在乡镇党委理论学习中心组(扩大) 二十届四中全会精神学习研讨会上的讲话

在乡镇党委理论学习中心组(扩大) 二十届四中全会精神学习研讨会上的讲话

同志们:

今天,我们召开镇党委理论学习中心组(扩大)学习研讨会,主要任务是深入学习领会、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神。刚才,我们举行了第二期部门主任讲学活动,党政办〔*〕主任结合自身工作,为我们系统梳理了党政办公室的职能职责与业务内容,讲得很详细、很扎实,这种学习形式我们要继续坚持和完善。〔*〕同志和〔*〕同志也围绕学习贯彻四中全会精神,结合分管工作作了很好的交流发言,听了之后很受启发。〔*〕县〔*〕局〔*〕同志、〔*〕同志列席旁听我们的学习会,这是对我们工作的指导和鞭策,我们表示热烈欢迎和衷心感谢。

下面,我结合自己的学习思考,以及对全镇未来发展的谋划,讲三点意见,与同志们共同交流。

一、深学细悟,凝聚思想共识,在把握时代大势中找准〔*〕发展的历史方位

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在"十四五"规划即将胜利收官、"十五五"规划即将扬帆起航的关键历史节点上,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定"十五五"规划和二〇三五年远景目标的建议》。这份《建议》,是指导我国未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件,为我们在新征程上推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。

学习贯彻四中全会精神,首要任务就是"学深悟透"。我们不能把学习停留在读读公报、看看新闻的浅表层面,而是要真正沉下心来,原原本本地学、联系实际地学、带着问题地学,深刻领会党中央对"十五五"时期国内外发展环境的科学判断,深刻领会以高质量发展为首要任务的战略抉择,深刻领会发展新质生产力、全面深化改革、扩大高水平对外开放等一系列重大部署,深刻领会全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕的明确要求。只有把这些"国之大者"内化于心、融会贯通,我们才能在纷繁复杂的形势变化中保持战略定力,在千头万绪的基层工作中找准主攻方向。

同志们,宏伟的蓝图已经绘就,关键在于我们如何找准自身的位置。我们〔*〕镇的坐标在哪里?放眼全国,我们是国家宏大叙事中的一个基层单元;着眼全县,我们是区域发展布局中的重要一环。我们必须清醒地认识到,〔*〕镇的发展从来都不是孤立的,它必须也必然要融入到国家和区域发展的浩荡洪流之中。当前,我们镇正处在一个转型升级、爬坡过坎的关键时期。根据初步统计,2025年全镇地区生产总值预计可达5.2亿元,其中第一、二、三产业增加值预计分别为1.5亿元、1.8亿元和1.9亿元,三次产业结构约为28.8:34.6:36.5。这个结构相较于"十三五"末期的25:45:30和"十四五"期间调整后的20:48:32,呈现出新的变化趋势,第三产业比重显著提升,这说明我们的经济活力在增强,但同时也面临着传统农业占比依然偏高、工业支撑不够强劲的挑战。

面对这样的现实基础,面对二十届四中全会擘画的宏伟蓝图,我们必须进行一次思想上的再统一、认识上的再深化。全镇上下,特别是今天在座的各位,作为〔*〕发展的"关键少数",要带头学、带头悟,通过中心组学习、专题研讨、"三会一课"、主题党日等多种形式,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。要组织精干力量,深入企业、农村、社区,用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式,把全会的精神讲清楚、讲明白,把党中央的决策部署和我们〔*〕的未来发展紧密结合起来,切实把全镇广大干部群众的思想和行动统一到中央精神上来,凝聚起"众人划桨开大船"的磅礴力量,确保〔*〕的发展始终沿着党中央指引的正确方向奋勇前进。

二、对标对表,勇于担当作为,在服务发展大局中明确〔*〕转型的实践路径

学习的目的全在于运用。贯彻落实四中全会精神,不能坐而论道,必须起而行之,将其转化为推动〔*〕高质量发展的具体行动和实际成效。我们要紧密对接国家"十五五"规划建议和省市县规划编制的最新动向,立足〔*〕的资源禀赋、产业基础和区位优势,系统谋划、精准发力,奋力谱写中国式现代化〔*〕实践的新篇章。

第一,要聚焦产业升级,筑牢高质量发展的"压舱石"。发展是解决一切问题的基础和关键,而产业是发展的根基。四中全会强调要以科技创新引领现代化产业体系建设,大力发展新质生产力。这对我们这样一个以传统产业为主的乡镇而言,既是巨大挑战,更是重大机遇。我们必须摒弃"铺摊子"的传统路径依赖,坚定不移地走"上台阶"的内涵式发展道路。面向"十五五",我们的目标是,到2030年,全镇地区生产总值力争达到80亿元,三次产业结构优化调整为8:52:40。这是一个雄心勃勃的目标,但并非遥不可及,实现这一目标的核心抓手就是产业的迭代升级。

一是要在壮大新兴工业上实现新突破。我们要继续抓好新材料、竹产业、农文旅三大主导产业的培育和招引。像〔*〕医疗科技有限公司、〔*〕大广粘合剂有限公司这些已经落地或即将开工的项目,要全力做好服务保障,推动它们早日投产、达产、增效。同时,要继续瞄准产业链上下游,积极承接中心城区和发达地区的产业转移,加快新兴产业平台建设,通过盘活存量、优化增量,比如对旧厂房进行现代化改造、对村级小微产业园进行功能升级,为〔*〕生物科技有限公司这类高新产业项目落地创造条件,逐步形成多点支撑、多业并举的现代工业格局。

二是要在做强特色农业上展现新作为。〔*〕镇的农业有基础、有特色,但大而不强、多而不优的问题依然存在。我们要以实施优势产业提质工程为抓手,在"特"字上做文章,在"优"字上下功夫。茶叶、肉牛、蚕桑等传统优势产业,要向标准化、品牌化、绿色化方向发展;林下经济、高山生态种养等新兴业态,要积极探索、稳步推广。我们要大力发展绿色、有机、高品质的农产品产业,利用我镇的交通节点优势,构建连接生产端与消费端的现代农产品物流体系,让〔*〕的"土特产"真正成为带动农民增收的"金元宝"。

三是要在深化文旅融合上取得新成效。我们要充分挖掘和利用好镇域内的红色文化资源和绿色生态资源,以创建全域旅游示范镇为目标,持续做强红色旅游业。要加快旅游集散中心、精品民宿、特色餐饮等配套设施建设,开发一批有深度、有体验、有文化的旅游产品,推动农文旅深度融合,让"流量"真正转化为"留量",让美丽风景变成美丽经济。

第二,要统筹城乡建设,绘就和美乡村的"新画卷"。全面推进乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。我们要坚持城乡融合发展,把乡镇建成服务农民的区域中心,把村庄建设成为宜居宜业的美好家园。

一方面,要着力提升集镇的承载力和辐射力。要以"绣花"功夫推进集镇精细化管理,持续完善道路交通、供水排污、信息网络等基础设施,优化教育、医疗、文化等公共服务布局,让集镇不仅成为产业的聚集地,更成为令人向往的生活地。另一方面,要扎实推进和美乡村建设。要持续深化农村人居环境整治提升行动,从"清脏"向"治乱"拓展,由"美化"向"文化"深入,保留乡村风貌,留住乡愁记忆。要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让我们的乡村既有"面子"的美丽,更有"里子"的和谐。

第三,要坚持底线思维,守好社会稳定的"生命线"。发展和安全是车之两轮、鸟之两翼。越是加快发展,越要高度重视安全问题。我们要更好统筹发展和安全,以"时时放心不下"的责任感,坚决守住不发生系统性风险的底线。

要毫不松懈抓好安全生产。要紧盯非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域,压紧压实各方责任,常态化开展风险隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。要深入排查化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代"枫桥经验",畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要切实维护社会大局和谐稳定。要常态化推进扫黑除恶,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升人民群众的安全感和满意度。特别是岁末年初,各项工作任务繁重,各类风险隐患交织,我们更要打起十二分精神,确保全镇社会大局和谐稳定,为"十四五"圆满收官和"十五五"良好开局创造安全稳定的社会环境。

三、践行初心使命,增进民生福祉,在创造美好生活中彰显〔*〕奋斗的价值追求

同志们,我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民生活得更美好。习近平总书记深刻指出,"中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。"高质量发展也好,乡村振兴也罢,最终的成果都要体现在增进民生福祉上,检验的标准就是人民群众的笑脸。根据统计,我镇农民年人均可支配收入已达到27351元,这是一个了不起的成就,但我们不能满足于此。与人民群众对美好生活的新期待相比,我们的工作还有不少差距。

贯彻落实四中全会精神,就是要始终坚持以人民为中心的发展思想,把发展的"含金量