在市绿色低碳发展示范区建设推进会上的讲话稿

在〔*〕市绿色低碳发展示范区建设推进会上的讲话稿

同志们:

今天召开全市绿色低碳发展示范区建设推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府关于支持〔*〕建设绿色低碳发展示范区的决策部署回顾总结过去三年的工作,分析研判当前形势,安排部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、奋力攻坚,推动示范区建设不断取得新成效、迈上新台阶。

刚刚过去的三年,是〔*〕绿色低碳发展示范区建设奠定基础、积厚成势的关键三年。在省委、省政府的坚强领导和省直有关部门的大力支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导一体推进国家碳达峰试点城市和绿色低碳发展示范区建设绿色发展的底色更加鲜明,转型升级的动能更加强劲,中国式现代化〔*〕新实践取得了显著成效。在此,我谨代表市委、市政府,向长期以来关心支持〔*〕发展的各位省级部门领导、专家学者,表示衷心的感谢!向奋战在全市绿色低碳发展战线上的广大干部群众,致以诚挚的问候!

当前,正处在2026年的开端。"十五五"时期是实现碳达峰目标的关键五年,是冲刺2030年前碳达峰目标的决胜阶段,更是基本实现社会主义现代化的关键发力期。站在新的历史起点,必须清醒地认识到,推动绿色低碳发展,既是必须扛起的政治责任,也是必须抓住的重大发展机遇。全市各级各部门必须增强机遇意识和风险意识,坚定信心、迎难而上,以更高站位、更宽视野、更实举措,奋力开创绿色低碳高质量发展新局面。下面,我讲四点意见。

一、坚持生态优先筑牢绿色发展的根基

生态优先、绿色发展是〔*〕最鲜明的底色和最核心的竞争力。推进绿色低碳发展示范区建设,首要任务就是要把生态优先的理念贯穿于经济社会发展的全过程和各领域,持续夯实高质量发展的生态基础。要以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,守住生态环境底线。

首先,要从源头严控增量。必须严把新上项目的能效关口,将节能审查作为项目准入的前置条件和重要依据。所有新建、改建、扩建项目,都必须严格执行国家和省的能效标杆水平和基准水平要求推广应用先进节能技术和装备,确保项目投产后能够达到行业能效领先水平。对于不符合节能审查要求的项目,一律不得批准建设,坚决遏制不合理能源消费,从源头上杜绝新的高耗能、高排放产能产生。

其次,要向存量要效益。必须大力推进存量项目节能降碳改造。要对全市范围内的高耗能、高排放项目进行全面摸排,建立改造项目清单和工作台账。对于能效水平低于行业基准的企业,要明确改造升级和淘汰退出的时间表、路线图通过实施强制性清洁生产审核、推广先进适用技术等方式,倒逼企业实施节能降碳技术改造,持续提升存量资产的产出效率和绿色化水平,降低单位产品的碳排放强度。

再次,要坚决管住"两高"项目。必须对高耗能、高排放项目实行最严格的全生命周期管理。要建立健全"两高"项目管理台账和动态监控机制严格执行产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放区域削减等政策要求。对于存量"两高"项目,要一企一策,引导其通过技术升级、模式创新等方式向绿色低碳方向转型;对于不符合产业政策、环保要求和安全生产条件的落后产能,要依法依规、坚决予以淘汰,为绿色新兴产业发展腾出宝贵的空间和资源。

二、构建绿色体系加快全面转型的步伐

产业是经济之本,绿色产业是实现绿色低碳发展的核心支撑。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照中央和省的最新部署要求加快构建体现〔*〕特色、支撑高质量发展的绿色低碳循环产业体系,推动经济社会发展全面绿色转型。

一方面,要加快培育壮大绿色发展新动能。要坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上,大力推进新型工业化。要加快传统产业的绿色化、智能化、高端化改造运用先进适用技术赋能传统制造业,全面提升产业链的绿色化水平。同时,要前瞻布局,集中资源培育壮大新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业打造一批具有核心竞争力的绿色产业集群,形成新的经济增长点。要加速布局未来产业,抢占绿色低碳技术革命和产业变革的制高点。

另一方面,要系统推进基础设施和城乡建设绿色升级。要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源,提升本地清洁能源消纳和外送能力。要加快推进交通基础设施的绿色化,优化运输结构,推广新能源汽车,构建绿色高效的综合交通运输体系。在城乡建设领域,要大力发展绿色建筑,推动建筑节能改造,建设一批零碳园区、零碳社区、零碳建筑等示范项目通过技术创新和模式创新,积极探索可复制、可推广的绿色低碳发展新路径打造更多宜居、韧性、智慧的零碳生产生活场景。

三、深化厅市合作凝聚协同攻坚的合力

建设绿色低碳发展示范区是一项系统工程,离不开上级部门的悉心指导和鼎力支持。深化厅市合作是推动示范区建设向更高层次、更高质量迈进的重要抓手和关键路径。必须坚持厅市共建、同向发力,深化务实合作,确保共建协议中的各项任务落到实处、取得实效。

要以更高标准推进零碳产业园区建设。零碳园区是绿色产业发展的重要载体和集中体现。要紧紧抓住国家启动零碳园区建设的重大政策机遇主动对接国家和省里的标准与要求。要加快推进园区能源结构转型,大力推动绿电直供、源网荷储一体化等模式创新。要积极探索"以绿制绿"的循环发展模式,鼓励园区企业利用绿色能源生产绿色产品。要强化数字赋能,建设智慧能源管控平台,提升园区精细化管理水平。力争在"十五五"期间,成功创建一批特色鲜明、示范性强的国家级、省级零碳示范园区。

要系统总结推广〔*〕的实践经验。示范区建设的根本目的,不仅在于〔*〕自身的发展,更在于为全省乃至全国的绿色低碳发展探索路径、提供示范。要建立常态化的经验总结和提炼机制,及时梳理在产业转型、能源革命、生态保护、制度创新等方面的成功做法和典型案例。要加强与高端智库、科研院所的合作,将实践层面的探索上升为理论层面的成果,形成系统化、标准化的制度性文件和政策工具包。通过多种渠道和平台,积极宣传推广〔*〕的经验做法,努力为全国全省的绿色低碳发展大局,贡献更多可复制、可推广的"〔*〕方案"。

四、强化责任担当确保各项部署见行见效

一分部署,九分落实。推动绿色低碳