在2026年县委经济工作会议上的讲话
在2026年县委经济工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委经济工作会议,主要任务是,深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实省委、市委全会和经济工作会议部署,总结2025年经济工作,分析当前形势,安排2026年经济任务,动员全县上下统一思想、坚定信心、真抓实干,奋力推动〔*〕经济社会高质量发展迈上新台阶。
一、回顾总结,在攻坚克难中奠定"十五五"发展坚实基础
刚刚过去的2025年,是全面完成"十四五"规划任务的收官之年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对〔*〕、对〔*〕工作的重要指示精神,紧紧围绕"一心五城"奋斗目标,凝心聚力、迎难而上,推动经济社会发展呈现稳中向好、质效提升的良好态势,"十四五"实现圆满收官,黔东北区域性中心城市和市域副中心城市建设迈出坚实步伐。
经济发展在承压奋进中实现稳中有进。我们坚持把稳增长放在突出位置,全力围绕"四新"主攻"四化",经济大盘在应对挑战中保持稳定。2025年经济数据初步预算,全县地区生产总值完〔*〕亿元,同比增长6%。固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标在波动中回升,全县固定资产投资完成〔*〕亿元,社会消费品零售总额实现〔*〕亿元。产业发展协同性增强,特别是规模以上工业增加值增速在2025年一季度达到21.1%,展现了较强韧性。这些数据的背后,是全县上下抓项目、兴产业、促消费的辛勤付出,为"十四五"划上了圆满句号。
产业筋骨在"三个大抓"中持续壮大。我们坚定不移将"大抓产业、大抓项目、大抓招商"作为经济工作的头号工程。特色农业提质增效,天麻产业成为靓丽名片。2025年,全县天麻种植面积预计达100万至120万平方米,产量预计在4800吨至8000吨之间,综合产值超过5亿元,带动近2.3万农户增收。产业链条不断延伸,从传统的鲜品、干品发展到天麻酒、天麻面条、天麻饮品、天麻面膜等50余款精深加工产品,品牌价值和市场竞争力显著提升。工业基础得到夯实,重点项目建设加速。年产10万吨铝棒和5万吨铝型材的新材料生产基地建设项目扎实推进,总投资约4亿元,建成后预计年产值可达20亿元以上,将有力填补我县高端铝材加工领域空白。招商引资成果丰硕,2025年一季度成功引进亚星电缆、唐朝矿业等项目,总投资达10亿元;第一季度产业招商座谈会现场签约6个项目,签约资金26.5亿元。全年累计签约项目、引资到位资金保持较快增长,为经济发展注入了源头活水。
城市能级在精心建管中大幅提升。我们紧扣"枢纽之城、产业之城、医教之城、绿色之城、文明之城"定位,持续优化空间布局,完善基础设施,加强精细化管理。一批重大城市基础设施项目相继实施,2025年9月集中开工的重大项目中,城市更新、交通水利、体育健身等项目占比显著。城市功能不断完善,人居环境持续改善,承载力、吸引力不断增强,区域性中心城市的框架进一步拉开,内涵进一步丰富。
民生福祉在共建共享中更加殷实。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将财政支出重点向民生领域倾斜。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,常态化防止返贫致贫机制建立健全。"四在农家·和美乡村"建设深入推进,乡村面貌焕发新颜。就业、教育、医疗、社保等社会事业全面发展,一批群众急难愁盼问题得到有效解决,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
安全底线在系统治理中牢牢守稳。我们统筹高质量发展和高水平安全,树牢底线思维、极限思维。生态环境质量持续改善,乌江流域生态保护修复扎实推进,蓝天、碧水、净土保卫战成果巩固。重点领域风险防范化解有力有效,安全生产形势总体平稳,社会大局保持和谐稳定,平安〔*〕、法治〔*〕建设迈向更高水平。
这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向,在于省委、市委的坚强领导,在于全县广大干部群众的团结奋斗。在此,我代表县委,向奋战在全县各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒看到面临的挑战和不足:经济总量偏小、产业层次不高、产业链条不长的问题依然存在;重大项目支撑不足,投资增长后劲有待加强;科技创新驱动能力偏弱,新质生产力培育任重道远;财政收支矛盾突出,防范化解风险压力较大;部分干部抓经济工作的能力本领、工作作风与高质量发展要求还有差距。对此,务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。
二、把握形势,在识变应变中坚定高质量发展信心决心
2026年是实施"十五五"规划的开局起步之年,做好全年经济工作意义重大。必须科学研判"时"与"势",辩证把握"危"与"机",牢牢掌握发展主动权。
要深刻领会中央和省委、市委经济工作会议的核心要义。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话,系统阐述了新时代做好经济工作的规律性认识,明确了"五个必须"的重要原则,全面回答了当前形势"怎么看"、应对变局"怎么办"、经济工作"怎么干"等重大问题,是习近平经济思想的最新成果,为我们做好经济工作提供了根本遵循。省委、市委经济工作会议对标对表党中央决策部署,结合省情市情,作出了具体安排,明确了重点任务。全县上下必须把思想和行动统一到中央和省委、市委对经济形势的科学判断、对经济工作的决策部署上来,深刻理解"稳中求进、以进促稳、先立后破"的要求,准确把握"三个统筹"的实践逻辑,确保〔*〕经济发展始终沿着正确方向前进。
要准确把握〔*〕发展所处的历史方位和阶段性特征。经过"十三五"、"十四五"时期的接续奋斗,〔*〕发展已经站上新的起点。"一心五城"奋斗目标深入人心,交通区位、特色资源、生态环境等比较优势日益凸显,干部群众干事创业的精气神持续高涨。特别是随着"十五五"规划全面启动,一系列重大战略、重大政策、重大工程将陆续实施,为我们带来了前所未有的发展机遇。同时,也要看到,区域竞争日趋激烈,不进则退、慢进也是退。必须增强机遇意识和风险意识,保持战略定力,坚定发展信心,以"开局即决战、起步即冲刺"的奋斗姿态,奋力在高质量发展赛道上抢占先机、赢得主动。
要科学谋划2026年经济发展的预期目标和工作思路。基于对宏观形势的判断和〔*〕发展基础的分析,结合"十五五"规划建议,2026年全县经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记对〔*〕、对〔*〕工作的重要讲话重要指示精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,更好统筹发展和安全,牢牢守好发展和生态两条底线,全力围绕"四新"主攻"四化",深入实施强化比较优势战略,走以生态文明为引领的"一心五城"高质量发展新路。持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,强化大抓产业、大抓项目、大抓招商,推动经营主体扩容提质,因地制宜发展新质生产力,积极融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,奋力实现"十五五"良好开局。
综合考虑,2026年全县经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上。这些目标,既考虑了与"十五五"规划目标的衔接,也体现了"跳起来摘桃子"的进取精神,要通过艰苦努力争取更好结果。
三、聚焦重点,在狠抓落实中开创"十五五"发展新局面
做好2026年经济工作,任务艰巨、责任重大。必须坚持系统观念,抓住主要矛盾,突破关键环节,以重点突破带动全局提升。要坚持以"项目建设提升年、经营主体培育壮大攻坚年、'三资'盘活突破年"为抓手,确保各项任务落地见效。
(一)全力扩大有效需求,在稳定经济增长上实现新突破。投资和消费是拉动经济增长的主动力。必须精准施策,双向发力。一要全力以赴抓项目促投资。紧盯国家政策导向和资金投向,围绕"四化"和基础设施等领域,高质量谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。完善项目建设"5+3"工作机制和"一图三清单",推动签约项目早开工、在建项目早投产。要持续优化投资结构,提高产业投资、民间投资比重。加快推进铝型材新材料生产基地、重大水利工程、新型基础设施等在建项目,尽快形成更多实物工作量。二要多措并举促消费扩内需。深入实施服务业扩能提质行动,提振大宗消费,扩大服务消费,培育新型消费。做优"〔*〕音乐〔*〕"等文旅IP,丰富文旅产品供给,大力发展旅居产业,让消费热起来、经济活起来。改善消费环境,创新消费场景,充分释放城乡消费潜力。
(二)全力做强特色产业,在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是县域经济的根基。必须坚持"强二产、推一产、促三产",推动产业高端化、智能化、绿色化发展。一要推动新型工业化蓄势突破。坚定"大抓产业、主攻工业"不动摇,提升经开区主阵地能级,提高投入产出效益。全力服务保障铝型材等重点产业项目达产满产,加快形成新的工业增长点。围绕现有产业基础,开展延链补链强链招商,积极培育装备制造、特色食品加工等产业集群。二要推动农业产业化提质增效。在稳定粮食生产基础上,持续深耕天麻、肉牛、茶叶等特色优势产业。天麻产业要朝着种植规范化、加工精细化、产品品牌化、市场多元化方向迈进,力争2026年综合产值向6亿元迈进,带动更多农户分享产业增值收益。肉牛产业要依托优势特色产业集群项目,推动规模化、标准化养殖与精深加工融合发展。三要推动旅游产业化融合发展。用好自然生态和民族文化两个宝贝,推动文旅、农旅、体旅深度融合。完善旅游配套设施,提升服务品质,打造一批精品线路和网红打卡地,让"流量"变"留量"、"人气"变"财气"。
(三)全力提升城市品质,在建设区域性中心城市上实现新突破。城市是高质量发展的重要载体。必须紧扣"一心五城"定位,实施城市更新行动,提升综合承载能力。一要优化空间布局。科学划定"三区三线",高标准编制实施国土空间规划,引导人口、产业、基础设施合理分布,拓展城市发展框架。二要完善功能配套。加快补齐交通、水利、环保、教育、医疗等领域基础设施短板,推进城市管网、停车场、充电桩等设施建设,让城市运行更高效、生活更便捷。三要提升治理水平。下足"绣花功夫"推进城市精细化管理,深化文明城市创建,整治市容环境,提升智慧化管理水平,打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市。
(四)全力深化改革开放,在激发内生动力上实现新突破。改革开放是关键一招。必须向改革要活力、向开放要空间。一要持续优化营商环境。深入开展"营商攻坚"行动,营造尊商重商亲商爱商的浓厚氛围。深化"放管服"改革,推进政务服务标准化规范化便利化,切实解决企业反映的突出问题。二要培育壮大经营主体。实施"个转企""企升规"专项行动,梯度培育"四上企业"。深化国有企业改革,提升国资运营效率。大力弘扬企业家精神,支持民营经济发展壮大。三要提高招商引资实效。优化招商方式,强化产业链招商、以商招商、园区招商。聚焦主导产业和重点区域,主动"走出去""请进来",着力引进一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的优质项目。
(五)全力推进乡村振兴,在促进共同富裕上实现新突破。乡村振兴是"三农"工作的总抓手。必须学习运用"千万工程"经验,建设宜居宜业和美乡村。一要巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。二要大力发展乡村产业。立足资源禀赋,培育壮大乡村特色产业,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。深入实施"强村富民"行动,发展新型农村集体经济。三要扎实推进乡村建设。以"四在农家·和美乡村"为载体,加强农村人居环境整治,完善乡村基础设施和公共服务,深化移风易俗,培育文明乡风,让乡村成为农民安居乐业的美丽家园。
(六)全力加强生态保护,在推动绿色发展上实现新突破。优良生态环境是〔*〕最大的发展优势和竞争优势
