在全区2025年岁末年初安全生产工作部署会议上的讲话

在全区2025年岁末年初安全生产工作部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区岁末年初安全生产工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实近期国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神和会议要求,结合我区实际,分析研判当前面临的安全生产形势,对岁末年初这一关键时期的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经就各自领域的工作作了很好的发言,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。

一、认清严峻形势,以最高站位绷紧安全生产"思想弦"

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。进入岁末年初,各类生产经营活动频繁,节庆活动、群众出行增多,加上冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响,诱发事故的因素交织叠加,安全生产形势异常严峻复杂。我们必须清醒地认识到,当前我区安全生产工作基础仍不牢固,面临的挑战和压力前所未有。

从宏观形势看,发展与安全的矛盾依然突出。当前,我们正全力以赴冲刺全年经济社会发展目标,各类项目建设进入收官阶段,企业抢工期、赶进度、增效益的意愿强烈,容易出现超能力、超强度、超定员生产的现象,随之而来的是安全管理松懈、风险隐患滋生。据统计,今年1-11月,全区累计发生各类生产安全事故12起,造成10人死亡,15人受伤。虽然事故总数同比有所下降,但较大事故风险依然存在,特别是建筑施工、道路交通等重点行业领域安全生产压力持续加大。我们必须深刻认识到,越是发展的关键时期,越要守牢安全生产的底线,绝不能以牺牲人民群众的生命财产安全为代价换取一时的经济增长。

从季节性特点看,冬季安全风险隐患显著增多。岁末年初,历来是事故高发期。低温雨雪冰冻等恶劣天气对交通运输、户外作业、设施设备运行带来严峻考验。同时,冬季用火、用电、用气量剧增,火灾风险急剧攀升。特别是随着元旦、春节两大节日的临近,商场市场、宾馆饭店、旅游景区、文娱场所等人员密集场所人流、物流量大幅增加,消防安全、特种设备安全、食品安全等风险交织,一旦发生事故,极易造成群死群伤。近期国内一些地区接连发生的火灾事故,为我们敲响了警钟,我们必须汲取教训,举一反三,严防此类事故在我区发生。

从工作落实层面看,责任虚化、监管乏力的问题依然存在。通过日常督查和检查发现,一些企业安全生产主体责任悬空,安全投入不足,隐患排查治理走过场;一些部门行业监管存在"宽松软"现象,对发现的非法违法行为不敢"亮剑",执法威慑力不足;个别干部存在麻痹思想和侥幸心理,认为安全生产是"软指标",工作主动性、预见性不强。这些问题如同"定时炸弹",随时可能引爆。我们必须牢固树立"隐患就是事故,事故就要处理"的理念,以"时时放心不下"的责任感,把安全生产的各项要求落到实处。全区上下要立即紧张起来、行动起来,深刻认识做好岁末年初安全生产工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,以最高标准、最严要求、最实举措,全力以赴抓好各项工作落实,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。

二、聚焦重点领域,以最硬举措筑牢安全生产"防护网"

当前,我区安全生产工作已进入攻坚期和关键期。各街镇、各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯重点行业领域,全面深入开展安全生产风险隐患大排查大整治,用最坚决的态度、最严格的执法、最果断的措施,坚决把风险隐患消除在萌芽状态。

(一)深化重点行业领域专项整治。要聚焦事故易发多发的重点领域,实施精准监管、靶向治理。一是严管严查道路交通安全。公安、交警、交通等部门要紧盯岁末年初客流、车流高峰,加强对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾等严重违法行为。要加强对国省干道、急弯陡坡、桥梁隧道等重点路段的巡查管控,及时清除冰雪障碍,确保道路安全畅通。二是严管严查建筑施工安全。住建部门要深刻吸取各地建筑施工领域事故教训,紧盯深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严厉打击盲目抢工期、无证施工、违规作业等行为,对不具备安全生产条件的工地,必须坚决责令停工整改。三是严管严查危险化学品和烟花爆竹安全。应急、公安、交通等部门要严格落实《危险化学品安全管理条例》,对危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置等全链条进行风险管控。要加强对烟花爆竹经营、储存、运输环节的监管,严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为,确保万无一失。四是严管严查城镇燃气安全。燃气安全专班各成员单位要持续推进燃气安全专项整治,加快老旧管网改造,督促餐饮等场所安装燃气泄漏报警和自动切断装置,严厉查处无证经营、违规充装等行为,坚决防范燃气爆炸事故发生。五是严管严查工贸企业安全。各行业主管部门要督促工贸企业加强对有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点环节的安全管理,严格落实操作规程,强化员工安全培训,严防发生中毒、爆炸等恶性事故。

(二)强化人员密集场所消防安全管理。冬季天干物燥,是火灾高发季节。消防安全,怎么强调都不过分。应急、消防、商务、文旅等部门要深刻吸取近期各地火灾事故教训,立即组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。要紧盯商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、高层建筑、老旧小区以及"九小场所"等重点单位,全面排查整治违规用火用电、堵塞疏散通道、损坏消防设施、电动自行车违规停放充电等突出问题。要特别关注即将到来的冰雪旅游旺季,文旅部门要指导旅游景区、滑雪场、冰雪乐园等场所,根据人流承载量制定应急预案,严防拥挤、踩踏事故。对排查出的隐患,必须建立清单、限期整改、闭环销号;对存在重大火灾隐患、不具备安全条件的,要坚决依法采取关停、查封等强制措施。要广泛开展消防宣传教育和应急疏散演练,提升群众的消防安全意识和自救逃生能力。

(三)加强自然灾害防范和应急准备。要密切关注冬季严寒、暴雪、冰冻等极端灾害天气变化,气象部门要加强监测预警,及时发布预警信息。各相关部门和单位要根据预警信息,提前做好应对准备。要严格执行24小时值班和领导干部在岗带班制度,确保信息渠道畅通。要完善各类应急预案,加强应急演练,提前在重点区域、重点路段预置抢险救援力量和物资装备,确保一旦发生险情,能够第一时间响应、第一时间处置,最大限度减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全。

三、压实各方责任,以最强担当拧紧安全生产"责任链"

抓好安全生产,关键在责任落实。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想,严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,层层压实责任,逐级传导压力,构建起横向到边、纵向到底的责任体系。

一要坚决压实党政领导责任。各级党政主要负责同志要切实履行好安全生产第一责任人责任,亲自研究部署、亲自协调督办,把安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同落实。分管领导要认真履行"一岗双责",深入一线、靠前指挥,把分