在市传达学习贯彻2026年全国两会精神大会上的讲话

在〔*〕市传达学习贯彻2026年全国两会精神大会上的讲话

同志们:

2026年3月12日下午,随着庄严的《义勇军进行曲》在人民大会堂奏响,第十四届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。这次全国两会,是在"十四五"圆满收官、"十五五"开局起步这一重要历史节点上召开的一次盛会,举国关注、举世瞩目。刚才,我们集体传达学习了习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话精神,传达学习了十四届全国人大四次会议精神和全国政协十四届四次会议精神。下面,我结合重庆实际,就深入学习贯彻全国两会精神讲几点意见。

一、深刻认识这次全国两会的重大意义

(一)这是一次彰显制度优势、凝聚奋进力量的重要会议。这次全国两会,极大彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,极大彰显了习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念的真理力量和实践伟力。大会批准了政府工作报告和"十五五"规划纲要,通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律,发出了紧跟总书记、奋进"十五五",推进强国建设、民族复兴伟业的最强音。这充分说明,中国共产党治国理政的制度体系是成熟的、有效的,是能够凝聚全国各族人民团结奋斗的强大力量源泉。

(二)这是一次全面总结成就、明确前进方向的重要会议。会议全面总结了"十四五"和过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民团结一心、保持定力、坚定信心、顶压前行,推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶的伟大成就。五年来,国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶,年均增长5.4%,明显高于全球平均增速;科技创新成果丰硕,人工智能、生物医药、量子科技等研发应用走在世界前列;城镇新增就业累计超过6000万人,人均预期寿命提高到79.25岁。这些成就来之不易,是全党全国各族人民共同奋斗的结晶。

(三)这是一次紧扣"十五五"部署、擘画发展蓝图的重要会议。大会紧密衔接党的二十届四中全会部署,紧扣"十五五"时期夯实基础、全面发力的重要定位,明确了未来5年和今年的目标任务、工作重点。"十五五"规划纲要草案提出20项主要指标、109项重大工程项目,将新时代中国式现代化建设的宏伟蓝图转化为可落地、可推进的具体任务,必将极大凝聚社会共识、坚定各界信心、广泛团结力量,纵深推动中国式现代化一张蓝图绘到底。

二、深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义

习近平总书记在全国两会期间发表的重要讲话,立足当前国内国际形势,着眼"十五五"良好开局,就事关中国式现代化建设全局的重大问题进行了深刻阐述,为我们准确识变、科学应变、主动求变指明了方向。全市上下要认真学习领会,做到真学真懂真信真用。

(一)深刻把握"十四五"时期取得的非凡成就和当前国内国际形势。习近平总书记指出,完成"十五五"经济社会发展目标任务,需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。当前,外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升,世界经济动能疲弱,单边主义、保护主义陡然升级。国内经济深刻转型,深层次结构性矛盾问题持续显现。面对这样的形势,我们既要看到困难挑战,更要看到我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变,制度优势和大国优势不断彰显。要坚持把工作重心放在练好内功、做强自身上,坚定不移办好自己的事,确保在惊涛骇浪中始终立于不败之地。

(二)深刻把握"十五五"时期和2026年目标任务。习近平总书记强调,"好规划和执行力,这两条要结合起来",深刻揭示了制定实施五年规划的长期实践经验。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,今年经济增长目标定为4.5%至5%,体现了积极而务实的取向。我们要准确把握"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重要原则、目标任务、政策举措,扎实有效做好各项工作,努力实现"十五五"良好开局,一步一步把宏伟愿景变成美好现实。

(三)深刻把握科技创新和产业创新深度融合的战略导向。习近平总书记强调,要一体推进教育科技人才发展,力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破。要在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径。"十五五"规划纲要草案明确,全社会研发经费投入年均增长7%以上,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。发展新质生产力,是高质量发展的内在要求,也是我们赢得未来竞争主动权的关键所在。

(四)深刻把握民主法治建设新部署新任务。这次全国两会审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部重要法律,在全国人大历史上实属罕见,标志着我国立法节奏正在加快,法治体系日益完善。习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念,在这次两会上得到了充分的实践检验。我们要认真实施新出台的法律,强化科技、民生等领域高质量司法服务供给,加强高水平地方立法,一体推进平安重庆法治重庆建设。

(五)深刻把握全面从严治党新指示新要求。习近平总书记强调,管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求,踏踏实实干事创业,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这一重要要求,是对我们党员干部干事创业的根本遵循,也是对政绩观这一根本性问题的深刻回答。

三、坚决把全国两会精神贯彻落实到重庆各项工作中

全市上下要全面贯彻全国两会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实"两大定位"、发挥"三个作用",充分发挥比较优势、后发优势,唯实争先、埋头苦干,纵深推进"六区一高地"建设,努力实现"十五五"良好开局,为全国大局作出更大贡献。重点抓好以下几个方面。

(一)着力打造稳经济、促发展标志性成果。稳增长是当前最紧迫的任务。要统筹促消费和扩投资,聚焦产业、科技、民生等关键领域做好项目谋划挖潜,全力抓好中央新一轮增量政策承接落地。要进一步强化运行调度、政策供给、要素保障、企业服务和宣传引导工作,奋力实现一季度"开门红"。当前,全市上下要以时不我待的紧迫感,把稳经济的各项措施落实到位,确保完成全年目标任务,为"十五五"开好局、起好步奠定坚实基础。

(二)着力打造产业创新和科技创新深度融合标志性成果。产业是经济发展的根基,创新是引领发展的第一动力。要推动智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造等重点产业链提质升级,全面推广"产业大脑+未来工厂"新模式,持续提升低空经济、具身智能等未来产业竞争力影响力,加力推动人工智能技术和应用创新,进一步增强市域科技创新策源能力。习近平总书记强调,中国必须搞实体经济,一个方面一个领域都不能少。我们要牢记这一重要指示,做大做强实体经济,推动重庆成为智能网联新能源汽车之都,在中国式现代化建设中展现重庆担当。

(三)着力打造全面深化改革标志性成果。改革是推动发展的根本动力。要不断提升国企创新力控制力竞争力和履行战略使命能力,深化全市域要素市场化配置综合改革试点,持续优化市场环境,吸引集聚更多国内外优质资源来渝布局,更好服务融入全国统一大市场。要坚持"两个毫不动摇",完善民营经济促进法配套法规政策,切实保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争,营造一流营商环境,让企业安心经营、放心发展。

(四)着力打造内陆开放综合枢纽建设标志性成果。开放是重庆的重要优势。要有效打通"一园两体系"建设堵点卡点,全面推进多式联运"一单制"规模应用和制度创新,持续放大"东盟快班"线路优势,引导本土企业优化全球市场布局、培育出口优势产品,不断巩固外贸向好势头。要充分发挥重庆作为内陆开放高地的独特优势,在服务构建新发展格局中展现更大作为,为全国大局作出重庆贡献。

(五)着力打造超大城市现代化治理标志性成果。城市治理是一项系统工程。要加快数字重庆体系能力建设,有序推进人工智能赋能综合场景应用,巩固拓展中心城区"大综合一体化"先行先试成果。要扎实做好强降雨、夏季山火、高层建筑火灾、生产安全事故等各类风险的前瞻性防范应对,持续提升城市本质安全水平,全面提高城市精细化、智能化、法治化集成治理水平。安全是发展的前提,任何时候都不能麻痹大意,要把风险防范工作抓在日常、做在经常。

(六)着力打造落实"中国式现代化,民生为大"理念标志性成果。民生是最大的政治。习近平总书记深刻指出,要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点,着力解决痛点、克服难点。要紧盯大学生、农民工、困难群众等重点群体抓好就业保障,持续扩大中等收入群体规模、促进低收入群体增收,进一步完善"2小时重庆"交通圈推动城乡融合乡村全面振兴,加快推进城市副中心和区域中心城市建设,以"15分钟高品质生活服务圈"建设为抓手,不断扩大优质公共服务覆盖面,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

(七)着力打造践行全过程人民民主标志性成果。全过程人民民主是中国式民主的鲜明特色。要深化落实习近平总书记关于人大和政协工作的重要论述,深入开展调查研究、积极建言献策、提升