在县今冬明春安全防范工作调度会上的讲话
在〔*〕县今冬明春安全防范工作调度会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县今冬明春安全防范工作调度会,主要任务是深入分析当前我县安全生产面临的严峻形势,全面部署今冬明春这一关键时期的安全防范重点工作。刚才,县应急管理局的同志通报了近期安全生产情况,几个重点单位也作了表态发言,讲得都很好,我都同意。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,认清严峻形势,深刻感悟安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是发展底线,一步一退都可能万丈深渊。习近平总书记反复强调,人民至上、生命至上,要统筹发展和安全,坚决防范和遏制重特大事故发生。这是我们一切工作的根本遵循和行动指南。我们必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识到抓好安全生产工作的极端重要性。
从我县情况看,经过全县上下的共同努力,安全生产形势总体保持了平稳态斯。根据统计,前年全年我县共发生生产安全事故16起、死亡18人,事故起数同比下降了7.1%,成绩来之不易。去年1至12月,全县录入的生产安全事故起数和死亡人数分别为7起、7人,数据背后是一条条鲜活的生命和一个个破碎的家庭,这警示我们,安全生产的根基仍不牢固,稍有不慎就可能反弹回潮。我们必须清醒地看到,当前我县安全生产领域依然存在不少薄弱环节和风险隐患。有的部门和企业安全发展理念树得不牢,对安全生产的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象;有的企业主体责任悬空,安全投入不足,隐患排查治理走过场,员工安全培训不到位;有的行业领域监管存在盲区,执法检查"宽、松、软",对非法违法行为震慑不够。这些问题,都为我们的安全生产工作埋下了"定时炸弹"。
当前,我们已经进入冬季,元旦刚过,春节将至,人流、物流、车流高度集中,节庆活动、群众出行、企业生产经营活动频繁。同时,冬季天气寒冷、雨雪冰冻等恶劣天气多发,用火用电用气量剧增,诱发事故的因素明显增多,历来是各类安全事故的易发期、高发期。可以说,今冬明春这一时期,是对我们安全生产工作成效的集中检验,也是对我们各级干部责任心和执行力的一次现实考验。全县各级各部门必须立即警醒起来、紧张起来、行动起来,切实增强"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,以最高标准、最严要求、最实举措,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全防范这张网织得密而又密,坚决守住不发生重特大事故的底线,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
二、聚焦重点领域,狠抓关键环节,坚决筑牢今冬明春安全防范的铜墙铁壁
做好今冬明春的安全防范工作,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾,聚焦重点领域和关键环节,下好先手棋、打好主动仗。各级各部门要对照各自职责,全面深入开展风险研判,采取精准有效的管控措施,确保万无一失。
第一,必须坚决守住道路交通安全防线。交通安全是安全生产的重中之重,事关千家万户的幸福安宁。春运即将开始,务工返乡、探亲访友、旅游出行等多种客流叠加,保安全、保畅通的任务异常艰巨。公安、交通等部门要发挥主力军作用,全面进入战时状态。一要强化路面管控。要将警力最大限度地投向路面,紧盯"两客一危一货"、校车、农村面包车等重点车辆,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾、无证驾驶等严重交通违法行为,形成高压严管态势。二要强化源头监管。要加强对运输企业的监督检查,督促企业严格落实动态监控制度,严禁技术状况不达标的车辆上路行驶,严禁不具备资格的驾驶员上岗作业。三要强化疏导保畅。要密切关注天气变化,针对可能出现的冰雪、浓雾等恶劣天气,提前完善应急预案。要在重点路段、事故多发点段备足应急物资和清障设备,一旦发生险情,能够快速反应、高效处置,全力保障道路安全畅通。四要强化农村交通安全。要充分发挥乡镇交管站和"两站两员"的作用,加强对农村道路的巡查劝导,严防农用车、三轮车违法载人,打通农村交通安全监管的"最后一公里"。
第二,必须坚决守住消防安全和"生命通道"防线。冬季天干物燥,是火灾高发期。消防安全,怎么强调都不过分。应急、消防、住建、商务、文旅等部门要联合行动,开展冬春火灾隐患集中排查整治。一要盯紧高风险场所。要聚焦高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、医院、养老院、学校、KTV等人员密集场所,开展"过筛子"式的检查,重点整治违规用火用电、消防设施损坏、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等突出问题。对发现的隐患,必须建立台账、限期整改、挂牌督办、对账销号。二要畅通"生命通道"。要深刻吸取近年来各地"小火亡人"事故的教训,集中开展打通消防"生命通道"专项行动,对居民小区、城中村、沿街门店等区域存在的占用、堵塞、封闭疏散通道和消防车通道的行为,要依法坚决予以清理,确保一旦发生火情,救援力量能够第一时间到达。三要加强源头管控。要加强对电动自行车违规停放充电、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为的整治力度,普及消防安全知识,提升群众自防自救能力。
第三,必须坚守住危险化学品和烟花爆竹安全防线。我县虽非危化品生产大县,但经营、储存、运输、使用环节的风险不容忽视。应急、公安、交通、市场监管等部门要形成监管合力。要对全县所有涉及危化品的企业进行一次全面"体检",重点检查重大危险源的管控措施是否到位,安全设备设施是否完好有效,从业人员是否具备相应资质。特别是要加强对加油站、加气站等重点单位的安全监管。春节临近,烟花爆竹进入销售旺季。要严格落实烟花爆竹经营许可制度,严厉打击无证经营、超范围经营、在禁止燃放区域销售等违法行为,坚决取缔非法生产、储存窝点,严防爆炸等恶性事故发生。
第四,必须坚守住建筑施工和工矿企业安全防线。岁末年初,各类工程项目容易出现抢工期、赶进度的情况,加上冬季低温、雨雪天气影响,安全风险叠加。住建部门要切实履行行业监管责任,督促所有在建项目严格落实冬季施工安全方案,重点加强对脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管理,坚决防范高处坠落、物体打击、坍塌等事故。要加强对非煤矿山、工贸企业的安全监管,督促企业落实防冻、防滑、防火、防中毒等措施,严禁在不具备安全生产条件的情况下冒险作业。
第五,必须坚守住燃气和特种设备安全防线。燃气安全直接关系到人民群众的生命财产安全。住建、市场监管等部门要组织开展燃气安全专项整治,重点排查整治餐饮等公共场所燃气使用不规范、燃气管道设施老化、安全装置缺失等问题。要加大宣传力度,普及安全用气知识,特别是要提醒群众在冬季使用燃气和煤炭取暖时,注意通风,严防一氧化碳中毒。要加强对锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备的安全检查,督促运营使用单位加强维护保养,确保设备安全运行。
此外,大型群众性活动、旅游、校园、森林防灭火等其他各领域的安全工作,也要统筹兼顾,同步部署,同步落实,绝不能留下任何盲区和死角。各乡镇(街道)要切实履行属地管理责任,对本辖区内的所有行业领域进行全面排查,确保各项安全防范措施覆盖到每一个角落、每一个环节。
三、压实各方责任,强化执行效能,确保各项安全防备措施不折不扣落地见效
安全生产,责任重于泰山。工作部署得再好,如果责任不落实、执行不到位,也只是一纸空文。必须以最坚决的态度、最有力的措施,把责任链条拧得更紧,把工作闭环扣得更严。
第一,要以"钉钉子"精神压实责任。要严格落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的原则,将安全生产责任层层分解,落实到具体部门、具体岗位、具体人员。各级党政主要负责同志要切实履行第一责任人责任,亲自研究、亲自部署、亲
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