在县委学习传达2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话

在〔*〕县委学习传达2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会(扩大)会议,主要任务是深入学习领会刚刚闭幕的2025年中央经济工作会议精神,以及近期中央政治局会议和习近平总书记系列重要讲话精神,结合我县实际,研究部署贯彻落实工作。刚才,几位同志分别传达了相关会议精神,也谈了初步的学习体会,讲得都很好。下面,我再讲几点总结意见。

此次中央经济工作会议,是在中华人民共和国成立76周年、全面完成"十四五"规划目标任务、开启"十五五"新征程的关键历史节点上,召开的一次极为重要的会议。会议全面总结2025年经济工作,深刻分析当前国内国际经济形势,系统部署2026年经济工作,为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级党组织和广大党员干部,必须把学习贯彻此次会议精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来。

一、深化思想认识,精准把握中央经济工作会议的核心要义与精神实质

学习领会中央精神,不能停留在表面,必须入脑入心,深刻把握其蕴含的战略考量和实践要求。

第一,要深刻领会"稳中求进、以进促稳、先立后破"的重大原则。中央强调,"稳"是大局和基础,"进"是方向和动力。这要求我们在推动发展时,必须保持战略定力,不能急于求成,更不能搞运动式、冒进式增长。要正确处理速度与质量、发展与安全、当前与长远的关系。对于我县而言,"稳"就是要稳住经济增长的基本盘,稳住农牧业生产的根基,稳住社会大局的和谐稳定。"进"则是在产业转型、民生改善、生态保护等关键领域取得新突破。"先立后破"告诫我们,培育新动能、新产业,不能简单地抛弃传统产业,而要在一个稳固的基础上进行有序更替和升级。

第二,要深刻领会"高质量发展是新时代的硬道理"的战略部署。会议再次强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,并将其贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。核心是推动发展方式的根本性转变。这就要求我们彻底摒弃过去单纯追求GDP增速的粗放式发展模式,转而更加注重发展的质量和效益。要以科技创新为引领,大力发展新质生产力,推动产业链向中高端迈进。对我县来说,就是要思考如何将科技元素、文化元素、绿色元素注入到我们的传统农牧业、文化旅游业之中,催生出新的发展动能。

第三,要深刻领会统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的战略路径。中央明确指出,要着力扩大国内需求,形成消费和投资相互促进的良性循环。同时,要继续深化供给侧结构性改革,提升供给体系对国内需求的适配性。这对我县的工作具有极强的指导意义。一方面,要通过增加居民收入、优化消费环境等方式,有效释放消费潜力;另一方面,要围绕市场需求,优化我县的产业结构和产品结构,比如,从简单出售原材料向发展精深加工转变,从提供单一观光向发展体验式、沉浸式文旅产品转变,以高质量的供给创造和引领新的需求。

第四,要深刻领会防范化解重点领域风险的底线要求。发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮。中央高度重视风险防范工作,对地方政府债务、房地产、金融等领域风险作出部署。我县虽然面临的风险类型与大城市不同,但同样不能掉以轻心。要时刻绷紧安全生产这根弦,加强对食品药品安全、道路交通安全、森林草原防火等领域的监管。同时,要严格规范政府举债行为,坚决遏制隐性债务增量,确保财政平稳健康运行,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二、紧密结合实际,科学擘画〔*〕县2026年经济社会发展新蓝图

学习的目的全在于运用。贯彻落实中央经济工作会议精神,最终要落脚到推动〔*〕县高质量发展的具体行动和实际成效上。

第一,要以决战决胜的姿态,奋力冲刺全年目标任务。今天是12月16日,距离2025年结束仅剩半个月时间。完成全年目标任务,既是兑现向全县人民的庄严承诺,也是为"十四五"画上圆满句号的关键所在。各乡镇、各部门要立即对照年初确定的各项目标任务,特别是地区生产总值增长8.5%左右、固定资产投资增长13.5%以上、社会消费品零售总额增长8%等核心指标进行一次全面的"回头看"。要聚焦重点指标、重大项目、重要工作,建立台账、倒排工期、挂图作战。发展改革部门要加强经济运行调度分析,及时发现问题、解决问题。各项目责任单位要紧盯项目进度,确保形成更多的实物工作量。要全力做好各项工作的收尾、总结,以扎实的工作成效和过硬的发展实绩,迎接年度综合考核。

第二,要以高远务实的谋划,精心描绘明年发展新篇章。2026年是"十五五"规划的开局之年,开好局、起好步至关重要。必须立足我县的资源禀赋、区位条件和产业基础,科学确定明年经济社会发展的主要预期目标、重点任务和关键举措。

一要聚焦产业升级,构建现代化经济体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续优化提升传统产业,积极构建现代化产业体系。要做好"土特产"这篇文章,对现有的青稞、牦牛、藏系羊等传统农牧产业,要用现代技术和市场理念进行改造提升,延长产业链、提升价值链,做强"一见则喜"等区域公共品牌。要大力发展特色文化旅游业,深度挖掘我县的历史文化、民俗风情和自然风光资源,打造精品旅游线路,推动文旅产业深度融合。要积极布局清洁能源等战略性新兴产业,利用好我县丰富的光照资源,稳步推进光伏项目建设,把资源优势转化为经济优势。

二要聚焦项目投资,增强经济发展后劲。牢固树立"项目为王"的理念,把招商引资和项目建设作为经济工作的生命线。要围绕我县的产业发展方向,精心策划包装一批大项目、好项目,充实完善项目库。要创新招商引-资方式,不能再是"捡到篮子都是菜",要瞄准产业链的关键环节和价值链的高端部分,开展精准招商。要持续优化营商环境,落实好各项惠企政策,真心实意为企业排忧解难,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要充分发挥工商联和无党派人士的桥梁纽带作用,以商招商、以情招商,不断提高招商引资的实效。

三要聚焦深化改革,激发内生发展活力。发展的根本动力在于改革。要坚定不移推进重点领域和关键环节改革。要深化农村牧区改革,完善土地"三权分置"制度,发展壮大新型农村集体经济。要深化国资国企改革,提升国有资本运营效率和核心竞争力。要落实好促进民营经济发展壮大的各项举措,破除市场准入壁垒,依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励和引导民营企业积极投身乡村振兴和光彩事业。

四要聚焦民生福祉,扎实推进共同富裕。发展的最终目的是为了人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生。要实施更加积极的就业优先政策,多渠道促进农牧民转移就业和本地就业。要持续加大教育、医疗等领域的投入,加快补齐公共服务短板,努力让全县人民享受到更优质的公共服务。要健全社会保障体系,做好对困难群众的兜底帮扶工作。要巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,确保城镇和农村居民人均可支配收入增速高于经济增速,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、加强党的领导,为推动高质量发展提供坚强政治保证

办好〔*〕县的事情,关键在党。必须毫不动摇地坚持和加强党对经济工作的全面领导,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

第一,要强化政治引领,把牢正确发展方向。全县各级领导干部要不断提高政治判断力