在区烟花爆竹禁燃工作部署会上的讲话

在〔*〕区烟花爆竹禁燃工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区烟花爆竹禁燃工作部署会,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设和公共安全管理的决策部署,全面执行全市烟花爆竹禁燃工作推进会议精神,对我区接下来的禁燃工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,〔*〕同志对《〔*〕区城市建成区烟花爆竹禁燃专项整治工作方案》进行了解读,并作了具体的工作安排,我都同意。〔*〕局、〔*〕局、〔*〕局、〔*〕局的负责同志也作了很好的交流发言,体现了大家对这项工作的高度重视和坚定决心。

烟花爆竹禁燃工作,看似一件"小事",实则是一项关系民生福祉、城市品质和发展大局的"大事"。它既是改善空气质量、防治噪声污染的环保工程,也是保障公共安全、维护社会稳定的民生工程,更是衡量一座城市文明程度、提升城市治理能力的重要标尺。可以说,禁燃工作的成效,直接关乎人民群众的切身利益,直接影响〔*〕的高质量发展全局。当前,随着元旦、春节等传统节日的临近,烟花爆竹燃放即将进入高发期,禁燃工作也随之进入了关键期和攻坚期。我们必须清醒地认识到,这项工作具有长期性、艰巨性和复杂性。一方面,燃放烟花爆竹是沿袭多年的传统习俗,群众观念的转变不可能一蹴而就;另一方面,非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹的利益链条隐蔽性强,打击难度大,稍有松懈就可能出现反弹。因此,全区各乡镇、各部门必须保持昂扬的精神状态,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,协同联动,真抓实干,坚决打赢这场禁燃工作攻坚战。下面,我再强调三点意见。

一、深化思想认识,提升政治站位,坚决扛起禁燃工作的时代责任

思想是行动的先导。做好烟花爆竹禁燃工作,首要的是解决思想认识问题。全区上下要从政治和全局的高度,深刻认识到禁燃工作的重要性和紧迫性。

第一,这是践行绿色发展理念、建设美丽〔*〕的必然要求。党的二十大报告明确指出,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。烟花爆竹集中燃放会急剧产生二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等大量空气污染物,严重污染大气环境,损害人民群众的身体健康。根据往年监测数据,每逢节假日集中燃放时段,我区空气质量指数(AQI)都会出现瞬时飙升,PM2.5浓度甚至会超出平日数十倍。截至2025年11月底,我区空气质量优良天数比例虽然保持在较高水平,但要实现全年目标,守住这来之不易的"蓝天白云",最后这一个月的冲刺阶段至关重要。禁燃工作就是我们守护蓝天、保卫空气质量的"最后一公里",是必须完成的硬任务。我们绝不能因为一时的烟花"绚烂",而让我们长期以来在生态环境保护上付出的巨大努力付诸东流。

第二,这是防范化解安全风险、筑牢安全底线的关键举措。安全是发展的前提,稳定是强盛的基础。烟花爆竹属于易燃易爆危险品,在生产、储存、运输、销售和燃放等各个环节都存在极高的安全风险。近年来,全国各地因违规燃放烟花爆竹引发的火灾、爆炸事故和人身伤亡事件屡见不鲜,教训极其深刻。特别是在我们〔*〕区,城市建成区人口密度大、建筑密集,高层住宅、老旧小区、商业街区普遍存在,一旦因燃放烟花爆竹引发火灾,极易造成"火烧连营"的严重后果,人民群众的生命财产安全将受到严重威胁。同时,非法生产、储存烟花爆竹的"黑窝点"更是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑"。因此,推动禁燃工作,就是从源头上消除重大安全隐患,是保障人民群众生命财产安全的实际行动,是维护社会大局和谐稳定的底线要求。我们必须坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理,将安全防线筑得更牢、守得更稳。

第三,这是提升城市文明水平、推进社会治理现代化的重要内容。一座城市的文明,不仅体现在高楼大厦的"硬件"上,更体现在市民素质和社会风尚的"软件"上。随着社会的发展进步,人民群众对文明、安静、祥和的节日氛围有了更高的期盼。震耳欲聋的爆竹声不仅制造了严重的噪声污染,影响了老人、孩子以及病患的正常休息,也与现代城市文明格格不入。推动禁燃工作,倡导文明、绿色、环保的过节新风尚,正是顺应时代潮流和民心所向的体现。这项工作也是对我们基层治理能力的一次全面检验。它涉及宣传引导、源头管控、巡查执法、群众动员等方方面面,考验着我们统筹协调、依法行政、服务群众的综合能力。我们必须把禁燃工作作为推进城市精细化管理和社会治理现代化的一个重要抓手,通过扎实有效的工作,让文明新风在〔*〕蔚然成风,全面提升城市的软实力和美誉度。

二、聚焦关键环节,落实精准举措,全力构筑禁燃工作的严密防线

部署千万条,落实第一条。禁燃工作点多、线长、面广,必须抓住关键、精准发力、务求实效。各单位要严格按照工作方案要求,将各项措施不折不扣地落到实处。

第一,宣传引导要做到"铺天盖地"与"春风化雨"相结合。宣传工作是基础,也是关键。要充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵,开展高密度、多层次、全方位的宣传活动。要及时发布禁燃通告、解读政策法规、公布典型案例,形成强大的舆论声势,让"禁燃就是法律、违法就要担责"的观念深入人心。不仅要做到"铺天盖地",更要做到"春风化雨"。各乡镇街道、村居社区要发挥好基层阵地作用,通过张贴标语、悬挂横幅、发放《致市民的一封信》、利用社区广播和小区业主微信群等方式,将宣传触角延伸到每一个角落、每一户家庭。要组织网格员、志愿者、楼栋长深入居民家中,面对面地讲清燃放烟花爆竹的危害和禁燃的意义,争取广大群众的理解、支持和主动参与。教育部门要开展"小手拉大手"活动,通过主题班会、安全教育课等形式,教育引导学生,再由学生将禁燃理念带回家庭,形成"教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会"的良好效应。

第二,源头管控要做到"斩链除根"与"严防死守"相结合。要从根本上解决问题,就必须掐住源头。应急管理、市场监管、公安等部门要协同作战,开展联合执法检查。要对全区范围内所有可能涉及烟花爆竹经营的商铺、集贸市场、仓储物流点进行拉网式、地毯式排查,坚决取缔无证经营行为,严厉打击超范围、超限量储存等违法违规行为。要加强对城乡结合部、闲置厂房、废弃院落等重点区域的摸排,深挖彻查非法生产、储存烟花爆竹的"黑作坊""黑窝点",一经发现,必须依法顶格处理,坚决捣毁,彻底斩断非法利益链条。同时,要"严防死守",严控非法输入渠道。公安、交通运输部门要在进入我区的主要道路、国省道口设立联合检查卡点,加大对过往可疑车辆特别是厢式货车、面包车的盘查力度,严防非法烟花爆竹流入我区。要畅通举报渠道,发动群众积极举报非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的违法行为,一经查实,要按规定给予奖励,形成全民参与、共筑防线的良好局面。

第三,巡查执法要做到"突出重点"与"常态覆盖"相结合。执法是保障禁燃工作落地的最有力手段。必须始终保持高压态势,营造"不能放、不敢放"的浓厚氛围。一方面,要突出重点。要紧盯除夕、初一、元宵节等传统燃放高峰时段,以及婚丧嫁娶、开业庆典等特殊节点。要将城市建成区、城乡结合部、重点项目工地、易发生火灾的区域划定为重点防范区,增派巡查力量,实施定点值守和流动巡查相结合的方式,确保第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间处置。公安机关要发挥主力军作用,对不听劝阻、执意燃放烟花爆竹的,要依法果断处置;对阻碍执行公务的,要依法严厉打击。城管、生态环境等部门要依据各自职责,积极参与联合执法。另一方面,要常态覆盖。不能只在重点时段"刮一阵风",必须将巡查执法融入日常。要建立常态化的街面巡查机制,加大日常巡逻的频次和密度,将禁燃管控责任压实到每一个网格、每一名巡查人员,确保禁燃区内全天候、无死角处于严管严控状态,让心存侥幸者无机可乘。

三、强化组织领导,压实各方责任,确保禁燃工作取得长效实效

禁燃工作是一场硬仗,也是一项系统工程,必须加强领导、凝聚合力、常抓不懈,才能巩固成果、防止反弹。

第一,组织领导必须坚强有力。区里已经成立了禁燃工作领导小组,统筹全区禁燃工作。各乡镇街道、各相关部门也要立即成立相应的工作专班,主要负责同志要亲自抓、负总责,靠前指挥,及时研究解决工作中的重大问题;分管负责同志要具体抓、抓落实,细化任务分工,确保各项工作有人管、有人干、有成效。要建立健全信息报送和会商研判机制,定期通报工作进展,分析存在问题,调整策略部署,确保压力层层传导到位、责任环环落实到位。各单位必须牢固树立"一盘棋"思想,同频共振、同题共答。公安、