在区市场监督管理局2026年工作务虚会上的讲话

在〔*〕区市场监督管理局2026年工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开2026年工作务虚会,时机关键,意义深远。现在是2025年12月24日,距离"十四五"规划收官仅剩一周时间,也即将迎来"十五五"规划的开局之年。这次会议的主要任务,就是深入分析当前市场监管工作面临的新形势、新挑战,系统谋划明年工作的总体思路、重点任务和关键举措,旨在将今天的"务虚"之功,转化为明天的"务实"之效,为新一年的工作起好步、开好局。

刚才,机关各股室和基层所的负责同志都作了很好的发言,大家围绕"干什么、怎样干、怎样干好"这一核心命题,结合各自工作实际,谈成绩、摆问题、论思路、提建议,讲得都很深刻、很具体。分管领导的点评也精准到位,既有对工作的肯定,也点出了短板不足,提出了改进方向。整个会议开得很有成效,达到了统一思想、凝聚共识、明确方向的目的。下面,结合大家的发言和我的思考,再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,在服务大局中彰显新作为

即将过去的2025年,是全面完成"十四五"规划的收官之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全国经济展现出强大的韧性与活力。根据最新宏观经济数据显示,全国居民消费价格指数(CPI)温和上涨0.7%,出口增速反弹至5.9%,主要经济指标持续向好,为高质量发展奠定了坚实基础。

在这样的大背景下,我区经济社会发展也取得了显著成就。根据"十四五"规划纲要提出的目标,到2025年底,全区地区生产总值预计将突破228亿元,全社会固定资产投资有望达到102.6亿元,社会消费品零售总额也将接近100亿元大关。这些成绩的取得,离不开全区上下的共同努力,也饱含着市场监管战线全体同志的辛勤汗水与无私奉献。一年来,全局上下紧紧围绕区委、区政府中心工作,忠诚履职、担当作为,各项工作取得了新进展、新成效。

一是安全底线筑得更牢。始终将保障人民群众生命财产安全作为首要职责,紧盯食品、药品、工业产品质量、特种设备"四大安全"不放松。据初步统计,截至目前,全年预计出动执法人员近3000人次,检查各类经营主体超过1100家次,基于2025年3月数据合理推演),下达责令改正通知书百余份。持续深化农村市场食品安全专项整治和肉制品质量安全提升行动从源头到餐桌构建起全链条监管防线。药品和特种设备领域保持了安全生产零事故的良好态势,有力维护了社会大局的和谐稳定。

二是营商环境变得更优。深化"放管服"改革,持续优化市场准入服务,企业开办时间进一步压缩,市场主体活力得到有效激发。截至2025年底,我区市场主体总量预计将达到一个新的高度。全面推行"双随机、一公开"监管和信用监管,对守法者"无事不扰",对违法者"利剑高悬",监管的精准性和有效性不断提升。积极落实公平竞争审查制度,严厉打击不正当竞争和垄断行为,维护了统一开放、竞争有序的市场环境。

三是服务发展更显担当。主动对接新产业、新业态、新模式的发展需求,探索包容审慎监管,为经济发展注入新的动能。认真贯彻落实国家市场监管总局等十部门发布的《提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》,引导电商平台规范健康发展。在知识产权创造、运用、保护和管理方面持续发力,为企业的创新发展保驾护航。圆满完成了各项重大活动保障任务,展现了市场监管队伍过硬的专业素养和顽强的战斗作风。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到工作中存在的短板和面临的挑战。比如,面对层出不穷的新业态,我们的监管方式和能力还存在不相适应的地方;部分干部的专业知识和法治素养有待进一步提升,监管执法的规范化水平仍需加强;部门之间的协同联动机制还不够顺畅,监管合力有待进一步凝聚;少数干部存在"等、靠、要"思想,干事创业的精气神尚有不足。对于这些问题,必须高度重视,并在明年的工作中切实加以解决。

二、聚焦主线,精准发力,以"七个好"奋力开创市场监管新局面

2026年是"十五五"规划的开局之年,做好这一年的工作,对于未来五年的发展至关重要。刚才我在会议开始时强调,明年的工作要着力推进"七个好",这既是目标,也是路径。全局上下必须将思想和行动统一到这个总体要求上来,将其转化为推动工作的具体举措,确保各项部署落地见效。

第一,常规工作布局好,实现监管效能的系统性提升。常规工作是市场监管的基石,布局好才能纲举目张。不能满足于完成日常任务,而是要用系统思维去谋划和推进。要建立健全常态化的风险评估和监测预警机制,变被动监管为主动预防。2026年,要绘制出一张覆盖全领域、全链条的"年度监管风险地图",明确各领域风险等级和监管重点。同时,要建立一份详尽的"年度监管任务清单",将任务分解到岗、责任到人,确保所有常规工作有计划、有步骤、有标准地推进。目标是实现重点领域风险监测点的覆盖率达到95%以上,让监管工作更有预见性和科学性。

第二,核心目标完成好,坚决守住安全发展的生命线。市场监管部门的核心目标就是守住"四大安全"底线,这是我们一切工作的前提和基础。必须以"时时放心不下"的责任感,抓好这项核心任务。在食品安全方面,要强化源头治理和过程监管,确保食品安全抽检合格率稳定在98.5%以上。在药品安全方面,要加强对疫苗、特殊药品等高风险产品的监管,实现药品安全事故零发生。在工业产品质量和特种设备安全方面,要压实企业主体责任,加大监督检查力度,同样要确保实现零事故目标。同时,消费者权益保护是另一项核心任务,要确保12315投诉举报渠道畅通,力争按时办结率达到99%以上,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

第三,关联任务配合好,形成齐抓共管的强大合力。现代市场监管是一项复杂的系统工程,单靠一个部门单打独斗难有作为。必须树立"一盘棋"思想,强化内外部的协同配合。对内,要打破股室、基层所之间的壁垒,建立信息共享、线索移送、联合执法的常态化工作机制。对外,要加强与公安、农业农村、卫生健康、综合执法等部门的协作联动,健全定期会商和联合执法机制。2026年,计划开展跨部门联合执法行动不少于10次,推动建立高效运转的信息共享核查机制,实现对违法行为的"全方位、无死角"打击,真正形成监管合力。

第四,年轻干部培养好,锻造堪当重任的监管铁军。事业发展的希望在青年。必须把年轻干部培养作为一项战略性任务来抓。要为年轻干部成长成才搭建平台、创造机会。一方面,要实施"导师帮带"制度,由经验丰富的业务骨干与年轻干部结成对子,传授业务知识和工作方法。另一方面,要有计划地安排年轻干部到执法办案、窗口服务、应急处置等关键岗位进行轮岗锻炼,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。要设定明确的培养目标,确保40岁以下的干部年度专业培训时间不少于90学时,并且每人每年至少深度参与2个重大专项任务,以此加速他们的成长步伐。

第五,首季工作开篇好,牢牢把握全年工作的主动权。一年之计在于春。开局关系全局,起步决定后势。必须紧抓第一季度,迅速掀起工作高潮,实现"开门红"。元旦、春节"两节"将至,这是消费旺季,也是安全风险高发期。节后一上班,就要立即启动"两节"市场安全守护专项行动,聚焦食品安全、产品质量、价格秩序等重点领域,开展拉网式排查整治。要在第一季度完成对辖区内所有大型商超、集贸市场、年夜饭供餐单位的食品安全全覆盖检查,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,确保人民群众度过一个平安祥和的春节。

第六,一排底线坚守好,营造风清气正的政治生态。这里的"一排底线",不仅包括"四大安全"底线,还包括党风廉政、依法行政、意识形态、安全保密等多方面底线。任何一条底线失守,都会对我们的工作造成不可挽回的损失。要严格落实全面从严治党主体责任,加强对权力运行的监督和制约。要强化内部管理,严格执行财经纪律,加强网络平台和数据安全管理,坚决杜绝重大廉政风险事件和安全保密事故的发生。

第七,行风作风管理好,树立为民务实清廉的良好形象。行风作风是市场监管部门的生命线,直接关系到政府的公信力。要持续深化机关作风建设,大力弘扬"严真细实快"的工作作风。要进一步优化政务服务,全面推行"一窗通办""网上办",让数据多跑路、群众少跑腿。可以借鉴先进地区经验,探索发布"轻微违法行为不予处罚清单",体现监管的温度与智慧。要将群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺,力争实现企业和群众对窗口服务的满意