在市专题警示教育会上的讲话

在〔*〕市专题警示教育会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市专题警示教育会,这既是一次深刻的党性洗礼,也是一次全面的政治体检。会议的主要任务是,深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述,坚决贯彻落实全省警示教育会议的部署要求,通过剖析发生在我们身边以及其他地区的典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案促改,教育引导全市广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,进一步巩固和发展我市风清气正的良好政治生态,为推动〔*〕市在新征程上"走在前、勇争先"提供坚强有力的纪律保障。

刚才,大家共同观看了警示教育片,片中人、片中事,触目惊心、发人深省。会议还通报了近期查处的诬告陷害、不正确履职的典型案例,并为受到不实举报的同志进行了公开澄清正名。这些案例,无论是腐化堕落的"片中人",还是敢于担当却蒙受不白之冤的"身边事",都给我们带来了强烈的思想冲击和深刻的警示教育。这充分说明,反腐败斗争的严峻性、复杂性丝毫未减,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。全市各级党组织和每一名党员干部,都必须时刻保持清醒的头脑,始终绷紧纪律规矩这根弦,决不能有任何松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

一、深刻汲取教训,清醒认识腐败问题的政治危害

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。近年来,市委坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。数据显示,仅2024年,我市纪检监察机关就立案审查调查违纪违法案件超过260件,给予党纪政务处分400余人。这些成绩的取得,有力维护了党的肌体健康,保障了全市经济社会发展的良好环境。

然而,我们必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量尚未清零,增量仍在发生。从刚才警示教育片中揭示的问题,以及近期查处的案件来看,一些深层次的问题依然存在,一些领域的腐败风险依然突出。

一是政治蜕变动摇信仰根基。理想信念是共产党人的精神之"钙",一旦缺"钙",就会得"软骨病",各种腐败病毒便会乘虚而入。案例中的一些落马干部,曾经也是组织的重点培养对象,也曾满怀激情地为党和人民工作。但随着职务的升迁和权力的增大,他们逐渐放松了理论学习,背弃了初心使命,世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。他们不再信奉马克思主义,转而信奉金钱至上、权力万能的庸俗哲学,最终从思想上的"总开关"失灵,滑向了违法犯罪的深渊。这深刻警示我们,理想信念的滑坡是最危险的滑坡,政治上的蜕变是最彻底的蜕变。每一名党员干部都必须把加强党性修养作为终身课题,持续深化对党忠诚教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是权力异化背离人民立场。我们党手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益。任何将公权力异化为谋取私利的工具的行为,都是对党的性质宗旨的根本背叛。从查处的案件看,有的领导干部把分管领域当成"私人领地",把下属单位变成"自留田",大搞权钱交易、利益输送;有的在工程建设、项目审批、资源开发等关键环节设租寻租,与不法商人勾肩搭背,形成腐败利益链条;还有的"靠山吃山、靠水吃水",在国企、医疗、教育等重点领域蚕食群众利益,严重破坏了市场经济秩序和社会公平正义。这些"蝇贪蚁腐"看似数额不大,但其发生在群众身边,直接侵害群众切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,其危害不容小觑。这警示我们,必须牢固树立正确的权力观,始终牢记权力姓"公"不姓"私",坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,自觉接受组织和人民监督,确保权力在阳光下运行。

三是纪法松弛逾越纪律底线。党的纪律是带电的"高压线",是不可触碰的底线。案例中的腐败分子,其堕落轨迹无一不是从破坏规矩、无视纪律开始的。他们有的对中央八项规定精神置若罔闻,违规收受礼品礼金,出入私人会所,享受"一桌餐";有的特权思想严重,把个人凌驾于组织之上,搞"家长制"、"一言堂",听不进不同意见;有的对党纪国法缺乏敬畏,心存侥幸,认为"天知地知、你知我知",只要手段隐蔽就不会被发现。正是这种对纪律的漠视和对侥幸心理的放纵,让他们在违纪违法的道路上越走越远,最终身陷囹圄,追悔莫及。这警示我们,必须把纪律和规矩挺在前面,学纪、知纪、明纪、守纪,养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,坚决不越雷池、不踩红线。

四是家风不正沦为腐败"助推器"。领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是干部作风的重要表现。从近年来查处的案件看,"夫妻档"、"父子兵"、"兄弟连"等家族式腐败现象屡见不鲜。一些领导干部对配偶、子女及其配偶失管失教,纵容他们利用自己的职权和影响力谋取私利,甚至主动为他们"站台"、"铺路"。家庭最终成了权钱交易所,亲情异化为腐败的催化剂。一人不廉,全家不圆。这样的悲剧一再上演,教训极其深刻。这警示我们,必须把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。要严格管好家人和身边工作人员,为他们划清红线、立下规矩,引导他们树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,共同构筑起一道坚固的家庭廉洁防线。

二、坚持严管厚爱,旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲

净化政治生态,既要坚决清除"污染源",严惩腐败分子,也要大力弘扬"正能量",保护和激励担当作为的干部。一个地方的政治生态好不好,关键看干事创业的环境优不优,担当作为的干部受不受保护。近年来,市委坚决贯彻落实习近平总书记"三个区分开来"的重要要求,始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,将打击诬告陷害和开展澄清正名作为净化政治生态、激励干部担当作为的重要抓手,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。仅2021年至2022年上半年,我市就为超过80名受到不实举报的干部澄清了是非,并严肃查处了多起诬告陷害行为。实践证明,为担当者担当,为负责者负责,才能让广大干部放下包袱、轻装上阵,心无旁骛干事业。

但同时,我们也必须看到,诬告陷害、不实举报的歪风邪气尚未彻底根除,"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"的现象在一些单位依然存在。有的干部因为敢抓敢管、敢于碰硬,动了别人的"奶酪",就被人恶意中伤、造谣诽谤;有的干部在改革创新中遇到困难、出现失误,就被扣上"乱作为"的帽子,受到不公正的评价;还有一些别有用心的人,企图通过捏造事实、恶意举报来达到个人目的,干扰正常工作秩序。这种现象严重挫伤了干部干事创业的积极性,污染了政治生态,必须予以坚决纠正。

第一,要旗帜鲜明向诬告陷害者"亮剑"。诬告陷害是政治上的"毒瘤",不仅伤害干部个人,更损害组织威信,破坏政治生态。对这种行为,必须坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起,决不姑息。纪检监察机关要发挥主力军作用,将查处诬告陷害作为信访举报处置工作的重要内容,对涉嫌诬告陷害的信访举报件进行重点甄别、优先办理。要加强与组织、政法等部门的协调配合,建立健全信息共享、线索移送、协同查办的工作机制,形成打击合力。对于经查证属实的诬告陷害行为,要依规依纪依法严肃处理,是党员干部的,给予党纪政务处分;是社会人员的,移交公安机关依法处理。要加大通报曝光力度,及时向社会公布查处的典型案例,释放"诬告必查、陷害必究"的强烈信号,形成强大震慑。

第二,要及时高效为清白干事者"撑腰"。决不能让担当者流汗又流泪,决不能让实干者受屈又寒心。对于受到不实举报的干部,组织就是他们最坚实的靠山。要建立健全快速反应、及时澄清的保护机制。纪检监察机关在信访举报件的办理过程中,一旦发现举报失实,要及时启动澄清正名程序。澄清的方式要灵活多样,既可以在一定范围内通过召开会议、下发通报等方式公开澄清,也可以采取个别说明、谈心谈话等方式进行澄清,关键是要实事求是,还干部清白,消除负面影响。要善于运用澄清正名的结果,组织部门在干部选拔任用、评先评优时,要客观公正地评价被澄清的干部,不能因为曾被不实举报就让他们"靠边站"。要通过大张旗鼓地为干事者撑腰、为清白者正名,让广大干部真切感受到组织的温暖和关怀,更加坚定地投身于改革发展的宏伟事业。

第三,要精准稳妥落实容错纠错"松绑"。改革进入深水区,必然会遇到各种新情况、新问题,探索性的工作难免会出现失误。如果把改革创新中的失误简单等同于违纪违法,就会束缚干部的手脚,导致"多做多错、少做少错、不做不错"的懒政怠政现象。必须严格落实"三个区分开来"的要求,准确把握政策界限,为敢闯敢试、锐意进取的干部"松绑减负"。要建立科学的容错纠-错认定机制,明确容错的条件、程序和责任,细化具体情形。在问责追责时,要坚持实事求是、客观公正的原则,综合考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响等因素,精准定性、审慎处理。对于符合容错条件的,要予以免责或减责,并帮助干部总结经验教训,鼓励他们继续大胆工作。通过建立容错纠错的"安全区",营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

三、扛牢政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党是各级党组织的共同责任,也是每一名领导干部的分内之责。全市各级党组织和领导干部要切实扛牢管党治党政治责任,以自我革命的精神,强力正风肃纪反腐,为〔*〕市高质量发展提供坚实的政治保证。

首先,要旗帜鲜明讲政治,筑牢对党忠诚的政治品格。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。检验党员干部是否合格,首先就看政治上是否过硬。全市广大党员干部必须把讲政治摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,