在区委落实省委巡视反馈意见整改工作动员部署会上的讲话

在〔*〕区委落实省委巡视反馈意见整改工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,区委在这里召开专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,全面落实省委、市委关于巡视整改的各项部署要求,对省委巡视反馈意见的整改工作进行全面动员和系统部署。刚才,〔*〕同志就《省委巡视整改任务清单责任清单》作了详细说明,内容具体,要求明确,各单位要认真领会,坚决执行。

省委巡视是对〔*〕区一次全面的"政治体检",是对全区各项工作一次深入的"把脉会诊",更是对全区领导班子和干部队伍一次深刻的"党性洗礼"。巡视反馈的意见,客观中肯、切中要害,精准指出了〔*〕区在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及经济社会发展等方面存在的突出问题和薄弱环节。这既是一份沉甸甸的"问题清单",更是一份严肃的"政治考卷"和一份沉甸甸的"责任状"。抓好巡视整改,是当前摆在全区面前最严肃、最重大的一项政治任务。全区上下必须以最清醒的头脑、最坚决的态度、最果断的行动,全力以赴做好巡视"后半篇文章",确保交出一份让省委、市委放心,让全区人民满意的合格答卷。

下面,我讲四点意见。

一、深刻认识巡视整改的重大政治意义,以高度的政治自觉扛起整改责任

思想是行动的先导,认识的高度决定了整改的力度。全区各级党组织和广大党员干部,必须站在政治和全局的高度,深刻领会抓好巡视整改的极端重要性和现实紧迫性。

第一,抓好巡视整改是检验政治忠诚的"试金石"。巡视是党之利器、国之利器,是加强党内监督的战略性制度安排。习近平总书记反复强调,"巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏"。对待巡视整改的态度,直接反映了各级党组织和领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。是否能够不折不扣、动真碰硬地抓好整改,是衡量是否同党中央保持高度一致,是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的最直接、最现实的检验。必须把巡视整改作为一项严肃的政治纪律和政治规矩,把每一个问题的整改都上升到对党忠诚的高度来认识和把握,决不允许有任何的麻痹思想、侥幸心理和过关念头。

第二,抓好巡视整改是推动高质量发展的"催化剂"。当前,〔*〕区正处在"十五五"规划开局起步的关键时期,肩负着实现"双挺进"的宏伟目标,也面临着新一年实现"双上游"的艰巨任务。省委巡视指出的问题,许多都与发展理念、发展方式、发展质效息息相关,是制约〔*〕区高质量发展的堵点、痛点和难点。如果这些问题得不到及时有效解决,必然会拖累发展后腿、侵蚀发展成果。必须把巡视整改的过程,作为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的过程,通过整改破除思想观念的束缚,扫清体制机制的障碍,激发干事创业的活力,真正把整改成效转化为推动项目建设、招商引资、产业升级、基层治理等各项工作的强大动力。

第三,抓好巡视整改是净化政治生态的"净化器"。政治生态好,则人心顺、正气足、事业兴。省委巡视反馈的一些问题,根源在于部分领域、部分单位的政治生态不够清朗,管党治党责任存在虚化弱化现象。抓好巡视整改,就是一次对全区政治生态的全面修复和系统重塑。必须以刮骨疗毒的勇气、猛药去疴的决心,深挖问题背后的作风和腐败问题,严肃查处违纪违法行为,持续加固中央八项规定精神的堤坝,大力弘扬"忠诚干净担当、实干实绩实效"的鲜明标识,推动全区政治生态实现根本性好转,为〔*〕区的长远发展营造风清气正的环境。

第四,抓好巡视整改是践行正确政绩观的"必修课"。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是必须回答好的重大问题。巡视反馈的一些问题,反映出少数干部政绩观存在偏差,存在急功近利、脱离实际、忽视群众感受的现象。必须以此次巡视整改为契机,深入开展一轮政绩观教育,引导全区干部牢固树立和践行以人民为中心的发展思想,坚持一切为了人民、一切依靠人民,把工作的着力点放在解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,办实办好民生实事和关键小事,坚决杜绝"形象工程""政绩工程",以实实在在的工作成效取信于民。

二、聚焦问题靶心狠抓整改落实,以坚定的政治担当确保整改实效

巡视整改是一场硬仗,必须动真格、见真章。全区各级各部门要严格对照省委巡视反馈意见和整改要求,发扬钉钉子精神,坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,确保所有问题见底清零、长效常治。

第一,坚持全面认领,做到照单全收不回避。省委巡视组反馈的意见,代表着省委的意见和权威。对于指出的所有问题,必须诚恳接受、主动认领,决不能有任何讨价还价、避重就轻的想法。区委已经研究制定了整改方案和"三张清单",对每一个问题都明确了责任领导、责任单位和整改时限。各责任单位要主动对号入座,把巡视组指出的问题当作"自家事",把整改任务当作"责任田",结合自身实际,进一步细化分解任务,制定出更具操作性的子方案和具体措施,确保任务到人、责任到岗、要求到位。各级领导干部特别是"一把手",要切实担负起第一责任人责任,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,不能当"甩手掌柜",更不能层层批转了事。

第二,坚持立行立改,做到挂图作战不拖延。时间不等人,整改等不起。巡视整改工作必须有严格的时限要求,雷厉风行,速战速决。要坚持边巡边改、即知即改、立行立改,对于能够立即解决的问题,要第一时间采取措施,迅速整改到位。对于需要一定时间解决的问题,要明确阶段性目标,倒排工期、挂图作战,确保在规定时限内取得实质性进展。要建立整改工作台账,实行销号管理,完成一项、销号一项、巩固一项。区委整改办要加强统筹协调和督促检查,定期通报整改进展情况,对行动迟缓、敷衍塞责的单位和个人,要及时预警、严肃批评,确保各项整改任务按时保质保量完成。

第三,坚持精准施策,做到对症下药不含糊。问题表现在下面,根子在上面;现象发生在业务,根源在政治。整改不能满足于头痛医头、脚痛医脚,满足于表面上的修修补补。必须坚持标本兼治,深挖问题产生的思想根源、制度根源和利益根源。要组织力量对巡视反馈的问题进行"再梳理""再分析",透过现象看本质,把问题的来龙去脉搞清楚,把症结病灶找准确。要针对不同类型的问题,采取不同的整改策略。对于贯彻落实上级决策部署不到位的问题,要加强理论学习,统一思想认识,校准行动偏差;对于干部作风方面的问题,要加大监督执纪力度,强化警示教育;对于体制机制方面的漏洞,要抓紧建章立制,堵塞管理漏洞。要坚决防止用发文开会代替整改,用简单问责下级代替上级担责,用业务问题掩盖政治问题。

第四,坚持举一反三,做到建章立制不反弹。巡视整改的最终目的,不仅仅是解决几个具体问题,更重要的是要通过解决问题来推动改革、促进发展。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,把解决具体问题与解决共性问题、解决显性问题与解决深层次问题结合起来。要对巡视反馈的问题进行系统梳理,查找共性规律,深入剖析本地区、本领域、本单位存在的普遍性、倾向性问题。要注重从制度机制上找原因、想办法,把整改中形成的好经验、好做法,及时以制度的形式固定下来,形成一批管长远、固根本的制度成果。要着力推动从"解决一件事"向"治理一类事"提升,真正做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度,坚决防止同类问题屡改屡犯、反弹回潮。

三、强化组织领导与责任传导,以严明的政治纪律保障整改到位

抓好巡视整改,关键在组织领导,核心在责任落实。必须构建起环环相扣、层层负责的责任体系,以最严格的纪律要求,推动整改工作一抓到底、落地见效。

第一,领导带头,以上率下压实责任。整改工作首先要从区委常委会做起,从我本人做起。区四套班子成员要带头学习领会巡视反馈意见,带头认领问题,带头研究整改措施,带头督促分管领域和联系单位的整改工作,为全区作出示范。各级党组织书记作为第一责任人,必须亲自抓、负总责,对本单位的整改工作全面负责。班子其他成员要认真履行"一岗双责",主动认领分管领域内的整改任务,抓好具体落实。要树牢全区"一盘棋"思想,无论是牵头单位还是责任单位,都要主动担当、密切配合,形成齐抓共管的强大合力,决不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。

第二,健全机制,协同高效推进工作。为加强对整改工作的组织领导,区委已经成立了巡视整改工作领导小组,下设办公室,负责日常工作的统筹协调、督促指导。领导小组要定期召开会议,听取整改进展情况汇报,研究解决整改中的重大问题。整改办要发挥好枢纽作用,加强与各责任单位的沟通联系,建立信息报送、督查督办、审核把关等工作机制,确保整改工作有序、有力、有效推进。纪检监察机关和组织部门要履行好监督责任,把督促巡视整改作为日常监督的重要内容,对整改情况进行全过程跟踪监督,确保整改工作不走偏、不落空。

第三,严格督查,动真碰硬追责问效。没有问责,责任就落实不下去。必须把督查问责贯穿于巡视整改的全过程,用好问责这个利器。区委整改办要会同区纪委监委、区委组织部,采取"四不两直"方式,深入一线开展专项督