在林场2025年林长制工作总结会上的讲话
在林场2025年林长制工作总结会上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里隆重集会,召开〔*〕林场2025年度林长制工作总结会。刚才,〔*〕同志全面系统地总结了我们一年来的工作,成绩讲得客观实在,问题找得精准深刻,对于下一步的工作部署,思路清晰、措施有力,我完全赞同。这次会议的主要任务,就是全面回顾和总结2025年全场林长制工作的实践与成效,深刻剖析当前我们面临的新形势与新挑战,并在此基础上,科学谋划、周密部署2026年的重点工作。首先,我代表林场领导班子,向一年来辛勤奋战在森林资源保护管理一线的全体干部职工,特别是我们的各级林长和广大护林员同志们,致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!
2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我场深化林长制改革、推动林业高质量发展承上启下的重要一年。一年来,我们始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,深入践行"绿水青山就是金山银山"的核心理念,将全面推行林长制作为加强生态文明建设的重大政治任务和制度创新来抓。全场上下同心同德,锐意进取,围绕"林长治"推动"林长治",在守护绿水青山、厚植发展优势的道路上迈出了坚实有力的步伐。
一、回顾2025:责任体系持续夯实,林长制工作成效斐然
回首过去的一年,我们深感欣慰。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的工作任务,全场干部职工展现出了高度的责任感与使命感,推动林长制从"建章立制"向"见行见效"深度转变,取得了令人鼓舞的成绩。
第一,组织体系与责任链条实现全面强化。我们深知,责任是林长制的灵魂。一年来,我们致力于构建一个权责明晰、运转高效的责任体系。我们进一步完善并严格执行"一级林长统筹全局、二级林长分片落实、护林员一线巡护"的三级网格化管理责任体系,确保每一片山林、每一块林地都有明确的责任人。我们创新并固化了"清单管理、台账跟踪、问题销号"的闭环工作机制。年初,各级林长都领到了一份沉甸甸的责任清单,全年工作有章可循;过程中,我们通过建立详实的工作台账,对各项任务进行动态跟踪,确保进度不延误;对于发现的问题,我们坚决执行销号制度,明确整改时限与责任人,问题不解决不松手,整改不到位不销号。这一套组合拳,有效打通了责任落实的"最后一公里",推动了各级林长从"挂名"向"履职"、从"履责"向"尽责"的深刻转变。据统计,全年各级林长累计巡林超过3000人次,现场解决各类问题200余个,真正做到了山有人管、林有人护、责有人担。
第二,资源源头与过程监管得到全面加强。守护好弥足珍贵的森林资源,是我们工作的重中之重。我们始终将林地、林木等核心资源的管理放在突出位置,坚持"预防为主、过程严管、事后严惩"的原则。在采伐管理方面,我们坚决守住生态红线和资源底线。严格执行岗前培训制度,确保每一位参与采伐作业的人员都熟知法律法规和技术规程;全面推行采伐边界GPS精准确认与利益相关方现场承诺签署流程,从源头上杜绝了因边界不清导致的越界行为。我们特别加大了对偏远林区和交界地带的巡查频次与力度,结合无人机巡护等现代化技术监控手段,构建了"人防+技防"的立体化监控网络,有力遏制了偷砍滥伐、越界采伐等违法行为的发生,全年相关案件发生率同比下降了15%。在林地管理方面,我们筑牢了生态保护的坚固屏障。坚持规划引领,提前介入所有涉及使用林地的建设项目选址论证环节,从源头上提出明确的用地管控要求,引导项目科学选址、节约用地。我们对项目用地实施了从申请、审批到施工、恢复的全过程、全链条监管,对任何形式的"未批先占""少批多占"等违法使用林地行为,我们都坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起、问责一起,确保了林地管理工作的规范、有序、高效。
第三,协同共治与社会合力形成全新格局。森林资源的保护非一人之功、一域之事,必须依靠多方协作、社会共建。我们积极探索并深化了"林长+警长+护林员"的协同工作机制。这一机制将林业主管部门的专业优势、公安部门的执法权威以及一线护林员的阵地优势有机结合,实现了信息互通、资源共享、行动同步。一年来,我们联合公安部门开展了多次专项打击行动,成功侦破了一批涉林违法犯罪案件,形成了强大的震慑效应。同时,我们积极加强与周边乡镇、邻近单位的沟通协调,建立了跨区域、跨部门的联防联控机制,共同应对森林防火、病虫害防治、边界管理等区域性挑战,打破了行政壁垒,凝聚了"共护一片绿"的强大工作合力。此外,我们还通过多种渠道广泛开展宣传教育,组织普法宣传进村屯、进校园活动,让爱林护林、保护生态的理念更加深入人心,营造了全社会共同关心、支持、参与林业生态建设的良好氛围。
二、正视挑战:问题导向审视不足,改革之路任重道远
在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,以刀刃向内的勇气,深刻审视工作中仍然存在的短板和深层次问题。这些问题是我们前进道路上的"绊脚石",也是我们下一步必须集中力量攻克的"桥头堡"。
其一,思想认识的深度和广度仍有待提升。尽管我们反复强调林长制的政治意义和战略价值,但在实际工作中,"上热中温下冷"的现象在一定程度上依然存在。部分干部职工对林长制的认识还停留在"一项常规工作"的层面,未能从生态文明建设全局、林场长远可持续发展的高度来理解和把握。法治意识仍需进一步强化,个别人员在日常管理中还存在"凭经验、凭感觉"办事的习惯,运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。这种思想认识上的温差,直接影响了政策执行的力度和工作创新的深度。
其二,精细化管理的水平和能力仍有待加强。随着林长制工作的深入,我们面临的管理任务越来越精细。例如,在采伐管理上,如何利用大数据、遥感等技术手段实现对采伐过程的实时动态监控?在林地管理上,如何对临时用地的生态恢复进行更科学、更有效的评估与监管?在这些方面,我们的技术储备和应用能力还存在明显短板。尤其是在一些地形复杂、交通不便的偏远林区,传统的巡护方式效率不高、覆盖不全,监管的"盲区"和"死角"客观存在,这为潜在的违法行为提供了可乘之机。
其三,"两山"转化的路径和机制仍有待探索。习近平总书记指出"绿水青山就是金山银山",如何让我们的"绿水青山"源源不断地变成"金山银山",是我们必须回答好的时代课题。目前,我场在这方面的探索还处于起步阶段。如何科学评估我们森林的碳汇能力,并将其有效接入全国碳交易市场?如何依托我们丰富的森林资源,开发具有特色和品位的生态旅游、森林康养产品?如何发展林下经济,带动职工增收致富?这些问题,我们思考多、谋划多,但真正落地见效、形成规模和品牌的项目还不多,将生态优势转化为经济优势、发展优势的能力亟待提升。
其四,队伍建设的系统性和专业性仍有待优化。林长制的全面深化,对我们干部职工队伍的综合素质提出了前所未有的高要求。当前,我们的队伍中既懂林业技术、又通法律法规,还善于经济管理的复合型人才相对匮乏。部分基层单位的专业技术力量薄弱,面对一些新的管理任务时感到力不从心。干部职工的教育培训体系还需要进一步系统化、常态化,以适应新形势下林业现代化治理的需要。
三、展望2026:聚焦关键持续发力,谱写林长制新篇章
同志们,总结过去是为了更好地走向未来。2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们推动林场高质量发展的关键一年。做好明年的林长制工作,意义重大,责任在肩。我们要继续以习近平生态文明思想为指导,锚定目标、坚定信心,聚焦关键环节,推动林场林长制工作不断迈向新水平、取得新成效。下面,我讲五点意见:
第一,必须在提升政治站位上达到新高度。全场各级党组织和全体干部职工要将学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务,持续在学懂、弄通、做实上下功夫。要深刻理解和把握林长制不仅是林业工作的业务抓手,更是我们践行"两个维护"的具体行动。我们要组织开展形式多样的学习研讨和专题培训,特别是要深入学习《森林法》《土地管理法》等与我们工作密切相关的法律法规,引导全体人员牢固树立"在法律框架内行事、在制度轨道上作为"的理念,彻底根除"情大于法""以罚代管"等错误思想,真正把法治意识内化于心、外化于行,筑牢依法管林、依法兴林的坚实思想根基。
第二,必须在压实责任体系上展现新作为。制度的生命力在于执行。明年,我们要进一步优化和固化"三级林长"责任体系,重点是强化考核问责。要科学设定考核指标,既要考核森林覆盖率、蓄积量等"硬指标",也要考核巡林履职、问题整改等"软任务",让考核"指挥棒"更加精准有效。要用好"清单管理、台账跟踪、问题销号"的闭环机制,对各级林长履职情况实行全过程记录和精细化评估。对履职尽责、成效显著的要大张旗鼓地表扬奖励;对思想不重视、工作不力、问题频发的,要严肃约谈、通报批评,直至启动问责程序。要通过强有力的督查考核,层层传导压力,级级压实责任,确保林长制各项要求不折不扣地落到实处。
第三,必须在强化资源监管上采取新举措。针对当前资源管理中存在的薄弱环节,我们必须拿出更硬、更实的举措。在采伐管理上,要全面推广应用高精度定位设备和电子围栏技术,实现对采伐边界的智能化管控。要建立采伐作业全过程视频监控和可追溯系统,确保每一个环节都有据可查。要继续加密对重点区域、敏感地带的巡查频次,特别是要发挥好无人机等技术装备的作用,实现无死角覆盖。在林地管理上,要建立健全"早发现、早制止、严查处"的快速反应机制。要加强与自然资源、生态环境等部门的信息共享,通过卫星遥感影像比对等方式,定期开展林地变化动态监测,对新增的疑似违法图斑,必须在第一时间进行现场核查和处置。我们要以"长牙齿"的硬措施,坚决守护好每一寸林地,捍卫生态安全底线。
第四,必须在深化协同共治上开创新局面。我们要继续巩固和提升"林长+警长+护林员"协同机制的效能,推动其向更深层次、更广领域发展。可以探索建立"林长+检察长"协作机制,借助检察机关的公益诉讼职能,为保护森林资源提供更加坚实的司法保障。要进一步加强跨区域联防联控,主动与周边县市、林场建立常态化的会商和联合执法机制,共同应对跨界违法、森林防火等挑战。同时,要创新公众参与方式,可以设立"随手拍"举报平台,聘请社会监督员,建立奖励机制,鼓励和引导广大群众成为我们守护绿水青山的"千里眼"和"顺风耳",真正构建起政府、社会、公众多元共治的林业治理新格局。
第五,必须在推动绿色发展上实现新突破。全面推行林长制的最终目的,不仅是守好绿水青山,更是要做大金山银山。明年,我们要将更多精力投入到生态产品价值实现上。要成立专门的课题组,对我场森林的碳汇潜力和价值进行系统、科学的评估,积极探索参与国家碳汇交易的路径与模式。要高标准编制我场的生态旅游发展规划,引入专业的市场主体,开发一批集森林观光、康养度假、自然教育于一体的高品质生态旅游项目,打造〔*〕林场的生态名片。要大力扶持和规范林下种植、林下养殖等林下经济,选择有基础、有优势的单位先行先试,培育一批示范点,以点带面,带动全场职工在保护生态中实现增收致富。要把林长制深度融入到我们的生态安全、绿色转型和碳汇能力提升等全局工作中去,让生态保护与经济发展在更高水平上实现良性互动。
同志们,使命光荣,责任重大。做好林长制工作,功在当代,利在千秋。站在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结起来,以只争朝夕的拼搏精神、求真务实的工作作风,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,奋力推动我场林长制工作再上新台阶,为建设人与自然和谐共生的美丽〔*〕林场作出新的更大贡献!
新的一年即将来临,预祝大家在新的一年里工作顺利,身体健康,阖家幸福!
谢谢大家。
