在市委理论学习中心组学习全会精神专题研讨会议上的讲话
在市委理论学习中心组学习全会精神专题研讨会议上的讲话
同志们：
今天我们召开市委理论学习中心组专题学习研讨会议，主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神的丰富内涵、核心要义和实践要求，结合我市发展实际和当前中心工作，研究谋划贯彻落实的具体思路、务实举措和行动方案，推动全会精神在我市落地生根、开花结果。刚才，各位中心组成员紧扣学习主题，联系思想和工作实际，作了深入、务实、高质量的交流发言。大家准备充分、思考深刻，既谈了理论学习的收获体会，也谈了贯彻落实的思路打算，既有对宏观形势的研判把握，也有对具体工作的深入思考，体现了较高的政治站位、强烈的责任担当和务实的工作作风。总的来看，这次专题研讨交流深入、氛围浓厚，达到了深化认识、统一思想、凝聚共识、启发思路的预期效果。下面，结合大家的发言和我个人的学习思考，就全市上下进一步深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，奋力谱写中国式现代化实践新篇章，讲几点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，以高度的政治自觉凝聚奋进新征程的磅礴力量
党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会系统总结了新时代以来推进国家治理体系和治理能力现代化取得的重大成就和宝贵经验，深刻阐述了新征程上继续推进国家治理现代化的重大原则、总体目标和战略部署，对于推动党和国家事业发展具有重大而深远的意义。深入学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重大政治任务。
（一）深刻领悟全会的重大政治意义，筑牢拥护"两个确立"、做到"两个维护"的政治忠诚。全会取得的重大成果、作出的重大部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、强烈的历史担当和深厚的为民情怀。我们要深刻认识到，新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。学习贯彻全会精神，首要的就是要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要将学习贯彻全会精神与巩固拓展主题教育成果结合起来，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保我市各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，确保党中央各项决策部署在不折不扣落到实处。
（二）深刻把握全会的重大理论意义，增强运用党的创新理论指导实践的思想自觉。全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化提出的一系列新思想、新论断、新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，进一步丰富和发展了马克思主义国家治理理论。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学习全会《决定》和习近平总书记重要讲话精神，准确把握其精神实质、核心要义和实践要求。要深刻理解关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大原则、总体目标和重点任务，深刻理解关于发展全过程人民民主、建设社会主义法治国家、健全全面从严治党体系等一系列重大部署。要发扬理论联系实际的优良学风，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、解决问题的实际成效，不断提升运用科学理论指导改革发展稳定各项工作的能力和水平。
（三）深刻认识全会的重大实践意义，激发奋力推进中国式现代化实践的强大动力。全会擘画了新征程上国家治理现代化的宏伟蓝图，明确了时间表、路线图、任务书。这为我们立足实际，找准定位、发挥优势、担当作为提供了根本遵循和行动指南。我们要把学习贯彻全会精神与贯彻落实习近平总书记对工作的重要指示要求紧密结合起来，与落实省委决策部署紧密结合起来，与我市"十四五"规划实施和现代化建设的具体实践紧密结合起来。要深刻认识到，推进国家治理现代化在地方的具体实践，就是要把制度优势更好转化为治理效能，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，不断增进民生福祉，不断巩固发展安定团结的良好局面。全市上下要以学习贯彻全会精神为强大动力，进一步提振干事创业的精气神，激发改革创新活力，凝聚起万众一心、团结奋斗的强大合力，一步一个脚印把全会描绘的宏伟蓝图转化为大地的生动实践。
二、聚焦关键领域，精准靶向发力，以扎实的工作举措谱写现代化建设崭新篇章
学习贯彻全会精神，关键在落实，核心在行动。我们要坚持学思用贯通、知信行统一，将全会精神作为谋划发展、制定政策、推动工作的总依据、总遵循，聚焦事关长远发展和核心竞争力的关键领域，找准结合点、切入点和着力点，精准施策、持续用力，切实把学习成果转化为推动高质量发展的生动实践和显著成效。
（一）聚焦构建现代化产业体系，在推动经济高质量发展上实现新突破。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对建设现代化产业体系、发展新质生产力作出了重要部署。我们要坚持以实体经济为根基，以科技创新为引领，以产业升级为方向，加快构建具有特色和优势的现代化产业体系。一是强化科技创新核心驱动。深入实施创新驱动发展战略，围绕我市重点产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，强化企业科技创新主体地位。要加大研发投入，建强用好高能级创新平台，促进产学研用深度融合，推动创新要素高效集聚和优化配置，努力在关键核心技术攻关上取得新进展。二是推动产业体系优化升级。加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造，大力培育壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、量子信息、生命科学等未来产业。要推动数字经济与实体经济深度融合，大力发展数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级。三是着力优化营商环境。对标国际国内一流水平，持续深化"放管服"改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。要激发各类经营主体内生动力和创新活力，大力弘扬企业家精神，切实为企业纾困解难，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要提升产业链供应链韧性和安全水平，结合我市资源禀赋和产业基础，明确主攻方向，打造若干具有全国乃至全球影响力的先进制造业集群和战略性新兴产业集群。
（二）聚焦区域协调发展和城乡融合，在促进共同富裕上迈出新步伐。全会对促进区域协调发展、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕作出了战略部署。我们要主动服务和融入国家区域重大战略，优化市域发展布局，增强中心城区辐射带动能力，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。一是深入推进区域协同发展。立足区位优势，积极对接城市群、经济带等发展战略，在基础设施互联互通、产业协作配套、生态环境共保联治、公共服务共建共享等方面取得更多实质性成果。要推动市内各县（市、区）错位发展、特色发展，形成各展所长、竞相发展的生动局面。二是全面推进乡村振兴。学习运用"千万工程"经验，坚持农业农村优先发展，加快建设宜居宜业和美乡村。要持续改善农村人居环境，加强乡村基础设施建设。要坚决扛起粮食安全政治责任，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要立足乡村资源，发展特色产业，壮大集体经济，拓宽农民增收致富渠道。要加强和改进乡村治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是扎实推进共同富裕。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。要着力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜。要实施中等收入群体倍增计划，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）聚焦发展全过程人民民主，在推进治理体系和治理能力现代化上取得新进展。全会对发展全过程人民民主、建设社会主义法治国家、提升治理效能作出了系统部署。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。一是健全人民当家作主制度体系。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提高政协政治协商、民主监督、参政议政水平。完善基层群众自治制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道。二是全面推进法治建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治、法治政府、法治社会一体建设。要完善地方立法工作格局，提高立法质量。要深化法治政府建设，严格规范公正文明执法。要深化司法体制综合配套改革，促进社会公平正义。要深入开展法治宣传教育，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。三是提升城市治理现代化水平。树立全周期管理意识，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、应对风险挑战。要深化城市管理体制改革，推动城市治理重心下移、力量下沉、资源下投。要加快推进智慧城市建设，以数字化赋能城市治理，提升城市运行管理效率和应急处置能力。要完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
（四）聚焦建设更高水平文化强市，在增强城市文化软实力上焕发新气象。全会对推进文化自信自强、建设社会主义文化强国提出了明确要求。我们要切实担负起新时代新的文化使命，繁荣发展文化事业和文化产业。一是巩固壮大主流思想舆论。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理想信念教育。要严格落实意识形态工作责任制，加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。要培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程。二是繁荣发展文化事业。加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡历史文化保护传承。要创新实施文化惠民工程，健全现代公共文化服务体系，推出更多增强人民精神力量的优秀作品。三是推动文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘历史文化资源，打造具有鲜明特色和广泛影响力的文化标识和文旅品牌。要培育新型文化业态和文化消费模式，健全现代文化产业体系和市场体系，使文化产业成为我市经济增长的重要引擎。
（五）聚焦筑牢生态安全屏障，在推动绿色低碳发展上绘就新画卷。全会对推进美丽中国建设、促进人与自然和谐共生作出了部署。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。一是持续深入打好污染防治攻坚战。加强重点区域、重点行业、重点因子污染治理，持续改善空气、水、土壤环境质量。要加强生态系统保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。二是加快推动发展方式绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度"双控"制度。要推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，发展绿色低碳产业，倡导绿色生活方式。三是健全现代环境治理体系。完善生态文明建设目标评价考核制度，落实生态保护补偿机制。要强化环境执法监管，运用法律、经济、技术等手段推进生态环境保护。
（六）聚焦统筹发展和安全，在维护社会大局和谐稳定上展现新担当。安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会对推进国家安全体系和能力现代化作出了部署。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程。一是增强维护国家安全能力。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破
