在乡镇迎接创建全国文明城市技术评估工作部署会上的讲话

在〔*〕镇迎接创建全国文明城市技术评估工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开迎接创建全国文明城市技术评估工作部署会,主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的决策部署,全面分析当前我镇创文工作面临的形势,对即将到来的全国文明城市技术评估迎检工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议已经传达了上级关于迎检工作的最新指示精神,并对《全国文明城市创建指标体系》进行了详细解读,相关单位也作了表态发言。大家的发言态度坚决、措施具体,体现了打赢这场攻坚战的坚定决心。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距,切实增强创文工作的责任感和紧迫感

自全市启动创文工作以来,全镇上下闻令而动、尽锐出战,广大干部群众积极响应、踊跃参与,我们投入了大量的人力、物力、财力,推动创文工作取得了显著的阶段性成效。

我们欣喜地看到,城镇面貌焕然一新。经过近几年的不懈努力,我镇的基础设施建设得到了长足发展。我们完成了一批老旧小区的综合整治,修复了多条破损道路,新增了大量停车泊位,施划了清晰的交通标线,城乡面貌得到显著改善。尤其是在环境卫生整治方面,成效斐然。据不完全统计,在上一轮集中整治行动中,全镇累计清理各类垃圾约2.3万吨,清除卫生死角4700余处,集中整治背街小巷120余条,拆除违法建筑8.6万平方米,更新了6800余个分类垃圾桶。目前,我镇主次干道的机械化清扫率达到92%以上,生活垃圾无害化处理率保持在100%,建成区绿化覆盖率提升至45.3%,人均公共绿地面积达到14.6平方米。这些实实在在的改变,不仅美化了我们的家园,也让人民群众的获得感、幸福感、安全感得到了实实在在的提升,一份超过92%的居民满意度调查结果,就是对我们过去工作最好的肯定和鞭策。

我们欣喜地看到,文明风尚蔚然成风。我们持续深化文明宣传教育,广泛开展志愿服务活动,从交通路口的文明劝导,到社区邻里的守望相助,从"文明餐桌"的推广,到"垃圾分类"的践行,文明的种子正在〔*〕大地生根发芽。越来越多的市民成为了创文的参与者、贡献者和受益者,社会风尚持续向好。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,创文工作犹如逆水行舟,不进则退。对照《全国文明城市创建指标体系》那11个评估项目、44项评估指标、58项评估标准的严格要求,对照人民群众对美好生活的新期盼,我们的工作还存在不少亟待补齐的短板和不容忽视的弱项。

一是城市精细化管理水平仍有待提升。"重建设、轻管理"的现象在一定程度上仍然存在。一些基础设施建起来了,但后续的维护管理没有及时跟上,导致路面破损、设施损坏、绿化缺失等问题时有发生。特别是在背街小巷、农贸市场、老旧小区、城乡结合部等重点区域,环境卫生问题容易反弹,占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等"城市顽疾"屡禁不止。这充分说明,我们的常态化、长效化管理机制还不够健全,管理的触角还没有延伸到每一个"神经末梢"。

二是市民文明素养仍有提升空间。闯红灯、逆行、乱扔垃圾、随地吐痰、公共场所吸烟等不文明行为依然存在。部分群众对创文工作的知晓率、支持率和参与度还不够高,还没有完全形成"人人关心创文、人人支持创文、人人参与创文"的浓厚社会氛围。"创建为民、创建惠民"的理念还没有真正深入到每一个市民心中,主人翁意识有待进一步激发。

三是部分工作落实仍存在"温差"和"落差"。从刚才的通报和我们日常督查的情况来看,个别单位、个别干部还存在思想认识不到位、责任落实不到位、工作标准不高等问题。有的存在松懈麻痹思想,认为创文是"一阵风",检查过了就万事大吉;有的存在畏难发愁情绪,面对难点问题绕道走,不敢动真碰硬;有的工作作风不实,满足于"开了会、发了文",但在抓落实、求实效上下的功夫不够。这些问题,虽然只发生在少数单位和个人身上,但其负面影响不容小觑,是我们此次迎检必须坚决克服的障碍。

同志们,全国文明城市是反映一个地区整体文明水平的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。技术评估是创文工作的一次"全面体检"和"中途大考",其结果直接关系到我们能否拿到最终的"入场券"。当前,迎检工作已经进入了倒计时,到了发起总攻、决战决胜的最后关头。我们没有任何退路,必须以背水一战的决心、志在必得的信心、决战决胜的姿态,全力以赴投入到迎检工作中来。

二、聚焦重点、精准施策,坚决打赢技术评估这场攻坚硬仗

这次技术评估,标准更严、要求更高、检查更细。我们必须牢固树立问题导向、目标导向、结果导向,紧紧围绕测评体系,集中力量、集中时间,对标对表、逐项销号,确保在技术评估中交出一份优异的答卷。

第一,必须以"零死角"的标准,全力推进环境卫生大整治。优美整洁的环境是文明城市的"面子",也是群众幸福生活的"里子"。环境卫生是测评中最直观、最容易失分也最容易得分的项目。各单位、各村(社区)、各农场要立即行动起来,开展一次"地毯式"的环境卫生综合整治行动。要聚焦重点区域,紧盯主次干道、背街小巷、农贸市场、公园广场、建筑工地、城乡结合部、城中村等关键点位,全面清理积存垃圾、卫生死角、牛皮癣小广告。要突出重点问题,针对乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、出店经营、车辆乱停乱放等顽症,要敢于"亮剑",坚决整治,确保市容市貌规范有序。镇综合行政执法中队要加大巡查执法力度,做到发现一处、清理一处、规范一处,坚决防止问题反弹回潮。

第二,必须以"绣花针"的功夫,全力提升基础设施管护水平。基础设施不仅是城市的"骨架",更是体现城市管理水平和服务温度的重要窗口。要对全镇范围内的市政公用设施进行一次拉网式排查。住建、市政等部门要牵头负责,对破损的路面、缺失的井盖、损坏的路灯、模糊的交通标线、老化的管网等问题,建立台账,限期整改。要特别关注无障碍设施的建设和维护,确保盲道、坡道等设施完好、畅通、规范,体现城市的温度和人文关怀。同时,要加强对公共厕所、垃圾中转站、公交站亭等公共设施的日常保洁和维护,确保干净整洁、功能完好。

第三,必须以"常态化"的举措,全力深化文明行为宣传引导。市民是城市的主人,市民的文明素质决定了城市的文明高度。创文的根本目的在于育人。宣传部门要牵头,统筹各方力量,创新宣传方式,掀起新一轮的创文宣传热潮。要充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等线上线下阵地,广泛宣传社会主义核心价值观、《〔*〕市文明行为促进条例》以及市民文明手册,让文明理念家喻户晓、深入人心。要壮大志愿者服务队伍,组织志愿者深入社区、走上街头,广泛开展文明交通劝导、环境卫生清扫、关爱帮扶等形式多样的志愿服务活动,用榜样的力量带动更多市民参与到文明实践中来。各村(社区)要组织工作人员和网格员,深入开展入户走访,面对面地向群众宣传创文知识,认真听取群众的意见建议,切实提高群众对创文工作的知晓率、支持率和满意度。

第四,必须以"高标准"的要求,全力做好迎检资料的整理归档。技术评估既有"实地看",也有"材料审"。软件资料是反映我们创文工作全貌的重要依据,是硬指标,绝不能掉以轻心。镇"一创两建"工作指挥部办公室要发挥好牵头抓总作用,对照最新的测评体系,对全镇的创文资料进行一次全面的梳理和审核。各责任单位要指定专人负责,严格按照标准和时限要求,认真收集、整理、归档各类文件、图片、数据等资料,确保所有资料都真实准确、规范完整、逻辑清晰、装帧精美,能够全面、客观、系统地反映出我镇的创建成果,经得起评估组的严格检验。

三、强化担当、压实责任,凝聚决战决胜的磅礴力量

打赢技术评估这场硬仗,关键在领导,核心在落实,保证在作风。全镇上下必须牢固树含"一盘棋"思想,心往一处想,劲往一处使,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

一是要层层压实责任。创文工作没有局外人,人人都是责任人。镇"一创两建"工作指挥部要切实担负起总揽全局、协调各方的核心职责,加强对迎检工作的统筹调度和分析研判,及时解决工作中遇到的重大问题。指挥部下设的各个工作组要各司其职,协同作战。各包点领导要深入一线、靠前指挥,把自己所联系的点、所分管的领域的工作抓实抓细。各职能部门要坚决克服本位主义思想,严格按照任务分工,主动认领任务,积极履行职责,