在乡镇“奋勇争先突破年”征地拆迁攻坚行动动员会上的讲话

在〔*〕镇"奋勇争先突破年"征地拆迁攻坚行动动员会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全镇"奋勇争先突破年"征地拆迁攻坚行动动员会。这既是一次统一思想、凝聚共识的部署会,也是一次明确任务、压实责任的誓师会,更是一次吹响冲锋号角、坚决打赢硬仗的动员会。会议的主要任务是,深入贯彻落实县委、县政府关于高质量发展的决策部署,全面启动新一轮征地拆迁攻坚行动,动员全镇上下以"开局就是决战、起步就是冲刺"的姿态,坚决啃下征地拆迁这块"硬骨头",为〔*〕镇乃至全县的经济社会发展扫清障碍、拓展空间、奠定坚实基础。

刚才,我镇综合技术保障中心的〔*〕同志对本次攻坚行动的任务清单、时间节点和责任分工作了具体详尽的安排,内容明确,要求具体,希望大家认真领会,坚决执行。我们还特别荣幸地邀请到了县房屋征收中心的〔*〕主任,为我们深入解读了最新的房屋征收补偿指导意见,对补偿标准、安置方式、程序规范等方面作了清晰的说明,具有很强的指导性和操作性。在此,我代表镇党委、政府,向〔*〕主任的到来和专业指导表示衷心的感谢!

同志们,征地拆迁工作,历来是城乡建设和发展中绕不开、躲不过的重大课题,是推动项目落地、产业升级、民生改善的"第一道关口",也是考验我们干部能力作风、检验我们责任担当的"第一块试金石"。回顾过去几年,我镇的征地拆迁工作在曲折中前进,取得了一定的成绩。例如在2017年的攻坚行动中,我们完成了461.64亩的征地任务和73户的房屋拆迁工作;在"百日攻坚"等专项行动中,也曾创下征地1955亩、签约房屋21429平方米的记录。这些成绩的取得,离不开一线征迁干部的辛勤付出和人民群众的理解支持。

然而,我们必须清醒地认识到,随着我镇发展定位的提升和重点项目的加速集聚,我们面临的征地拆迁任务比以往任何时候都更加艰巨和繁重。从全县的发展大局来看,〔*〕县正处在跨越式发展的关键时期,一批关乎长远发展的重大产业项目、基础设施项目和民生项目亟待落地。我镇作为县域发展的"东大门"和重要增长极,承载着〔*〕智慧园、数字〔*〕产业园、八仙过海旅游综合体等一系列省市县重点项目这些项目是我镇乃至全县未来发展的希望所在、潜力所在。项目等不了,发展慢不得,我们必须通过征地拆迁为这些"金娃娃"项目提供土地要素保障。

从我镇自身的发展需求来看,无论是推进乡村振兴战略,还是优化产业布局、完善城镇功能、改善人居环境,都需要通过征地拆迁来打破瓶颈、优化空间。当前,我们工作中依然存在一些历史遗留问题和难点堵点。部分项目,如〔*〕集团〔*〕郡项目,其历史遗留问题虽然得到了初步破解但类似的复杂情况依然存在,成为了制约项目整体推进的"拦路虎"。群众的多元化诉求、个别遗留问题的复杂性、部分干部存在的畏难情绪,都是我们必须正视和克服的挑战。

因此,县委将今年命名为"奋勇争先突破年",我镇将征地拆迁作为"突破"的主战场,是形势所迫、发展所需、民心所向。据初步统计,本次"奋勇争先突破年"攻坚行动,全镇需要征收土地约5000亩,涉及房屋拆迁近800户,总面积超过15万平方米。任务之重、时间之紧、要求之高,前所未有。我们已经没有退路,唯有迎难而上、背水一战。下面,我结合源材料和当前形势,讲三点意见。

一、提高站位,凝聚共识,以"开弓没有回头箭"的决心投身攻坚

思想是行动的先导。打赢这场攻坚战,首先要打赢思想上的"破冰战"。全镇上下,特别是全体党员干部,必须深刻认识到这次征地拆迁攻坚行动的极端重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到今天会议的要求上来。

第一,要站在全局高度,深刻认识"为何征迁"。我们要清晰地告诉群众,也要反复地叩问自己,我们征地拆迁,不是为了某个人、某个单位的私利,而是为了〔*〕镇的长远发展,为了全镇人民的共同福祉。是为了让高端产业能够落地,创造更多的就业岗位;是为了让道路等基础设施更加完善,方便群众的出行;是为了让城镇面貌焕然一新,提升大家的生活品质;是为了建设更加美丽的安置新村,让被征迁群众的居住条件得到根本改善。每一寸土地的征收,每一次房屋的拆迁,都承载着发展的希望和民生的期盼。我们必须跳出"一亩三分地"的局限,胸怀"发展一盘棋"的大局,以高度的政治自觉和强烈的责任感,把征地拆迁作为当前压倒一切的中心任务来抓。

第二,要破除畏难情绪,牢固树立"必定能成"的信念。征地拆迁是"天下第一难事",困难多、矛盾多、压力大,这是客观现实。但我们不能因为难,就产生畏难情绪;不能因为矛盾多,就滋生观望心态。回顾我们的历史,〔*〕镇的干部队伍是一支能打硬仗、善打胜仗的队伍。在过去的多次攻坚行动中,我们的干部"白加黑""5+2",晴天一身汗、雨天一身泥,用脚步丈量民情,用真心换取民心,创造了一个又一个"〔*〕速度"。这种"越是艰险越向前"的斗争精神,是我们克敌制胜的宝贵财富。今天,面对新的挑战,我们更要坚定信心、鼓足干劲,坚信只要我们方法得当、措施有力,就没有攻克不了的难关,没有做不通的工作。

第三,要立即付诸行动,迅速掀起"全员攻坚"的热潮。军令已下,号角已响。从今天会议结束起,全体参战人员要立即进入战时状态。要严格按照会议明确的时间安排,即日起全部下沉到一线,包村联户、责任到人。要充分利用好春节前后的关键时期,这是群众在家、人员集中的黄金时间,要深入田间地头、农家院落,广泛宣传政策、听取意见、摸清底数、建立感情。节后,要迅速从"假日模式"切换到"攻坚模式",全面掀起签约、拆除的高潮,形成强大的攻坚声势。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,确保按照时间节点,高标准、高质量地完成各项目标任务。

二、吃透政策,严守底线,以"一把尺子量到底"的公正赢得民心

征地拆迁工作,本质上是群众工作,核心是政策的生命力。政策执行得好不好,直接关系到攻坚行动的成败,关系到群众的切身利益,关系到党和政府的形象。我们必须把政策的刚性和操作的柔性、依法办事的原则性和为民服务的情感性有机结合起来。

第一,要坚持"一个政策讲到底",做到公开透明。政策是征地拆迁的"定盘星"。各工作组必须原原本本、逐字逐句地学习、研究、吃透征地拆迁的法律法规和补偿安置政策,特别是刚才〔*〕主任解读的指导意见以及我县最新的《征地区片综合地价》标准。在实际工作中,必须坚持"一把尺子量到底、一套标准管到底",决不允许开口子、搞变通、优亲厚友。从征收范围、评估方法、补偿标准到安置方案,每一个环节都要在阳光下运行,主动接受群众监督。要将政策汇编成通俗易懂的"明白纸",发放到每家每户,确保政策公开、过程透明、结果公正,用我们的"公信之心"赢得群众的"理解之心"。

第二,要坚持"一把尺子量到底",做到公平公正。公平是征地拆迁的"生命线"。在具体操作中,无论是党员干部还是一般群众,无论是亲戚朋友还是普通百姓,都必须一视同仁。房屋的结构、面积、成新度如何认定,附属物、青苗如何补偿,安置房如何选择,都必须有统一、明确、可量化的标准。坚决杜绝"会哭的孩子有奶吃""关系户能搞特殊"的现象。只有做到绝对的公平,才能打消群众的疑虑和攀比心理,才能让群众感到服气、感到放心。我们的干部要敢于坚持原则,对不符合政策的无理要求,要理直气壮地拒绝;对符合政策的合理诉求,要千方百计地帮助解决。

第三,要坚持"一颗真心换征心",做到用心用情。征地拆迁,拆的是房子,迁的是家园,连着的是千家万户的浓厚情感。我们面对的不是冰冷的数据,而是一个个鲜活的家庭。因此,我们的工作绝不能简单粗暴,必须带着深厚的感情去做。要把政策讲清、把道理讲透、把利弊讲明,耐心细致地为群众算好"经济账""发展账"和"长远账"。要学会换位思考,设身处地地理解群众的难处,倾听他们的心声。对群众在子女入学、老人安置、临时过渡等方面遇到的实际困难,要主动帮助、积极协调,把暖心服务贯穿于征迁工作的全过程。要真正做到"拆房不拆心",通过我们的努力,让征迁过程成为密切党群干群关系、增进群众福祉的过程,实现和谐征迁、温情征迁。

三、精准发力,协同作战,以"不破楼兰终不还"的担当攻克难关

打赢征地拆迁攻坚战,既需要我们有坚定的决心和正确的政策,更需要我们有科学的方法和过硬的作风。面对复杂的局面和艰巨的任务,我们必须转变工作模式,创新方式方法,凝聚最强合力。

第一,要聚焦难点,实行"单点突破"。过去那种"撒胡椒面"式的工作方法已经不适应现在的攻坚要求。我们要学会"弹钢琴",更要学会"解剖麻雀"。针对工作中存在的历史遗留问题和难点堵点,必须进行系统梳理,建立台账,逐一分析症结所在。要改变过去全面铺开、齐头并进的模式,集中优势兵力,实行"单点突破"。要成立专门的攻坚小组,由经验丰富、能力突出的同志担任组长,对最硬的"骨头"、最顽固的"钉子"进行专人专攻、专案专办。要"一户一策",为每一个难题量身定制解决方案。一旦某个关键点被突破,就要迅速总结经验,形成示范效应,从而达到"以点带面、整体