纪委书记在研究部署党的二十届四中全会精神会议上的讲话

纪委书记在研究部署党的二十届四中全会精神会议上的讲话

同志们：

刚才，我们召开了区纪委监委专题学习会，集中传达学习了党的二十届四中全会精神，并就贯彻落实工作进行了初步研究。这次会议的主要目的是进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全区纪检监察系统迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，确保党中央决策部署在〔*〕落地生根。下面，我围绕贯彻落实工作，讲四点意见。

一、深学细悟聚共识，以思想飞跃引领行动突围

学习是行动的先导，理解是落实的基石。党的二十届四中全会系统总结了"十四五"时期的辉煌成就，科学谋划了"十五五"发展的宏伟蓝图，为我们奋进新征程提供了根本遵循。全区纪检监察干部必须站在政治和全局高度，把学习全会精神作为当前首要任务，在学深悟透中筑牢信仰之基、把稳行动之舵。

（一）要抓住"关键点"，在融会贯通中提升政治站位。全会提出的"十二项重大部署"是推进中国式现代化的战略抓手，必须逐条研读、逐项消化。比如，全会将"科技自立自强"列为重点任务，我们要深刻理解创新驱动对国家安全的战略意义，监督中就不能只盯着项目资金是否拨付到位，更要关注科研生态是否健康、人才政策是否落地。学习不能停留在文件传阅上，要结合〔*〕实际，把全会精神与区域发展短板、群众急难愁盼问题挂钩，像解剖麻雀一样分析案例，从思想根源上解决"为何监督、为谁监督"的问题。当前部分干部存在"学用脱节"现象，有的认为宏观政策与基层工作关系不大，这种认识必须纠正。要学会从全会公报中找方向、找方法，把"国之大者"转化为"区之要务"，确保纪检监察工作始终与党中央同频共振。

（二）要延伸"学习线"，在全员覆盖中凝聚奋斗合力。学习不能仅限于领导班子，而要纵向到底、横向到边。机关各室、派驻组、乡镇纪委要同步制定学习计划，通过"三会一课"、专题研讨、案例教学等形式，推动学习往深里走、往实里落。比如，针对基层纪检干部理论功底薄弱的问题，可以开展"结对帮学"活动，由机关骨干对口辅导，用方言土话解读政策，让抽象理论变得可感可触。同时，要避免"一刀切"，区分不同岗位特点设计学习内容：监督检查部门侧重政治监督方法论，审查调查部门聚焦反腐新动向，派驻机构钻研行业风险防控。学习效果要看实效，不能只看笔记厚度、会议次数，要以"问题解决率""群众满意度"为标尺，确保学出担当、学出能力。

（三）要拓展"宣传面"，在群众参与中夯实执政根基。全会精神落地离不开群众支持。纪检监察机关要带头当好宣传员，利用"廉洁〔*〕"微信公众号、社区公示栏、乡村大喇叭等阵地，以图文、短视频、方言快板等群众喜闻乐见的方式，解读"十五五"惠民生政策。比如，在宣讲乡村振兴资金监管时，可以邀请村民代表参与"阳光问廉"活动，现场提问、现场答疑，让政策从"文件纸"变成"生活账"。宣传要避免"单向灌输"，多采用互动式、案例式沟通，针对群众关心的教育医疗、养老社保等领域，用具体变化说明宏观政策，让老百姓感受到全面从严治党就在身边。过程中要注重收集民意，把群众诉求转化为监督重点，形成良性循环。

（四）要构建"实践体"，在学用结合中检验学习成效。学习的价值最终体现在行动上。我们要建立"学习-调研-监督-整改"闭环机制，把全会精神融入日常监督。例如，围绕全会部署的"美丽中国建设"，可以开展生态环保领域专项监督，既查违规排污企业，也督监管失职部门，用个案推动制度完善。近期我区开展的校园食品安全整治，就是学习成果的直接体现：通过联合教育、市场监管部门，对学校食堂经费进行审计，发现并处理了3起虚报套取问题，守护了学生"舌尖上的安全"。这种以学促干的方式，让抽象政策变成了具体行动。今后每项学习都要设定可量化的输出目标，如"推动解决〔*〕类突出问题""建立〔*〕项长效机制"，确保学以致用。

二、监督护航促发展，以精准发力保障大局稳定

政治监督是纪检监察机关的核心职责。全会强调要"以强化政治监督压实各方责任"，我们必须紧盯"十五五"规划在〔*〕的落地过程，打通政策落实的"最后一公里"，让监督成为高质量发展的"助推器"。

（一）要聚焦"重点领域"，防止监督泛化。全会提出的十二项重大部署，涉及科技创新、乡村振兴、生态环保等关键领域，监督不能"撒胡椒面"，必须突出重点。比如，〔*〕作为农业大区，要聚焦乡村振兴资金使用，紧盯惠农补贴发放、集体"三资"管理环节，严肃查处截留挪用、优亲厚友行为。同时，针对我区文旅资源丰富的特点，要强化对重点项目建设的监督，防止"形象工程""半拉子工程"。监督要像针灸一样精准，每个穴位都对应具体问题：对经济部门，重点查政策执行是否走样；对民生单位，重点看群众获得感是否真实。今年我们通过专项监督，追回违规发放的医保基金120余万元，这就是精准发力的效果。

（二）要贯通"监督链条"，打破信息孤岛。监督不是单打独斗，要建立"纪检监察＋职能部门＋群众参与"的联动机制。比如，在监督生态文明建设时，可以整合环保、林业、水利等部门数据，通过大数据比对发现疑似问题线索，提高监督效率。最近我们探索的"乡村振兴项目云监管"平台，将项目审批、资金流向全部公开，群众扫码可查，部门在线督办，实现了全程透明。此外，要加强监督环节的衔接，问题发现后及时移交、整改、问责，形成闭环。对反复出现的问题，要倒查制度漏洞，像修水管一样，既要堵漏点，更要换老化管道。这种系统性思维，能让监督事半功倍。

（三）要创新"监督方式"，提升监督质效。传统听汇报、查台账的方式已难以适应新形势，必须向"智慧监督"转型。我们可以借鉴其他地区经验，运用GPS定位、电子票据分析等技术，对公车使用、公务接待进行实时监控，让"四风"问题无处遁形。在监督"关键少数"时，要建立廉政档案动态更新机制，结合信访举报、舆情监测，绘制"干部廉洁画像"，提前预警风险。比如，某市通过分析公务消费数据，发现某单位节假日开支异常，最终查处了套取资金问题。这种方式就像给监督装上"雷达"，变被动应对为主动发现。但技术手段要合规合法，不能脱离监督本质。

（四）要压实"责任闭环"，杜绝整改空转。监督的最终目的是推动问题解决，必须强化结果运用。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责，并公开曝光典型案例。例如，在扶贫项目后续监督中，我们发现有的乡镇对审计指出的问题"纸上整改"，当即对主要负责人约谈，要求限期复核，直到群众认可才算过关。同时，要建立"回头看"机制，对已完成整改的问题定期复查，防止反弹。责任就像拧螺丝，一圈一圈拧紧才能稳固。今年我们通过"清单式督办"，推动15项历史遗留问题清零，这就是责任闭环的威力。

三、正风反腐固堤坝，以系统施治净化政治生态

党风问题关系人心向背，腐败是党长期执政的最大威胁。全会要求"持之以恒推进全面从严治党"，我们必须坚持风腐同查、标本兼治，让〔*〕的政治生态像自然生态一样山清水秀。

（一）要狠刹"歪风邪气"，筑牢作风防线。"四风"问题具有顽固性，必须常抓不懈。比如，违规吃喝看似小事，却可能成为腐败温床，我们要从一顿饭、一张发票查起，对隐形变异问题露头就打。近期我们查处的某街道干部虚开发票套取资金案例，就是从一份异常菜单中发现了线索。作风监督要像扫地一样，每天扫、反复扫，重点整治"躺平式""甩锅式"干部，对不作为、乱作为的通报批评，对敢担当、善作为的给予容错空间。同时，要关注新形态，如"数字形式主义"，一些单位用APP打卡代替实际工作，这类问题要纳入日常监督清单。

（二）要铲除"腐败土壤"，深化标本兼治。反腐不能只盯个案，要注重铲除滋生土壤。全会点名了基础设施建设、公共资源交易等高风险领域，我们要聚焦工程招投标、政府采购等环节，健全制度"篱笆"。比如，推行"黑名单"制度，对行贿企业联合惩戒，让"围猎者"付出代价。在查处某学校后勤负责人受贿案时，我们同步推动全区教育系统完善内控机制，建立供应商准入标准，这就是以案促治。反腐就像治病，既要切除病灶，也要改善体质。今年我区信访举报量下降15％，说明治本措施开始见效。

（三）要办好"暖心实事"，赢得群众信任。群众身边"微腐败"直接损害公信力。全会强调要整治教育医疗、食品安全等领域问题，我们要继续深化校园膳食经费、医保基金等专项治理。比如，通过"明厨亮灶"工程，让学生家长参与食堂监督，让每一分伙食费都吃到孩子嘴里。去年我们查处一名村医套取医保基金案例，推动全区村卫生室联网监管，群众看病更放心。这类"小切口"监督，就像春风化雨，能让老百姓感受到公平正义。工作中要避免"运动式"整治，建立长效机制，把"暖心事"办成"长久事"。

（四）要弘扬"廉洁文化"，培育清风正气。反腐不仅靠惩戒，还要靠文化浸润。我们可以挖掘〔*〕本土红色资源，如革命纪念馆、廉政教育基地，开展"家风课堂""廉政话剧"等活动，让干部在潜移默化中崇廉拒腐。比如，组织新入职干部参观看守所，听违纪人员忏悔录，形成心理震慑。同时，要宣传先进典型，如某乡镇书记扎根山区30年、带领群众脱贫的事迹，用正能量对冲歪风邪气。文化建设像种树，耐心培育才能成林。今年我们开展的"廉洁单位"评选，已有20个部门参与，形成了良好氛围。

四、严管厚爱铸铁军，以自我革命淬炼过硬队伍

打铁必须自身硬。纪检监察干部是党的"纪律部队"，只有自身正、自身硬，才能挺直腰杆监督别人。全会对加强自身建设提出明确要求，我们要以"三化建设年"为契机，打造一支让党放心、人民