在全区2025年9月份安全生产工作专题部署会上的讲话

在全区2025年9月份安全生产工作专题部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全区安全生产工作专题部署会,主题鲜明、任务明确。主要目的就是深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,深刻汲取近期区内外一系列安全事故的惨痛教训,对当前严峻复杂的安全生产形势进行再分析、再研判,对下一步全区的安全生产工作进行再动员、再部署。

安全是发展的前提,是民生的保障。没有安全,一切都无从谈起。就在不久前,周边地区乃至全国范围内,接连发生了多起重特大安全事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其深刻,令人痛心疾首。这些事故的发生,再一次以血的代价为我们敲响了警钟。我们必须清醒地看到,当前我区的安全生产形势同样不容乐观。根据统计,2024年,全区共发生各类生产安全事故18起,死亡21人。而进入2025年,截至8月底,全区已发生生产安全事故14起,死亡16人,受伤25人。事故起数和死亡人数已分别达到去年全年的77.8%和76.2%。这组冰冷的数据背后,是一个个破碎的家庭和无法挽回的生命。这充分说明,安全生产领域的风险挑战依然严峻,稍有不慎,就可能酿成大祸。

形势逼人,责任在肩。安全生产这根弦,任何时候都不能松;安全生产这道防线,任何时候都不能破;安全生产这个责任,任何时候都不能推。今天把大家召集到这里,就是要统一思想、压实责任,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,迅速扭转当前安全生产的被动局面,坚决遏制事故多发频发势头。

下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位深刻认识安全生产的极端重要性

安全生产工作,不仅是经济问题、社会问题,更是一项严肃的政治任务。抓好安全生产,是对人民群众生命财产安全负责的直接体现,也是衡量我们执政能力和治理水平的重要标尺。全区各级领导干部必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻理解和把握安全生产工作的极端重要性。

第一,这是践行"人民至上、生命至上"理念的根本要求。发展的最终目的是为了人民幸福,而安全是人民幸福最基本的需求。如果连群众的生命安全都保障不了,那么再亮眼的经济数据、再宏伟的发展蓝图都将黯然失色,甚至毫无意义。任何时候都不能以牺牲人的生命为代价换取一时的发展。必须牢固树立以人民为中心的发展思想,把保护人民生命安全摆在首位,将安全发展的理念贯穿于经济社会发展的各领域、全过程,切实把发展的成果体现在增进人民福祉、保障人民生命安全的实效上。

第二,这是实现区域高质量发展的内在需要。当前,我区正处在转型升级、跨越发展的关键时期,面临着前所未有的〔*〕发展的战略机遇。越是在这样的关键时期,越需要一个安全稳定的社会环境。一个地区的安全状况,是其营商环境、发展潜力和核心竞争力的重要组成部分。一个安全事故频发的地方,不可能吸引到优质的资本、高端的人才和先进的项目。高水平安全是高质量发展的重要保障,没有安全这个"1",再多的"0"也无法实现价值。我们必须清醒地认识到,安全生产与经济发展不是对立关系,而是一个有机统一体。抓安全就是抓发展,抓安全就是保稳定,抓安全就是护民生。

第三,这是必须坚决扛起的重大政治责任。〔*〕区作为中心城市的重要组成部分,其安全稳定具有特殊重要的意义。核心区域安全无小事,我们的一举一动都备受关注。在安全生产这个问题上,没有任何退路和余地,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。全区上下要深刻认识到,抓不好安全生产,就是对党和人民的不负责任,就是政治上的失职。必须把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,全力以赴做好风险防控、安全管理和应急处置各项工作。

二、坚持问题导向全面审视当前安全生产的薄弱环节

成绩不说跑不了,问题不讲不得了。要解决问题,首先必须正视问题、找准问题。对照近期发生的一系列事故,我们必须刀刃向内,深刻反思,清醒地看到当前工作中存在的突出问题和薄弱环节。

一是思想认识的"松懈病"依然存在。一些单位和干部在思想上出现了麻痹和松懈。有的认为,安全生产工作年年讲、月月抓,已经抓得差不多了,产生了"歇歇脚、松口气"的想法。有的存在严重的侥幸心理,觉得事故是小概率事件,离自己很远,总认为不会发生在自己的辖区、自己的行业、自己的企业。这种思想上的"总开关"一旦失灵,行动上就必然会打折扣、搞变通,导致安全防范措施悬空、监管责任落空,为事故的发生埋下巨大隐患。

二是责任落实的"悬空档"亟待填补。尽管我们反复强调"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须",但在实际执行中,责任链条仍然存在断点和盲区。一些部门之间存在推诿扯皮现象,对一些新兴领域、交叉地带的监管存在真空。一些行业主管部门满足于"以会议落实会议、以文件落实文件",监管执法"宽、松、软",对企业的违法违规行为震慑不够。企业主体责任的落实更是不到位,部分企业重生产、轻安全,安全投入不足,安全培训走过场,隐患排查不深入、不彻底,安全管理制度形同虚设。安全责任没有真正压实到基层末梢,没有落实到每一个岗位、每一个员工。

三是重点领域的"风险源"尚未根除。从近期事故和日常排查情况看,一些重点行业领域的风险隐患依然突出,成为安全生产的重灾区。建筑施工领域,违规动火作业、施工材料管理混乱、高空作业防护不到位等问题屡禁不止。经营性自建房领域,违规改扩建、野蛮装修、改变使用性质等情况普遍存在,许多房屋缺乏正规设计和施工,结构安全和消防安全隐患巨大,成为潜藏在城市肌体中的"定时炸弹"。人员密集场所,如商场、市场、学校、医院等,消防通道堵塞、安全出口锁闭、应急预案不完善等问题时有发生。这些领域的风险隐患一旦失控,极易引发群死群伤的恶性事故。

四是基层基础的"短板处"亟需加强。安全生产的根基在基层,关键在基础。目前,我区基层安全治理体系和治理能力还存在明显短板。特别是在一些镇街和村社,安全监管力量薄弱,专业人员缺乏,技术装备落后。村级消防应急处置能力不足,缺乏必要的消防设施和专业的救援队伍,一旦发生火情,往往难以在第一时间有效处置,错失最佳救援时机。公众的安全意识和自救互救能力也有待提高,安全宣传教育的深度和广度还不够,没有真正做到入脑入心。这"最后一公里"的薄弱,使得我们的安全防线存在致命的缺口。

三、聚焦核心目标坚决打赢安全生产攻坚战持久战

问题是时代的声音,也是我们工作的着力点。针对上述问题,全区上下必须立即行动起来,以"不亡人、少起火"为核心目标,以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风,全面开展安全生产治理行动,坚决防范和遏制重特大事故发生。

第一,立即行动,开展全覆盖无死角的专项整治。治重病需下猛药。从即日起,在全区范围内迅速开展为期一周的消防安全排查整治专项行动。这次行动不是一次常规性的检查,而是一场集中攻坚的歼灭战。要聚焦重点,靶向治理。紧盯建筑施工工地,对动火作业、临电使用、脚手架搭设、施工材料堆放等关键环节进行地毯式排查,凡是不符合安全规范的,一律停工整改。要紧盯经营性自建房,组织专业力量逐户排查结构安全、消防安全、用电用气安全,对存在重大安全隐患的,必须立即采取关停、查封等强制措施,坚决防止风险反弹回潮。要紧盯人员密集场所,对疏散通道、安全出口、消防设施、用火用电管理等进行全面检查,确保生命通道时刻畅通。此次专项行动要坚持"谁检查、谁签字、谁负责"的原则,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行挂账销号、闭环管理,确保所有隐患都整改到位,不留一处死角、不放过一个盲区。

第二,压实责任,构建横向到边纵向到底的责任体系。安全生产,责任重于泰山。必须进一步拧紧责任链条,将安全责任传导到每一个神经末梢。要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制,各镇街、各部门主要负责同志是本地区、本行业安全生产的第一责任人,必须亲自研究部署、亲自协调督办,把安全生产工作牢牢抓在手上。要严格落实"三管三必须"的要求,各行业主管部门要切实履行好安全监管职责,不能把责任都推给应急管理部门,要做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,消除监管盲区。要全面压实企业主体责任,督促企业加大安全投入、完善安全管理体系、加强员工安全培训、常态化开展隐患自查自纠。对那些只顾眼前利益、漠视员工生命安全的企业,要依法依规严厉处罚,该关的关、该停的停,绝不姑息。同时,要建立最严格的追责问责机制,对因责任不落实、监管不到位、措施不得力而导致事故发生的,无论是单位还是个人,都要一查到底、严肃追究,做到失责必问、问责必严。

第三,强基固本,提升本质安全水平与应急处置能力。防范化解重大安全风险,既要靠责任,也要靠能力。必须把功夫下在平时,持续加强基础建设,全面提升安全保障能力。要向科技要安全,加快推进智慧消防、智慧工地等系统建设和应用,利用物联网、大数据、人工