在2026年度县委务虚工作会议上的讲话
在2026年度县委务虚工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委务虚工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委相关部署要求，围绕"总结2025、谋划2026、布局'十五五'"这一主题，跳出具体事务、立足全局长远，深入研讨发展方向、破解瓶颈路径、推动工作举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发斗志，为"十五五"开好局、起好步奠定坚实思想基础和工作基础。
刚才，各位县领导、各乡镇（街道）和相关县直部门主要负责同志，都结合各自工作实际作了很好的发言，谈认识有深度、谈思路有见地、谈举措有力度，提出了许多真知灼见。可以说，这次务虚会既是一次思想的碰撞、智慧的汇聚，也是一次信心的提振、干劲的凝聚，达到了预期目的。下面，我结合自己的思考，讲五个方面的意见。
一、肯定成绩、总结经验，在回望奋进中坚定发展信心
2025年，是"十四五"规划收官决胜之年。一年来，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。
一是发展质效稳步提升。我们坚持"项目为王"理念，扎实推进"产业升级攻坚年"活动，传统产业迭代升级步伐加快，新兴产业培育壮大取得突破，三次产业结构持续优化。城乡融合发展纵深推进，城市更新行动有序实施，乡村振兴战略落地见效，城乡人居环境持续改善。生态环境保护力度加大，绿色发展底色更加鲜明，成功创建省级生态文明建设示范县。
二是民生福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，就业、教育、医疗、养老等社会事业全面进步，社会保障体系不断完善。深入推进平安建设，常态化开展扫黑除恶，有效防范化解各类风险隐患，社会大局保持和谐稳定，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
三是改革活力充分释放。持续深化"放管服"改革，营商环境不断优化，市场主体活力有效激发。重点领域改革取得突破，要素市场化配置、农业农村等改革落地见效，为经济社会发展注入了强劲动力。对外开放水平不断提升，成功引进一批优质项目，发展的外向度持续提高。
四是政治生态更加清朗。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党纪学习教育，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，全面从严治党向纵深推进，风清气正的政治生态持续巩固。
这些成绩的取得，是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着大家的智慧和汗水。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，工作中还存在一些短板和不足：比如，产业结构还不够优化，新兴产业占比不高，产业链条不够完善；城乡发展还不够均衡，农村基础设施和公共服务仍有薄弱环节；科技创新能力不足，人才引育留用机制还需完善；部分干部思想解放不够，担当作为、改革创新的劲头还需进一步提升，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势、把握大局，在精准研判中找准发展方位
2026年是"十五五"规划开局之年，也是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年。做好明年工作，必须胸怀"国之大者"，立足县域实际，准确把握国内外发展大势，在变局中找准方位、在挑战中抢抓机遇。
从宏观形势看，机遇与挑战并存。当前，世界经济正在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我们加快转型升级、实现跨越发展提供了难得的历史机遇。从国内看，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策举措，为我们带来了政策红利。同时，我们也要清醒地看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济恢复基础尚不牢固，区域竞争日趋激烈，我们面临的发展压力依然较大。
从战略机遇看，叠加优势日益凸显。国家深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略等，为我们争取政策、项目、资金支持创造了有利条件。省委、市委围绕高质量发展作出一系列部署，明确了发展定位和重点任务，为我们指明了工作方向。经过多年的发展积累，我县已经具备了坚实的发展基础，区位优势、资源优势、生态优势、人文优势更加突出，干部群众思发展、盼发展的愿望强烈，为我们加快发展提供了强大动力。
从自身发展看，潜力与短板同在。我们拥有良好的产业基础，特色农业、生态工业、文化旅游等产业具有较大发展潜力；拥有优美的生态环境，是我们实现高质量发展的最大本钱；拥有扎实的民生保障，为发展凝聚了广泛共识。但同时，我们也面临着产业转型升级压力大、基础设施建设滞后、人才短缺、发展资金不足等诸多挑战。我们必须客观看待形势，既要坚定信心、抢抓机遇，又要正视问题、应对挑战，以更加清醒的头脑、更加务实的举措，推动全县经济社会高质量发展。
三、锚定目标、聚焦重点，在精准发力中推动高质量发展
结合我县实际，2026年全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议及省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦"产业升级、城乡融合、生态优先、民生改善、安全稳定"五大重点，着力推动新质生产力发展，奋力实现"十五五"良好开局，为谱写中国式现代化篇章奠定坚实基础。
围绕这一总体要求，重点要在五个方面聚力突破：
（一）聚焦产业升级，夯实高质量发展根基。产业是发展的根基，没有坚实的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级。一是推动传统产业迭代升级。深入实施传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加大技术创新投入，支持企业攻克关键核心技术，延伸产业链、提升价值链。二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造新兴产业集聚区。三是推动三次产业融合发展。大力发展现代高效农业，推进农文旅体融合发展，提升服务业发展质量和水平，形成一二三产业相互促进、协同发展的良好格局。
（二）聚焦城乡融合，提升高质量发展能级。城乡融合是实现共同富裕的必由之路。要坚持统筹城乡发展，推动城市资源向农村下沉、城市服务向农村延伸，缩小城乡差距。一是加快推进城市更新。高标准推进城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市精细化管理水平，打造宜居宜业宜游的现代化城市。二是全面推进乡村振兴。坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力发展乡村产业，改善农村人居环境，提升乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。三是完善城乡融合发展体制机制。深化户籍制度改革，促进城乡要素自由流动、平等交换，推动城乡公共服务一体化发展，让城乡居民共享发展成果。
（三）聚焦生态优先，彰显高质量发展底色。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态保护优先，推动绿色低碳发展。一是加强生态环境保护治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点流域、重点区域生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性。二是推动绿色低碳发展。加快能源结构调整，推广清洁能源应用，发展循环经济，推动产业绿色转型，降低碳排放强度。三是健全生态保护体制机制。严格落实生态环境保护责任制，完善生态补偿机制，强化生态环境监管，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
（四）聚焦民生改善，共享高质量发展成果。发展的最终目的是为了人民。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的"急难愁盼"放在心上、抓在手上，不断增进民生福祉。一是扎实推进民生工程。围绕就业、教育、医疗、养老、住房等重点领域，谋划实施一批民生实事项目，切实解决群众关心的实际问题。二是完善社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平。三是提升社会治理效能。深入推进平安、法治建设，完善基层治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会大局和谐稳定，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（五）聚焦改革创新，激发高质量发展活力。改革创新是推动发展的根本动力。要坚持以改革破解发展难题，以创新增强发展动能。一是深化重点领域改革。持续深化"放管服"改革，优化营商环境，激发市场主体活力；深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率；深化农业农村、财税金融等领域改革，释放发展潜力。二是强化科技创新支撑。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加强科技创新平台建设，加大人才引进和培养力度，推动科技创新与产业发展深度融合，以科技创新引领新质生产力发展。三是扩大高水平对外开放。主动融入国家和区域发展战略，加强与周边地区的合作交流，积极承接产业转移，提升对外开放水平，以开放促改革、促发展。
四、解放思想、提升能力，在真抓实干中强化发展保障
实现明年和"十五五"时期的发展目标，关键在人、关键在干部。全县各级干部要进一步解放思想、提升能力、转变作风，以过硬的素质和作风推动各项工作落地见效。
一是要解放思想、更新观念。思想是行动的先导。要坚决打破思维定势和路径依赖，敢于突破因循守旧的传统观念，勇于用新眼光看待新问题、用新思路解决新矛盾、用新举措推动新发展。要树立全局意识，跳出看，对标先进找差距，以更高的标准、更宽的视野谋划发展。要强化市场思维、法治思维、创新思维，善于运用市场手段配置资源、运用法治方式解决问题、运用创新举措破解难题。
二是要提升能力、增强本领。面对新形势新任务，我们的干部队伍必须不断提升能力素质，才能适应发展需要。要提升政治能力，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提升专业能力，加强对经济、科技、法律、生态等领域知识的学习，不断增强推动高质量发展的本领。要提升实践能力，深入践行"四下基层"工作法，在一线发现问题、解决问题、锤炼本领。
三是要转变作风、真抓实干。作风就是形象，实干成就未来。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。要树
