在市双拥工作会议上的讲话1

在〔*〕市双拥工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市双拥工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述,全面落实全国及全省双拥工作会议的决策部署,总结我市近年来的双拥工作成果,分析当前面临的新形势新任务,并对下一阶段的工作进行全面动员和部署。核心目标是巩固和发展军政军民团结的良好局面,全力争创全国双拥模范城"九连冠",为我市的高质量发展注入更加磅礴的力量。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视使命,深刻认识新时代双拥工作的重大意义

双拥工作,即拥军优属、拥政爱民,是我党我军我国人民在长期革命、建设、改革实践中形成的光荣传统和特有政治优势。长期以来,〔*〕市委、市政府始终将双拥工作作为一项事关全局的战略性任务来抓,军地合力,军民同心,推动双拥工作取得了丰硕成果,谱写了一曲曲"军爱民、民拥军、军民团结一家亲"的时代赞歌。

回顾过去几年,全市的双拥工作在继承中发展,在创新中前行,呈现出基础更加扎实、格局更加宏大、成效更加显著的良好态势。我们成功实现了全国双拥模范城"八连冠"的辉煌成就。拥军优属工作更加深入,服务部队备战打仗的能力持续增强;拥政爱民实践更加丰富,驻〔*〕部队在支持地方经济建设、参与抢险救灾、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。这些成绩的取得,是全市人民与驻〔*〕部队官兵共同努力的结果,凝聚着社会各界的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,向长期以来关心、支持和参与我市双拥工作的驻〔*〕部队全体官兵、广大退役军人、军烈属以及社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,身处实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期,国际国内形势正在发生深刻复杂的变化。当今世界正经历百年未有之大变局,国防和军队现代化建设进入了新的发展阶段。2025年,作为收官"十四五"、谋划"十五五"的关键之年,双拥工作的战略地位愈发凸显,其时代内涵和实践要求也随之发生了深刻变化。我们必须从三个维度来深化认识:

第一,从传承红色基因的政治高度,深刻认识双拥工作的根本属性。〔*〕是一片有着光荣革命传统的红色土地,拥军优属、拥政爱民的传统在这里根深蒂固、代代相传。做好新时代双拥工作,就是要赓续这份红色血脉,将其作为巩固党的执政基础和巩固军政军民团结的政治工程来抓,确保在任何时候、任何情况下,军民同心、坚如磐石的政治优势都牢不可破。

第二,从服务国家战略的全局高度,深刻认识双拥工作的使命任务。强国必须强军,军强才能国安。双拥工作的一端连接着军队战斗力,另一端连接着社会生产力。做好双拥工作,就是要把支持国防和军队建设作为分内之事、应尽之责,全力服务部队能打仗、打胜仗的核心职能,同时也要把军队的优势转化为地方发展的优势,推动形成新质生产力与新质战斗力同步跃升的良好局面。

第三,从增进军民福祉的民生高度,深刻认识双拥工作的价值追求。双拥工作的本质是做人的工作,是密切党、政府、军队同人民群众血肉联系的桥梁纽带。无论是为部队官兵排忧解难,还是维护军人军属、退役军人的合法权益,都是在回应人民群众对美好生活的向往,是在增强广大官兵的荣誉感、归属感和获得感,从而最大限度地凝聚起推进中国式现代化建设的磅礴伟力。

二、聚焦重点,精准发力,奋力开创新时代双拥工作的新局面

当前和今后一个时期,我市双拥工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局,以争创全国双拥模范城"九连冠"为牵引,聚焦部队所需、官兵所盼、群众所愿,在服务备战打仗、深化军民融合、完善保障体系、浓厚社会氛围等方面持续用力、务求实效,推动我市双拥工作继续走在全省乃至全国前列。

(一)聚焦能打胜仗,全力提升服务部队备战打仗的贡献度

双拥工作的出发点和落脚点,必须始终聚焦军队"能打仗、打胜仗"这一根本职能。地方支持军队备战,支持得越有力,部队的战斗力基础就越牢固。

一要强化"前线"意识,做到主动服务。必须牢固树立"支持军队就是支持自己,保障打赢就是保障安全"的观念,紧盯部队现代化建设的"前线、前沿、前哨",变"部队提需求"为"地方主动送服务"。要建立常态化的军地需求对接机制,围绕部队战备训练、演习演训、基础设施建设、信息化共建共享等领域,主动上门了解需求,精准提供支持,确保各项保障工作无缝衔接、高效落实。

二要破解"三后"难题,做到精准服务。要将解决官兵的"后路、后院、后代"问题作为拥军工作的重中之重,让官兵心无旁骛地投身练兵备战。在"后路"上,要持续擦亮"'戎'耀〔*〕、'创'就未来"等退役军人就业创业服务品牌,健全从"出军营"到"上职场"的全链条服务体系,确保退役军人就业率持续保持在95%以上,并为有志创业者提供政策、资金、场地等全方位扶持。在"后院"上,要全面落实随军家属就业安置政策,通过拓宽安置渠道、提供就业指导、开发公益性岗位等多种方式,确保符合条件的随军家属得到妥善安置。在"后代"上,要不折不扣地执行军人子女教育优待政策,确保军人子女优先入学、就近入学,享受最优质的教育资源,让他们成长得更好。

三要优化"战时"保障,做到高效服务。要着眼应急应战需求,将国防动员与双拥工作紧密结合,完善支前保障预案,整合地方潜力资源,构建军地一体、平战结合的综合保障体系。特别是在交通运输、物资储备、医疗救护、信息通信等关键领域,要加强军地联合演练,确保在关键时刻能够拉得出、上得去、保得好,为部队遂行多样化军事任务提供坚实可靠的地方保障。

(二)深化军民融合,奋力谱写军地协同发展的共赢篇章

军民融合是兴国之举、强军之策。推动双拥工作,必须跳出"拥军就是给钱给物"的传统思维,在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合深度发展。

一要推动科技协同创新。充分发挥我市在先进制造、新材料、信息技术等领域的产业优势,积极搭建军地科技合作平台,引导优势企业、科研院所参与国防科研和装备生产,助推"〔*〕制造"向"〔*〕智造"服务国防转型。同时,也要积极推动军队先进技术和人才资源向民用领域转化,培育发展军民两用产业,形成军地相互促进、共同发展的创新格局。

二要推动基础设施共建共享。在规划和建设重大交通、通信、水利、能源等基础设施项目时,要同步贯彻国防要求,做到平战结合、军民兼容。鼓励和支持在符合保密规定的前提下,推动军用机场、码头、训练场地以及文化体育设施等资源向社会有序开放,实现资源效益的最大化。

三要推动力量联合运用。建立健全军地应急联动机制,在防汛抗旱、抢险救灾、反恐维稳、重大安保等任务中,强化军地之间的信息互通、指挥协同和力量协同。驻〔*〕部队要继续发扬优良传统,勇于承担急难险重任务,当好人民群众的"守护神";地方各级各部门也要为部队参与非战争军事行动提供有力支持,共同筑牢城市安全和社会稳定的坚固防线。

(三)夯实服务根基,着力提升广大优抚对象的幸福感和荣誉感

退役军人和其他优抚对象是党和国家的宝贵财富,为国防事业和社会主义建设作出了重要贡献。为他们提供优质的服务保障,是双拥工作的应有之义。

一要健全服务保障体系。要进一步巩固和完善市、县、镇、村四级退役军人服务中心(站)建设,确保服务网络全覆盖、无死角。要加强基层服务队伍建设,提升工作人员的政策水平和服务能力,用心用情用力为广大优抚对象提供政策咨询、困难帮扶、权益维护、精神慰藉等精细化、个性化服务,真正把服务站建成"退役军人之家"。

二要落实抚恤优待政策。要带着责任和感情,不折不扣地落实好各项抚恤补助、医疗保障、养老服务等优待政策,确保优抚对象的各项待遇及时足额发放到位。要特别关注生活困难的退役军人、烈士遗属等重点群体,建立健全常态化联系和帮扶解困机制,确保他们的基本生活得到有力保障。

三要营造尊崇社会风尚。荣誉是军人最珍视的财富。要建立健全军人荣誉激励机制,定期组织开展"最美退役军人""双拥模范单位/个人"等评选表彰活动,大力宣