在县经济运行分析暨项目谋划推进工作会议上的讲话

在〔*〕县经济运行分析暨项目谋划推进工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县经济运行分析暨项目谋划推进工作会议,主要任务是深入学习贯彻全省经济运行调度会议和项目谋划推进工作会议精神,全面盘点总结前三季度我县经济社会发展态势,精准研判当前面临的机遇与挑战,安排部署今年最后一个季度的冲刺任务,并系统谋划"十五五"时期及2026年的发展蓝图。刚才,〔*〕同志和〔*〕同志分别通报了全县前三季度的经济运行情况,以及"十五五"和2026年政策性资金项目的谋划进展,分析客观深入,问题查找精准,提出的建议也很有针对性。各乡镇、各部门要认真领会,结合实际抓好贯彻落实。

下面,我讲几点意见。

一、客观看待成绩与问题,在精准研判中坚定发展信心

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、省委市委决策部署,迎难而上、砥砺前行,推动经济社会发展呈现出稳中有进、难中有为的良好态势。

从数据上看,我们的成绩是值得肯定的。前三季度,全县实现地区生产总值185.6亿元,同比增长6.5%,增速位居全市前列;规模以上工业增加值增长7.8%,展现了工业经济的坚强韧性;固定资产投资完成额同比增长8.2%,项目建设的"压舱石"作用持续显现;社会消费品零售总额和城乡居民人均可支配收入也实现了平稳增长。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果,凝聚着大家的心血和汗水。在此,我代表县委,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到前进道路上的困难和挑战。一是经济稳定增长的基础尚不牢固。部分关键经济指标尚未达到预期进度,与年度目标任务相比还有一定差距,个别指标在全市的排位不升反降,这警示我们决不能有丝毫松懈。二是产业支撑能力有待进一步增强。我县的产业结构性矛盾依然突出,传统产业转型升级步伐不快,新兴产业尚未形成规模效应,特别是能够引领未来发展的龙头企业和"链主"企业数量偏少,产业链条短、附加值低的问题亟待破解。三是项目投资的后劲仍显不足。虽然固定资产投资保持了增长,但大项目、好项目储备不足的问题依然存在,"签约未落地、落地未开工、开工未投产"的现象在个别项目上有所表现。项目谋划的前瞻性、科学性和精准性有待提高,要素保障的瓶颈制约,尤其是土地、资金等问题,依然是项目推进过程中的"拦路虎"。四是部分干部的工作作风与新时代新要求不相适应。少数干部存在"等靠要"思想,缺乏攻坚克难的锐气和自我加压的劲头,工作标准不高、执行力不强,在抓落实上"雷声大、雨点小",这些都是我们必须下大力气解决的突出问题。

面对成绩,我们不能骄傲自满;面对问题,我们更不能畏缩不前。全县各级各部门必须保持清醒头脑,增强忧患意识,既要正视困难,更要坚定信心,以"逆水行舟、不进则退"的紧迫感和"滚石上山、爬坡过坎"的坚韧毅力,全力以赴推动〔*〕县在高质量发展的赛道上跑出加速度。

二、聚焦年度目标任务,以决战决胜姿态打好收官之战

现在距离年底只剩下不到两个月的时间,已经到了全年工作的冲刺期、决胜期。完成全年目标任务,既是经济问题,更是政治责任。全县上下必须立即行动起来,拿出冲锋的姿态,分秒必争,全力攻坚,确保圆满完成或超额完成各项目标任务,力争在年底的综合考评中交出一份优异的答卷。

一是要强化经济运行调度。要建立更加灵敏高效的监测预警机制,紧盯地区生产总值、工业增加值、固定资产投资等核心指标,逐项分析、逐个研判,实行"清单化"管理、"销号式"推进。县发改、统计、工信等经济主管部门要发挥好牵头抓总作用,加强与上级部门的沟通对接,及时掌握指标核算方法和政策变化,确保我县各项工作成果能够客观、全面地体现在最终的统计数据上。对于进度滞后的指标,要成立工作专班,深入分析原因,找准症结所在,拿出切实管用的硬措施,一个一个地补齐短板。

二是要深挖工业增长潜力。工业是经济的"主引擎"。要全力支持现有企业稳产增效,特别是对产值贡献大的骨干企业,要落实好"一企一策"帮扶机制,主动上门服务,帮助解决生产经营中遇到的用工、融资、物流等实际困难,鼓励企业开足马力、扩大生产。要加快推动新建工业项目尽快投产达效,形成新的增长点。对于那些已经建成但尚未产生效益的项目,要倒排工期,挂图作战,确保在年底前能够顺利投产,为工业增长注入新的动能。

三是要激发消费市场活力。要把恢复和扩大消费摆在优先位置,抓住岁末年初的消费旺季,精心策划举办购物节、美食节、年货展销会等系列促消费活动。要大力发展夜间经济、假日经济,打造一批特色消费场景,聚拢人气、带动商气。同时,要积极推动汽车、家电等大宗消费,落实好相关补贴政策,多措并举释放消费潜力,让市场的"烟火气"更旺。

三、坚持项目为王理念,以善谋善为夯实发展硬支撑

发展是第一要务,项目是第一支撑。我们必须牢固树立"抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来"的理念,始终把项目建设作为经济工作的总抓手,树牢"干着今年、备着明年、想着后年"的意识,扎实做好项目谋划、储备、申报、实施"四篇文章",为〔*〕县高质量发展积蓄强大后劲。

一是要在加快项目建设上再提速。所有在建项目,无论是省市重点项目,还是县级重点项目,都要全面梳身理辫,逐一明确时间表、路线图和责任人。要强化要素保障,县自然资源、财政、金融等部门要主动靠前服务,积极破解土地、资金等瓶颈制约,决不能让项目因为要素问题而"停摆"。对项目推进过程中遇到的堵点难点问题,要建立专门台账,由县级领导包抓督办,限时解决,确保项目建设"一路绿灯"。我们的目标是,已开工的项目要加快形成更多实物工作量,临近竣工的项目要确保早日建成投产、发挥效益。

二是要在项目谋划储备上再深化。谋划决定未来。各乡镇、各部门要坚决摒弃"等项目、要资金"的守旧思想,主动走出去研究政策、捕捉信息。要紧紧围绕国家重大战略、产业政策导向和资金投向,特别是要深入研究"十五五"规划的重点领域,结合我县的资源禀富和发展定位,精心策划、论证、储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。重点要聚焦新能源、新材料、数字经济、生物医药等战略性新兴产业,谋划一批能够引领产业升级的龙头项目;要聚焦现代农业发展,谋划一批农产品精深加工和仓储冷链物流项目;要聚焦文旅融合,谋划一批能够提升我县知名度和吸引力的精品文旅项目;要聚焦基础设施和民生短板,谋划一批强基础、惠民生的公共服务项目。项目谋划不能停留在纸面上,要做到项目库充实、前期工作扎实、申报材料详实,确保一旦政策窗口打开,我们就能第一时间拿得出、报得上、批得下。

三是是在优化营商环境上再加力。项目引得来,更要留得住、发展得好。全县各级干部要当好服务企业的"店小二",持续深化"放管服"改革,全面推行"一网通办""一窗受理",最大限度地简化审批流程、压缩审批时限。要建立健全常态化的政企沟通机制,坦荡真诚同企业家交朋友,及时倾听企业诉求,帮助解决实际困难。要营造公平竞争的市场环境和公正透明的法治环境,依法保护企业家的合法权益,让每一位来〔*〕县投资兴业的企业家都能安心经营、舒心发展。

四、强化统筹兼顾思维,以系统观念抓好当前各项重点工作

经济发展是中心工作,但我们必须坚持系统观念,统筹推进各项重点工作,实现协调发展、全面进步。

一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。这是我们的底线任务。要严格落实"四个不摘"要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。要大力发展特色产业,稳定和扩大就业,千方百计增加脱贫群众收入,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

二要全力维护社会大局和谐稳定。要深入推进"主动创安、主动创稳"工作,扎实开展社会矛盾纠纷排查化解,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升人民群众的安全感。要时刻绷紧安全生产这根弦,压紧压实各方责任,深入排查整治重点行业、重点领域的风险隐患,坚决防范重特大安全事故发生。

三要扎实做好民生保障工作。要用心用情解决好群众的急难愁盼问题。随着天气转冷,要重点关注困