在市交通运输局学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会上的讲话

在〔*〕市交通运输局学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会上的讲话

同志们:

今天,我们在此隆重集会,召开全市交通运输系统学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会。这次会议的主要任务是,深入学习领会全会精神的核心要义与实践要求,全面贯彻落实党中央的重大决策部署及省委、市委的具体工作安排,统一思想、凝聚共识、明确方向,动员全系统广大干部职工,以更加昂扬的斗志和更加务实的作风,奋力开创我市交通运输事业高质量发展的新局面。

党的二十届四中全会,是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史节点,是在"十四五"规划即将圆满收官、"十五五"规划谋篇布局的关键时刻,召开的一次具有全局性、历史性意义的重大会议。全会审议通过的规划建议,深刻洞察世界发展大势与我国发展阶段性特征,科学擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图,其中,更是对加快建设交通强国作出了系统性、战略性部署,明确了"十五五"时期交通运输发展的重点任务和主攻方向,为我们做好当前和今后一个时期的交通运输工作提供了根本遵循和行动指南。

下面,结合全市交通运输工作的实际,我讲三点意见。

一、深刻领会全会精神的时代内涵与战略指引

学习贯彻党的二十届四中全会精神,首要在于学深悟透,准确把握其丰富的思想内涵和重大的时代价值。全系统要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要迅速行动,精心组织,掀起学习贯彻热潮,确保将全会精神不折不扣地传达到每一个基层党支部、每一名党员干部。

第一,要深刻认识全会对交通运输事业的战略定位。全会明确将交通运输作为现代化建设的开路先锋,赋予了交通"先行官"在新时代更加深刻的内涵。这不仅仅是对交通行业地位的肯定,更是对我们未来工作的期许和鞭策。交通运输不再是简单的"通路、通车",而是支撑国家现代化体系运转的"血脉经络",是促进国民经济循环畅通的"大动脉",是服务构建新发展格局的"战略基石"。理解了这一定位,我们才能在谋划工作时站得更高、看得更远、想得更深,自觉把交通运输工作置于经济社会发展全局中去考量和推进。

第二,要深刻把握全会提出的高质量发展要求。全会强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于交通运输领域而言,高质量发展意味着要从过去主要依靠要素投入、规模扩张的粗放式发展,转向更加注重质量效益、创新驱动、绿色低碳、安全智慧的内涵式发展。这就要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在项目建设中,要坚持质量第一、效益优先,打造经得起历史和人民检验的精品工程;在运输服务中,要聚焦人民群众对美好出行的向往,提供更加便捷舒适、经济高效、安全可靠的服务;在行业治理中,要运用法治化、数字化、智能化手段,提升治理体系和治理能力现代化水平。

第三,要深刻领悟全会贯穿的人民至上思想。发展的目的是为了人民。全会规划的宏伟蓝图,最终落脚点是不断增进民生福祉,提高人民生活品质。交通运输作为重要的民生领域,直接关系到人民群众的日常出行和生产生活。我们的一切工作,都要围绕"人"这个核心来展开。规划线路,要充分听取群众意见,最大限度方便群众出行;建设工程,要统筹考虑安全、环保与便民,减少对群众生产生活的影响;优化服务,要聚焦"一老一小"等重点群体,推出更多人性化、精细化的举措。是否让人民群众满意,是检验我们工作成效的唯一标准。

各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,带头学习、带头宣讲、带头贯彻。要组织广大党员干部通过"三会一课"、主题党日、专题研讨等多种形式,原原本本学、联系实际学、深入思考学,谈认识、谈体会、谈打算。要切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,更加坚定地拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",以实际行动确保党中央的决策部署和省、市委的工作要求在全市交通运输系统落地生根、开花结果。

二、准确把握我市交通运输发展的阶段特征与历史使命

学习贯彻全会精神,关键在于理论联系实际,用先进理论指导发展实践。我们必须清醒地认识到〔*〕市交通运输当前所处的发展阶段,客观分析面临的机遇与挑战,从而明确我们肩负的历史使命。

回顾即将结束的2025年,在市委、市政府的坚强领导下,全系统干部职工攻坚克难、锐意进取,推动我市交通运输事业取得了显著成就,为全市经济社会稳定发展提供了坚实保障。截至目前,全市公路总里程已达到4520公里,其中高速公路里程突破380公里,形成了"三纵两横"的高速公路网主骨架。全年预计完成交通固定资产投资约85亿元,超额完成年度计划。运输保障能力持续增强,预计全年完成货运量6.5亿吨,同比增长7.2%;港口货物吞吐量达到2.1亿吨,同比增长8.1%;在经历了前几年的波动后,客运量呈现强劲复苏态势,预计全年完成公路水路客运量1.8亿人次,人民群众的出行需求得到有效满足。这些成绩的取得,是全系统上下团结奋斗、挥洒汗水的结果,为我们迈向新征程奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们更要正视存在的问题和不足。对照党的二十届四中全会提出的新思想、新论断、新要求,对照交通强国建设的宏伟目标,对照人民群众日益增长的美好出行需求,我市交通运输发展仍然面临着不少挑战。

一是综合交通网络体系仍需完善。各种运输方式之间的衔接还不够顺畅,多式联运发展水平有待提高,特别是铁路、公路、港口、机场之间的"最先一公里"和"最后一公里"问题依然存在,综合交通枢纽的集疏运体系亟待优化,网络的整体效能和组合优势尚未充分发挥。

二是交通运输发展的质量效益有待提升。部分基础设施项目存在"重建设、轻养护、轻运营"的现象。智慧交通发展尚处于起步阶段,数据孤岛问题较为突出,科技创新对行业发展的赋能作用还未充分显现。绿色交通发展步伐需要加快,新能源和清洁能源在公共交通、货运物流等领域的应用比例有待提高,交通运输领域的碳达峰、碳中和工作任重道远。

三是运输服务水平与群众期盼尚有差距。城乡交通运输发展不均衡问题依然存在,部分农村地区"出行难""物流慢"的问题还未得到根本解决。城市公共交通的吸引力不足,服务品质、准点率和覆盖面有待进一步提升。交通运输新业态发展迅速,但行业治理和权益保障面临新的课题。

四是安全生产基础仍需夯实。重点领域、重点时段的安全风险依然较高,部分企业安全生产主体责任落实不到位,从业人员安全意识有待加强,本质安全水平需要通过更严格的管理和更先进的技术手段来系统提升。

这些问题,既是挑战,也是我们下一步工作的着力点和突破口。党的二十届四中全会为我们破解这些难题指明了方向。我们必须肩负起时代赋予的历史使命,坚持问题导向,增强忧患意识,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在服务和融入新发展格局中展现新担当、实现新作为。

三、聚焦重点任务狠抓贯彻落实奋力开创交通运输现代化建设新局面

蓝图已经绘就,关键在于落实。全系统要将学习贯彻全会精神的政治热情,转化为推动交通运输事业高质量发展的强大动力和具体行动。要紧密结合工作实际,统筹推进当前和长远工作,确保全会的一系列新思想、新论断、新要求,全面落实到交通运输工作的全过程、各方面。

第一,全力以赴抓好年度收官工作。当前距离2025年结束仅剩不到二十天时间,各项工作已进入最后冲刺阶段。各单位、各部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理盘点,查漏补缺,倒排工期,挂图作战。对已经完成的任务,要做好总结评估,提炼经验;对尚未完成或进展滞后的任务,要集中力量、重点攻坚,确保圆满完成全年各项目标任务,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。特别是要高度重视安全生产工作,随着元旦、春节临近,客流、物流将进入高峰期,雨雪冰冻等恶劣天气多发,安全生产压力巨大。必须时刻绷紧安全这根弦,深入开展安全生产大排查大整治,聚焦"两客一危"、城市公交、轨道交通、港口码头、在建工程等重点领域,坚决把风险隐患消除在萌芽状态,牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。

第二,科学谋划2026年高质量发展蓝图。2026年是"十五五"规划的开局之年,做好明年的工作谋划至关重要。要以党的二十届四中全会精神为指引,坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

一是要在完善现代化综合立体交通网上取得新突破。要加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目。启动〔*〕绕城高速东段项目的前期工作,力争2026年底前完成立项批复。全力推进〔*〕港三期集装箱