在市委常委会全面从严治党专题会议上的讲话

在〔*〕市委常委会全面从严治党专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委常委会全面从严治党专题会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,特别是总书记近期发表的《推进党的自我革命要做到"五个进一步到位"》重要文章精神,精准分析当前我市全面从严治党面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点任务。这既是一次深刻的党性分析会,也是一次严肃的政治责任部署会。目的就是要以高度的政治自觉,将管党治党的螺丝拧得更紧,将全面从严的责任压得更实,确保我市党的建设始终沿着正确方向前进,为加快建设现代化新〔*〕提供最坚强的政治保证和组织保障。

刚才,会议传达学习了习近平总书记的重要文章,也通报了今年以来我市全面从严治党工作的有关情况。总的来看,在党中央和省委的坚强领导下,全市各级党组织坚决扛起管党治党政治责任,政治建设的根基更加牢固,思想建设的引领更加有力,干部队伍的作风更加过硬,基层组织的堡垒更加坚实,反腐败斗争的压倒性胜利持续巩固,各项工作都取得了新的积极成效。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。对照党中央的高标准严要求,对照人民群众的新期待,我市党的建设依然存在一些不容忽视的薄弱环节。少数党员干部政治站位不高,对"国之大者"心中无数;一些领域的形式主义、官僚主义问题禁而未绝,增加了基层负担;"关键少数"的监督制约机制仍有待完善,重点领域和关键岗位的廉政风险依然存在;个别基层党组织政治功能和组织功能发挥不充分,战斗堡垒作用有待进一步增强。这些问题,虽然发生在少数单位和个人身上,但影响的是党在人民群众心中的形象,侵蚀的是我们事业发展的根基。我们决不能有任何歇歇脚、松口气的心态,必须始终保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,以永远在路上的坚韧和执着,把全面从严治党这场伟大的自我革命进行到底。

下面,结合学习思考和工作实际,我讲三点意见。

一、深化思想认识,以更高的政治站位把握全面从严治党的时代要求

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。近期,习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章,深刻阐述了"五个进一步到位"的重大要求,为我们纵深推进党的自我革命提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部必须深入学习、准确把握,确保认识到位、行动对标。

第一,要深刻领悟"对党的自我革命认识要进一步到位"的极端重要性。习近平总书记强调,对党的自我革命的认识不能停留在口号上,必须有清醒的认识和自觉的行动。当前,我市正处在经济总量跨越4000亿元台阶、跻身全国百强城市行列之后,向更高质量发展目标迈进的关键时期。越是任务艰巨、挑战严峻,越需要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。一个敢于刀刃向内、刮骨疗毒的政党,才能赢得人民的衷心拥护,才能始终充满蓬勃生机和旺盛活力。全市各级党组织要教育引导广大党员干部充分认识到,全面从严治党不是束缚手脚的"紧箍咒",而是干事创业的"安全带";不是阻碍发展的"绊脚石",而是推动高质量发展的"压舱石"。只有把党建设得更加坚强有力,我们的发展航船才能劈波斩浪、行稳致远。

第二,要准确把握"五个进一步到位"的核心要义与实践路径。一是增强党性要进一步到位。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格执行"第一议题"制度,巩固拓展主题教育成果,引导广大党员干部坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼。二是权力规范运行要进一步到位。权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。要加快构建系统完备、科学规范、运行有效的权力运行监督制约体系,扎紧制度的笼子,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管,让权力在阳光下运行。三是从严监督执纪要进一步到位。严管就是厚爱,监督就是保护。要始终保持"严"的主基调不动摇,深化运用监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,对腐败问题坚持露头就打、绝不手软,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。四是落实管党治党责任要进一步到位。责任落实是关键。要健全责任体系,党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、纪委监委监督责任要一体落实、同向发力,形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,决不能出现责任"空转"现象。

第三,要坚定不移以自我革命精神引领现代化新〔*〕建设。回顾我市的发展历程,"十四五"以来,我们之所以能够连续跨越发展台阶,一个根本原因就在于我们始终坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党。当前,我们正全力推进长三角一体化发展,加快构建现代化产业体系,统筹推进乡村全面振兴,每一项任务都是一场硬仗。我们必须把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。要将巡视反馈问题整改作为推进自我革命的重要抓手,拿出"不贰过"的决心,举一反三、标本兼治,确保所有问题见底清零。要通过彻底的自我革命,扫除一切影响发展的思想障碍和制度藩篱,营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围,为谱写现代化新〔*〕建设的崭新篇章注入不竭动力。

二、聚焦关键环节,以更实的系统举措提升全面从严治党的治理效能

推进全面从严治党,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,系统施治、综合治理。我们要紧紧围绕政治、思想、组织、作风、纪律等各个方面,拿出真招实招,务求取得实实在在的成效。

第一,突出政治建设这个根本,坚决做到"两个维护"。党的政治建设是党的根本性建设。要持续强化政治监督,聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的贯彻落实情况,紧盯长三角一体化发展、科技创新、乡村振兴等中心工作,开展精准化、常态化监督检查,确保政令畅通、令行禁止。要严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,用好批评和自我批评这个武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要全面压实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,加强对各类阵地的管理,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权,坚决守好意识形态安全"南大门"。

第二,抓好干部队伍这个关键,锻造忠诚干净担当的执政骨干。为政之要,惟在得人。要坚持新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,把政治标准放在首位,大力选拔那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要持续加强干部队伍能力建设,围绕提升"八项本领"、增强"七种能力",大规模开展干部教育培训,特别是要加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,让他们在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。要从严加强对"关键少数"的管理监督,特别是对各级"一把手"和领导班子的监督,完善权力运行和监督制约机制,督促他们秉公用权、廉洁用权、依法用权。

第三,夯实基层组织这个基础,筑牢坚强有力的战斗堡垒。基础不牢,地动山摇。全市拥有数万个基层党组织和近30万名党员,这是我们事业发展的坚实根基。要树牢大抓基层的鲜明导向,持续在抓党建促乡村振兴上下功夫,建强农村基层党组织带头人队伍,发展壮大新型农村集体经济,推动党组织政治优势和组织优势转化为发展优势。要深化党建引领基层治理,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,推动更多资源、服务、管理下沉到基层,让群众的急难愁盼问题在家门口就能得到解决。要加强新兴领域党建工作,扩大党在新兴组织和新就业群体中的号召力、凝聚力,确保党的组织和党的工作全覆盖。

第四,深化作风纪律这个保障,营造风清气正的政治生态。作风是党的生命线,纪律是管党治党的戒尺。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对顶风违纪行为"零容忍",坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要下大力气整治形式主义、官僚主义,持续为基层减负赋能,让基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事。要坚持风腐同查同治,既查处不正之风背后的腐败问题,也深挖腐败案件中的作风问题,斩断由风及腐、由风变腐的链条。要深入开展党性党风党纪教育,加强新时代廉洁文化建设,用身边事教育身边人,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。据统计,今年1-11月,全市纪检监察机关共立案查处腐败和作风问题案件1100余件,给予党纪政务处分1050余人。这些数字警示我们,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须常抓不懈。

第五,办好为民实事这个落点,厚植党的执政根基。江山就是人民,人民就是江山。全面从严治党,最终目的是为了更好地服务人民、造福人民。要坚持以人民为中心的发展思想,将全面从严治党的成果体现在推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。要深入推进"我为群众办实事"实践活动常态化长效化,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域,推出更多惠民生、暖民心的举措。今年以来,我市农村居民人均可支配收入增速预计将继续快于城镇居民,城乡收入差距持续缩小。我们要在此基础上,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,大力发展乡村特色产业,完善农村基础设施,让广大农民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感,让人民群众切身感受到全面从严治党带来的新变化新气象。

三、压实政治责任,以更强的使命担当汇聚全面从严治党的强大合力

全面从严