在2025年全市招商引资专题会议上的讲话

在2025年全市招商引资专题会议上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,在2025年即将收官之际,大家齐聚一堂,共同见证一批重点项目签约落地,共商全市招商引资与产业发展大计,意义十分重要。这既是一次成果展示会,更是一次工作部署会,旨在动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,掀起新一轮招商引资热潮,为〔*〕市的高质量发展注入更加强劲的动力。刚才,〔*〕同志通报了今年以来全市招商引资的总体情况,几位企业家代表也作了精彩的发言,饱含着对〔*〕发展的信心与期待。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩正视挑战,在把握大势中坚定发展信心

今年以来,面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,全市上下始终保持战略定力,坚持把招商引资作为经济工作的生命线,全力以赴抓项目、兴产业、优环境,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。回顾即将过去的2025年,全市经济运行呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。虽然年初部分经济指标增速有所放缓,例如一季度地区生产总值增长2.6%,但随着一系列稳增长政策措施的落地见效,经济增长的内生动力不断增强,从一至五月份主要经济指标的回升态势中,可以清晰地看到全市经济发展的强大韧性。基于当前的发展势头进行科学预判,全年经济有望实现预期增长目标,为"十五五"规划的开局起步奠定坚实基础。

这些成绩的取得,离不开有效投资的关键支撑。招商引资是经济发展的源头活水,是扩大有效投资的最直接手段。近年来,全市始终将扩大投资作为稳定经济增长的"压舱石"。在过去的发展周期中,固定资产投资曾实现过两位数的高速增长,例如在2022年,全市规模以上固定资产投资实现了14%的增长,为当年地区生产总值突破1260亿元、实现5.7%的增长提供了核心动能。进入2025年,面对投资领域的深刻变革,全市固定资产投资在年初实现了3.9%的平稳增长,展现了投资基本盘的稳定。今天集中签约的7个重点项目,总投资额达到约50亿元,涵盖了现代农业、商贸物流、文化旅游、温泉康养旅居等多个关键领域,这不仅是今年招商成果的集中体现,更是未来产业升级和经济增长的潜力所在。这些项目的成功落地,必将为我市产业结构的优化调整和发展动能的转换升级,提供有力的项目支撑。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到发展道路上存在的困难与挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,国内市场竞争日趋激烈,区域发展的"马太效应"愈发明显,招商引资的难度和不确定性在增加。从内部看,我市的产业基础还不够雄厚,产业链条不够完善,部分领域的比较优势尚未完全转化为竞争优势和发展胜势。一些制约项目落地的瓶颈问题,如土地、资金等要素保障,仍然是需要持续用力破解的难题。营商环境中仍然存在一些堵点、痛点,服务企业的"最后一公里"问题尚未完全打通。面对这些挑战,任何的自满和懈怠都是要不得的。全市各级各部门必须增强忧患意识,树立底线思维,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,把招商引资这篇大文章做得更深、更实、更出彩。

二、聚焦关键精准发力,在提升质效中构筑产业高地

当前,招商引资已经从过去"捡到篮子都是菜"的粗放阶段,进入了"提着篮子精挑细选"的精准阶段。推动招商引资工作提质增效,是顺应新发展阶段要求、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然选择。必须摒弃"大水漫灌"的传统模式,下足"精准滴灌"的绣花功夫,努力在构筑现代产业高地上取得新突破。

首先,要带着好项目去招商。招商引资,引来的不仅是资金,更是优质的项目、先进的技术和高端的人才。项目的质量决定着发展的质量。这就要求改变过去"坐等客来"的被动思维,主动出击,精心谋划和包装一批符合〔*〕市发展战略、具有良好市场前景和强大带动能力的优质项目。要紧紧围绕全市的产业基础和比较优势进行深度挖掘。在高原特色现代农业领域,不能仅仅满足于种养殖规模,更要着眼于精深加工、品牌打造、冷链物流等全产业链的延伸,策划引进一批能够提升农产品附加值的龙头企业。在文化旅游和康养产业方面,以今天签约的温泉康养旅居项目为示范,要深入挖掘〔*〕市独特的自然风光、历史文化和康养资源,谋划一批集观光、体验、度假、疗养于一体的复合型、高端化文旅项目,推动旅游产业从"门票经济"向"产业经济"转型升级。各产业主管部门要担负起项目谋划的主体责任,组织专业力量,对标国内外先进水平,生成一批真正有吸引力、有竞争力的"招商说明书"和"项目可行性报告",让客商一看就懂、一谈就通、一算就清。

其次,要借助好平台去招商。在信息爆炸的时代,单打独斗难成气候,必须善于利用和搭建各类平台,实现资源整合与信息共享,提高招商的成功率。一方面,要建好用好物理平台。各类开发区、产业园区是招商引资的主阵地、主战场。要进一步完善园区的基础设施和公共服务配套,明确各园区的主导产业定位,形成"一园一主业、一业一特色"的发展格局,为项目落地提供功能齐全、服务高效的承载空间。另一方面,要善于运用无形平台。要积极参与国内外重大的经贸洽谈会、行业博览会、高峰论坛,借助这些高端平台展示〔*〕的形象、推介〔*〕的机遇。更要创新招商方式,依托大数据、云计算等现代信息技术,建立全市统一的招商引资信息平台,精准绘制产业图谱和招商地图,开展靶向招商、产业链招商。所谓靶向招商,就是要瞄准世界500强、国内100强以及行业领军企业,逐一分析其投资动向和战略布局,开展"点对点"的精准对接。所谓产业链招商,就是要围绕主导产业的"链主"企业,着力引进其上下游配套企业,形成"引进一个、带来一批、带动一片"的集群效应,推动产业集聚发展。

最后,要形成好机制去招商。招商引资是一项复杂的系统工程,涉及面广、协调环节多,必须建立一套行之有效的工作机制,才能确保各项工作高效运转、无缝衔接。要持续健全"一把手"带头招商机制。各县(市、区)、各部门的主要负责同志要把招商引资作为"头号工程",亲自研究、亲自部署、亲自洽谈、亲自推动。主要领导抓与不抓、抓得紧与不紧,效果完全不一样。要将招商引资的实绩作为检验干部能力、评价干部政绩的重要标准,形成"人人肩上有指标、个个身上有压力"的浓厚氛围。要建立"一盘棋"统筹协调机制。全市的招商引资工作必须在市委、市政府的统一领导下进行,打破行政区划和部门壁垒,强化市级层面的统筹规划、信息共享和项目调配。要坚决杜绝项目信息内部"打架"、招商政策相互"拆台"的现象,形成全市一心、步调一致的强大合力。要完善"一条龙"项目服务机制,对所有引进的项目,从信息捕捉、洽谈对接到签约落地、开工建设,再到投产运营、后续发展,都要提供全流程、全天候的保姆式服务,确保项目引得进、留得住、发展好。

三、优化服务强化保障,在合作共赢中打造营商环境新标杆

营商环境是生产力,更是竞争力。企业用"脚"投票,哪里的营商环境好,项目、资金、人才就流向哪里。签约只是合作的开始,项目建成投产才是关键。必须把优化营商环境摆在更加突出的位置,用政府的"辛苦指数"换取企业的"发展指数",让〔*〕市成为投资兴业者近悦远来的热土。

要将主动服务贯穿项目全生命周期。好的服务,绝不是企业遇到问题找上门来才去解决,而是要主动靠前、想在企业前面、做在企业前面。要全面推行和落实好"企业特派员"制度,为每一个重点项目、重点企业配备专门的服务管家。这位"特派员"不能是挂个名,而是要真正沉下去,定期走访企业,动态掌握项目进展,及时发现并协调解决项目推进过程中遇到的各种问题。要把服务民营企业发展作为服务群众的重要载体,把企业的需求当作自家的事,从用工招聘、子女入学,到政策咨询、市场开拓,都要用心用力用情去帮助解决。要推动政府服务理念从"管理"向"服务"转变,工作方式从"审批"向"帮办"转变,实现从"企业找政策"到"政策精准找企业"的根本性变革。只有把服务质量、服务水平真正体现在每一个项目、每一个环节、每一个细节当中,才能真正让企业家在〔*〕投资放心、经营安心、发展暖心。

要将要素保障作为项目落地生命线。项目洽谈时"甜言蜜语",签约落地后却"置之不理",要素保障跟不上,再好的项目也只能是"纸上画画、墙上挂挂"。必须牢固树立"要素跟着项目走"的保障理念,把资源和力量向