在乡镇创建全国文明城市工作动员部署会暨业务培训会上的讲话

在〔*〕镇创建全国文明城市工作动员部署会暨业务培训会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全镇创建全国文明城市工作动员部署会暨业务培训会,这既是一次统一思想、凝聚共识的动员会,也是一次明确任务、压实责任的部署会,更是一次吹响号角、全面攻坚的誓师会。刚才,市委〔*〕常委站在全市发展大局和战略高度,深刻阐述了创建全国文明城市的重大意义,并对我们〔*〕镇的创建工作提出了明确、具体、殷切的希望和要求,指导性、针对性都非常强,我们必须深刻领会、坚决贯彻。市委宣传部〔*〕副部长、市文明办〔*〕主任为我们通报了近期督查中发现的问题,并进行了系统、专业的业务培训,为我们下一步精准发力、靶向施策指明了方向。同时,〔*〕社区、〔*〕社区和〔*〕社区的党支部书记也作了态度坚决、措施有力的表态发言,展现了我们基层组织闻令而动、敢打必胜的决心和信心。

同志们,创建全国文明城市是〔*〕市委、市政府着眼于提升城市核心竞争力和人民群众生活品质作出的一项重大决策部署。〔*〕镇作为〔*〕市的主城区、主阵地、主战场,我们承载着市委、市政府的深切厚望,肩负着全市人民的热切期盼,我们没有任何退路,也绝不能有任何懈怠。我们的工作成效,直接关系到全市创建大局的成败。这场攻坚战,我们必须打,而且必须打赢!下面,结合刚才〔*〕常委的指示精神和〔*〕副部长的培训内容,结合我镇的实际情况,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,树立决战思维,以最高标准、最强决心扛起主城区的主体责任

创建全国文明城市,不是一项普通的常规工作,而是一项严肃的政治任务,是一场必须打赢的硬仗。这块"全国文明城市"的金字招牌,是反映一座城市整体文明水平的综合性最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。抓创建,就是抓发展、抓民生、抓未来。我们全镇上下必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性、现实紧迫性和挑战艰巨性。

第一,要深刻认识到,这是推动高质量发展的"必答题"。城市文明是城市发展的灵魂,是城市最核心的竞争力。一个环境优美、秩序井然、风尚良好的城市,必然能吸引更多的人才、资金、项目汇聚。纵观全国,凡是经济社会发展走在前列的城市,无一不是精神文明建设的标兵。我们〔*〕镇正处在转型升级、跨越发展的关键时期,我们推动的每一个项目、发展的每一项产业,都需要一个文明和谐的社会环境作为支撑。可以说,创建的过程,就是我们优化营商环境、提升区域吸引力、激发内生动力的过程。我们必须把创建工作作为推动经济社会高质量发展的重要引擎和有力抓手,通过创建,让文明成为〔*〕镇最鲜明的底色和最靓丽的名片,为长远发展注入源源不断的强大动力。

第二,要深刻认识到,这是回应群众期盼的"民心卷"。创建为民、创建惠民,是文明创建工作的根本出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。当前,随着生活水平的提高,我镇居民对生活品质、生态环境、社会秩序、公共服务等方面有了更高、更多元的需求。他们期盼道路更洁净、交通更有序、市场更规范、社区更宜居、邻里更和谐。而这些,恰恰都是文明城市创建的核心内容。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把创建过程变成一个持续发现问题、解决问题,为群众办实事、解难题的过程。要通过我们的努力,让老旧小区焕发新颜,让背街小巷告别脏乱,让"僵尸车""牛皮癣"等城市顽疾得到根治,让文明新风吹进千家万户。我们工作的成效,要用群众的笑脸来检验,要用群众的口碑来衡量。

第三,要深刻认识到,这是考验干部作风的"试金石"。创建全国文明城市是一项复杂的系统工程,涉及面广、关联度高、标准严苛。刚才〔*〕副部长通报的情况,也反映出我们的工作还存在不少短板和薄弱环节。这既是挑战,更是考验。它考验的是我们的领导干部是否有敢于担当的铁肩膀,考验的是我们的党员队伍是否有啃硬骨头的真本领,考验的是我们全体工作人员是否有"一竿子插到底"的执行力。在创建的战场上,容不得半点虚功,来不得丝毫懈怠。等、靠、要的思想行不通,推、拖、绕的作风要不得。全镇各级党组织和广大党员干部,要把创建工作作为锤炼党性、转变作风、提升能力的主战场,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,在攻坚克难中展现担当,在狠抓落实中体现作为。

二、聚焦问题导向,实施精准打击,以最实举措、最硬作风攻克创建工作的重点难点

创建工作千头万绪,我们必须学会"弹钢琴",既要全面推进,更要重点突破。要牢固树立问题导向、效果导向,拿出"绣花"功夫,下足"精细"文章,对照《全国文明城市测评体系》这把"标尺",一项一项对标,一点一点整改,一个一个销号,确保所有问题见底清零,所有短板全面补齐。

第一,要紧盯"面子"工程,在环境整治上实现新突破。城市环境是文明的"脸面",是群众感受最直观的部分。我们要以"零容忍"的态度,向一切"脏、乱、差"现象宣战。一是聚焦农贸市场及周边。农贸市场是城市烟火气的体现,也是环境卫生的重灾区。市场监管、城管、环卫等部门要联合行动,重拳整治市场内部及周边的占道经营、乱摆乱卖、垃圾遍地、污水横流等问题。要确保活禽宰杀规范隔离,熟食摊点"三防"设施到位,地面干净整洁,车辆停放有序。要通过整治,让农贸市场既有"烟火气",更有"文明风"。二是聚焦背街小巷和城乡结合部。这些区域往往是管理的"盲区"和"死角"。各社区、各网格要开展地毯式排查,全面清理卫生死角、乱堆乱放、暴露垃圾,彻底铲除"牛皮癣"小广告,大力整治"空中飞线"和违章搭建。要做到"横向到边、纵向到底",不留一处空白,不放过一个死角,让背街小巷成为干净整洁、别有韵味的风景线。三是聚焦老旧小区和"三无"小区。这是群众反映问题最集中的地方。要重点解决小区内车辆乱停乱放、楼道杂物堵塞、绿化带种菜、毁绿占绿等突出问题。要完善垃圾分类设施,引导居民养成良好习惯。要结合老旧小区改造项目,提升基础设施水平,改善居住环境。对于"三无"小区,要探索建立社区托管、党员带头、居民自治的管理模式,彻底改变无人管、无人问的局面。

第二,要抓实"里子"工程,在秩序规范上实现新提升。文明不仅体现在环境中,更体现在秩序里。一是狠抓交通秩序。要配合交管部门,严厉查处机动车乱停乱放、不礼让行人,非机动车逆行、闯红灯,行人乱穿马路等不文明交通行为。要优化交通标识,科学施划停车位,尤其要解决好医院、学校、商圈周边的停车难问题。要广泛发动志愿者在主要路口开展文明劝导,让"文明出行"成为全镇居民的行动自觉。二是狠抓经营秩序。城市管理部门要加大巡查执法力度,坚决取缔沿街商铺出店经营、流动摊贩占道经营、户外广告设置不规范等行为。要做到管理与服务并重,在加强执法的同时,也要合理规划设置一些临时疏导点,满足群众生活需求。三是狠抓窗口秩序。镇便民服务中心、各社区服务站等所有对外服务的窗口单位,要全面优化服务流程,提升服务效率。工作人员要做到着装规范、语言文明、服务热情,坚决杜绝"门难进、脸难看、事难办"的现象。要完善学雷锋志愿服务岗、便民设施,让群众在办事过程中感受到春天般的温暖。

第三,要筑牢"根子"工程,在氛围营造上实现新局面。文明创建的主体是人民群众,必须充分发动群众、依靠群众。一是宣传引导要"铺天盖地"。要充分利用好我们的宣传栏、电子屏、微信公众号等线上线下所有阵地,全方位、多角度、高密度地宣传创建知识、展示创建成果、曝光不文明行为。要深入开展"谁不说'咱'家好"等群众喜闻乐见的活动,把创建的意义和要求讲清楚、说明白,让"创建为我、我为创建"的理念深入人心。二是典型示范要"遍地开花"。要深入挖掘和选树我们身边的"道德模范""身边好人""文明家庭"等先进典型,用他们的事迹感召人、影响人、带动人。要建好用好新时代文明实践所(站),常态化开展理论宣讲、文化惠民、科普教育等活动,让文明实践活动成为凝聚群众、教化群众的重要载体。三是全民参与要"实实在在"。要畅通群众参与渠道,通过设立举报电话、网络平台等方式,鼓励群众对不文明现象进行监督。要广泛组织党员干部、志愿者、热心居民开展环境清扫、秩序维护等志愿服务活动,引导广大群众从自身做起,从小事做起,不说一句脏话、不乱扔一片纸屑、不乱停一辆车,以主人翁的姿态投身到创建工作中来,凝聚起全民创建、共建共享的磅礴力量。

三、强化组织领导,健全长效机制,以最严纪律、最强督导保障创建工作常态长效

创建全国文明城市是一场攻坚战,更是一场持久战。决不能有"评时抓、评后放"的短期行为,必须下定决心、建章立制,推动创建工作从"一时创建"向"时时创建"、从"集中整治"向"常态管理"转变。

第一,要构建"责任上肩"的指挥体系。强大的组织领导是打赢这场硬仗的根本保证。镇党委、政府成立创建全国文明城市工作领导小组,由我任组长,镇长任第一副组长,相关班子成员任副组长,各部门、各社区(农场)主要负责人为成员,统筹全镇创建工作。领导小组下设办公室,负责日常协调、调度、督办。我们要建立"领导包片、单位包格、干部包点"的责任机制,特别是我们的"三联"网格化工作机制,要真正发挥作用。"领导联点",班子成员要深入自己联系的社区、农场和重点点位,靠前指挥,现场解决问题;"单位联格",19个驻格牵头单位要切实负起责任,把自己网格内的事当作自家的事来办,不仅要出人出力,更要出谋划策;"党员联户",广大党员要亮明身份,带头示范,联系服务群众,做好政策宣传和文明引导。我们要绘制详细的"作战图",制定明确的"任务书"和"时