在县农业农村局2025年动物防疫工作总结会上的讲话

在〔*〕县农业农村局2025年动物防疫工作总结会上的讲话

同志们,朋友们:

大家好!

今天,我们在这里隆重集会,召开全县2025年度动物防疫工作总结会。这次会议的主要任务是,全面回顾和总结一年来我县动物防疫工作的成效与经验,深刻剖析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,为我县畜牧产业的持续健康发展和公共卫生安全构筑更为坚实的屏障。

借此机会,我代表县农业农村局,向长期奋战在动物防疫一线的全体干部职工、各位技术人员、社会化服务组织的同仁们,以及积极支持和参与防疫工作的养殖场、屠宰场代表们,致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,总结经验,2025年动物防疫工作迈上新台阶

2025年,是全县畜牧业转型升级、提质增效的关键之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的防疫任务,在县委、县政府的坚强领导下,全县农业农村系统和广大防疫工作者锚定使命、迎难而上、担当作为,各项工作取得了显著成效,整体防疫水平实现了新的跨越。可以说,过去的一年,是防疫体系经受考验、防控能力得到提升、产业安全得到有力保障的一年。主要体现在以下四个方面:

(一)防控体系建设日臻完善,责任网络不断织密。我们始终将体系建设作为动物防疫工作的根本保障。一年来,我们持续巩固和完善了"县级统筹、乡镇主抓、村级落实"的三级防疫网格化管理体系,各级责任边界清晰,任务分工明确。特别是,我们创新性地引入了7家政府购买动物防疫社会化服务组织,将专业的社会力量纳入整体防疫布局,形成了政府主导、专业机构支撑、社会力量协同、养殖主体尽责的"四位一体"工作新格局。县动物疾控中心的牵头抓总作用得到充分发挥,技术指导、监测预警、应急处置的核心能力显著增强;各乡镇畜牧兽医站的属地管理责任得到有效落实,日常监管和基础免疫工作扎实推进;社会化服务组织以其专业性和灵活性,有效弥补了基层防疫力量的不足,提升了防疫服务的覆盖面和效率。这一系列举措,构建起了一张横向到边、纵向到底、反应灵敏的责任网和工作网。

(二)重点疫病防控精准有力,免疫屏障更加牢固。我们始终坚持"预防为主"的方针,将重大动物疫病和重点人畜共患病的防控作为重中之重。针对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟等国家强制免疫病种我们严格按照"应免尽免"的原则,科学组织开展了春、秋两季集中免疫行动,确保了免疫工作的时效性和覆盖面。令人欣慰的是,我们年初在部门预算中设定的"强制免疫应免密度达到100%,平均抗体合格率常年保持在70%以上"的绩效目标已基本实现重点区域、规模养殖场的免疫抗体合格率更是稳定在较高水平,成功构筑了坚实的免疫屏障。同时,我们高度重视牛羊布病等人畜共患病的防控工作,加强了与卫生健康等部门的联防联控,通过强化监测、宣传教育和净化措施,有效遏制了部分区域发病率上升的势头,保障了人民群众的健康安全。全年未发生区域性重大动物疫情,为我县肉牛等优势特色产业的发展提供了最关键的安全保障。

(三)关键措施创新落地见效,监管效能持续提升。制度的生命力在于执行,工作的成效在于落实。我们积极探索和推广了一系列行之有效的政策与技术措施。其中,动物疫病强制免疫"先打后补"政策的推广是我们今年的工作亮点。我们通过举办专题培训会加强政策宣传和技术指导,引导规模养殖场(户)从"要我防"向"我要防"转变,极大地调动了养殖主体的防疫积极性。截至目前,全县纳入"先打后补"范围的规模养殖场覆盖率稳步提升,政策的正向激励效应日益凸显。我们还常态化开展"大清洗、大消毒"专项行动对全县所有养殖场区、活畜交易市场、屠宰场以及相关运输通道进行全面、彻底的消毒,从源头上切断疫病传播途径。在动物卫生监督方面,我们强化了产地检疫和屠宰检疫的规范化管理,稳步推进无纸化出证,提升了检疫工作的效率和可追溯性;同时,我们加强了对兽用抗菌药的综合治理和兽药经营环节的监管严厉打击违法违规行为,为保障畜产品质量安全和公共卫生安全发挥了重要作用。

(四)科技赋能与能力建设同步推进,队伍素质全面过硬。面对新形势、新要求,我们深知,科技和人才是做好动物防疫工作的核心驱动力。我们持续加强县级兽医实验室的检测能力建设,优化疫情监测网络,提高了对重点疫病的早期预警和快速诊断能力。我们全年组织开展了多层次、多形式的技术培训,内容涵盖了重大动物疫病防控技术、人畜共患病防治知识、兽药规范使用、法律法规等。这些培训不仅面向我们的官方兽医和基层防疫员,也覆盖了社会化服务组织人员和广大养殖户,有效提升了全行业、全链条的科学防疫水平和法治意识。通过微信公众号、宣传资料、现场咨询等多种渠道,我们广泛普及动物防疫知识,努力在全社会营造"群防群控、联防联控"的良好氛围,为防疫工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。

总的来看,2025年的工作成绩是显著的,经验是宝贵的。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确决策,得益于各部门的通力协作,更凝聚了在座各位以及全县所有防疫工作者的心血和汗水。实践证明,我们这支队伍是一支政治过硬、业务精湛、作风优良、能打硬仗的队伍!

二、正视问题,认清形势,切实增强做好动物防疫工作的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我县的动物防疫工作并非高枕无忧,依然面临着严峻的挑战和亟待补齐的短板。只有正视问题、直面挑战,我们才能在未来的工作中找准方向、精准发力。

(一)从责任落实层面看,压力传导仍存在"温差"。虽然我们构建了三级防疫网络,但"上热、中温、下冷"的现象在个别地区和环节依然存在。有的乡镇对动物防疫工作的重要性认识不到位,存在"重发展、轻防疫"的倾向;有的村级防疫员责任心不强,存在履职不到位、应付了事的现象;部分养殖场户,特别是散养户,主体责任意识淡薄,侥幸心理严重,生物安全措施形同虚设。这种责任链条上的任何一个"断点",都可能成为疫病传入和扩散的"风险点"。

(二)从基础能力层面看,基层防线仍存在"短板"。我县畜牧业正处在由传统养殖向现代养殖转型的关键期,但我们的基层防疫基础还不够牢固。一方面,乡镇畜牧兽医站的人员、设备等资源配置与日益繁重的防疫任务不相匹配,部分基层防疫人员知识结构老化,应对新型疫病和复杂情况的能力有待提升。另一方面,作为新引入的力量,政府购买的社会化服务组织在服务质量、技术规范、内部管理上还存在参差不齐的现象,如何对其进行有效的监管、引导和考核,是我们面临的新课题。

(三)从工作机制层面看,协同效率仍有"堵点"。动物防疫是一项系统工程,涉及生产、流通、屠宰、消费等多个环节,需要多部门协同作战。当前,我们在跨部门、跨区域的信息共享、联合执法、应急联动机制上仍需进一步优化完善。特别是随着人畜共患病风险的持续存在,我们与卫生健康、市场监管、林业等部门的"大健康"、"大防疫"协同工作格局尚未完全形成,从"应急处置"向"常态化、精细化风险管理"的转变还有很长的路要走。

(四)从外部环境来看,疫情风险依然"高悬"。当前,全球动物疫情形势复杂严峻,境外疫病传入的风险持续存在。同时,随着我县畜牧业规模化、集约化程度的提高,以及畜禽产品流通范围的扩大,疫病传播的途径更加多样、速度更快,一旦发生疫情,其造成的经济损失和社会影响将远超以往。养殖方式的转变、气候环境的变化以及新型病原的出现,都给我们带来了新的、未知的挑战。我们必须时刻保持清醒的头脑,始终绷紧动物防疫这根弦,绝不能有丝毫的麻痹和松懈。

三、聚焦重点,再谱新篇,奋力开创2026年动物防疫工作新局面

同志们,2026年是实施"十四五"规划的关键之年,也是我县畜牧产业高质量发展的攻坚之年。做好明年的动物防疫工作,意义重大,责任在肩。我们要以此次总结会为新的起点,坚持问题导向和目标导向,按照"强基础、补短板、优机制、提效能"的总体思路,重点抓好以下三个方面的工作,确保全县动物防疫形势持续稳定向好。

(一)提高政治站位,筑牢责任落实的"压舱石"。思想是行动的先导。我们必须深刻认识到,动物防疫工作不仅是经济问题,更是关系到公共卫生安全、社会和谐稳定的政治问题,是必须抓好的"国之大者"。全县各级相关部门和单位要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。一要压实牵头抓总职责。县动物疾控中心要继续发挥好技术核心和指挥中枢作用,加强对全县防疫工作的统筹协调、业务指导和督促检查。二要压实属地管理责任。各乡镇要坚决扛起本辖区动物防疫工作的第一责任,党政主要负责同志要亲自抓、负总责,确保人员到位、措施到位、保障到位。三要压实各方主体责任。要进一步明确并强化社会化服务组织的服务主体责任和养殖场(户)的防疫第一责任人责任,通过签订责任书、量化考核等方式,将责任具体到岗、明确到人、落实到环节,构建起一个权责明晰、齐抓共管、失职追责的严密责任体系。

(二)聚焦问题攻坚,织密联防联控的"防护网"。针对当前存在的薄弱环节,我们要拿出攻坚克难的勇气和精准施策的智慧,全面提升防疫体系的整体效能。一要着力强化监测预警。要优化和完善全县动物疫情监测网络布局,增加监测点和监测频次,特别是要加强对重点区域、重点场群和重点病种的靶向监测和流行病学调查。要充分利用信息化手段,提高疫情信息的分析、研判和预警能力,做到早发现、早报告、早处置。二