在全区创建全国文明城市工作推进会上的讲话1

在全区创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区创建全国文明城市工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于精神文明建设的决策部署,对标新一轮全国文明城市创建工作要求,分析形势、查找差距、部署任务,动员全区上下以决战决胜的姿态、真抓实干的作风,凝心聚力、攻坚克难,全力以赴推动创文工作走深走实,确保在本轮创建周期中取得优异成绩。

刚才,〔*〕同志通报了工作情况并部署了迎检任务,几个街道和部门作了表态发言,讲得都很好,希望大家相互借鉴、抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、认清形势、提高站位,切实增强创建工作的责任感和紧迫感

全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉。创建全国文明城市,不仅是提升城市品质、优化发展环境的"金字招牌",更是增进民生福祉、提高群众幸福指数的民生工程。〔*〕市作为〔*〕市的主战场、核心区,地位特殊、责任重大,我们的工作成效直接关系到全市创建大局。

新一轮全国文明城市创建周期已全面启动,这意味着我们站在了新的起跑线上。必须清醒地认识到,当前我们所面临的竞争更加激烈、标准更加严格、任务更加艰巨。测评体系涵盖了思想道德建设、营商环境、公共服务等多个维度,实地考察、问卷调查、材料审核的权重和方式不断优化,特别是群众满意度成为关键指标,调查显示满意度需达92%以上方能进入优秀等次。这要求我们的工作必须经得起全面检验、深究细查,来不得半点马虎。

回顾过去的工作,我们取得了一定成效,城市面貌持续改善,文明新风不断弘扬。但对照高标准、严要求,我们必须直面问题与挑战。从宏观形势看,全国文明城市创建实行动态化管理,每年测评、三年总评,末位淘汰,压力传导到每一年、每一个环节。从我们自身看,历史欠账与发展瓶颈相互交织,城乡区域发展还不平衡,精细化管理水平亟待提升,基础设施仍存在短板,市民文明素养培育任重道远。具体而言,城市环境"脏乱差"现象在一些背街小巷、老旧小区、农贸市场仍有反复;交通秩序管理长效机制尚未完全形成,车辆乱停乱放、行人闯红灯等问题屡见不鲜;部分区域公益广告破损、消防设施配备不全、分类垃圾桶缺失等问题不同程度存在;群众对创文工作的知晓率、参与率和满意率还有较大提升空间,问卷调查中反映出的问题不容忽视。这些问题,既是我们的痛点,也是攻坚的靶心,必须下大力气解决。

因此,全区上下必须迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,坚决摒弃"松口气、歇歇脚"的思想,牢固树立"时不我待、只争朝夕"的紧迫感,把创文工作作为当前和今后一个时期的重中之重,迅速进入临战状态,举全区之力、聚全民之智,全力以赴抓好各项任务落实。

二、聚焦重点、靶向发力,全面落实创建工作各项任务

创建全国文明城市是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点领域、关键环节,综合施策、靶向发力,以钉钉子精神补短板、强弱项、固优势,推动各项任务落地见效。

第一,重拳整治城市环境,擦亮城市颜值底色。城市环境是文明程度的直观体现,必须下狠功夫、硬功夫。区综合行政执法局要牵头负责,严格落实保洁责任制,优化作业流程,加密主次干道、商业街区、公园广场等重点区域的清扫频次,确保垃圾日产日清、无死角无积存。要规范垃圾收运体系,杜绝垃圾满溢、乱堆乱放现象。各镇(街道)要落实属地责任,以网格化管理为抓手,组织发动社区干部、网格员、志愿者及广大群众,开展全域卫生清理行动,彻底清理房前屋后、楼道院落、绿化带的卫生死角和积存垃圾。要健全长效管理机制,推动环境整治从"突击攻坚"向"常态长效"转变,让干净整洁成为〔*〕的鲜明底色。特别要加强对城乡结合部、城中村、铁路公路沿线等薄弱区域的环境整治,确保全域覆盖、不留盲区。

第二,从严规范交通秩序,畅通城市交通血脉。交通秩序是城市管理的难点,也是测评的重点。市公安局〔*〕分局要积极开展交通秩序整治攻坚战,科学调配警力,加强重点路段、重点时段的巡逻管控,加大对机动车违停、闯红灯、不礼让斑马线,以及电动车、摩托车不戴头盔、逆行、闯红灯等交通违法行为的查处力度。要规范停车管理,按照"应划尽划、规范有序"的原则,进一步挖掘停车资源,合理施划停车位,并加强停车引导和执法,有效缓解"停车难、乱停车"问题。区委社工部、团区委要组织志愿者队伍,在主要交通路口常态化开展文明交通引导志愿服务,形成"交警执法+志愿者劝导"的联动机制,提升市民文明出行意识。同时,要完善交通基础设施,及时修复破损路面、标线不清等问题,保障通行安全顺畅。

第三,加快补齐设施短板,夯实城市硬件基础。基础设施是城市运行的骨架,也是文明创建的基石。各地各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》标准,立即开展一轮全面、深入的基础设施大排查,重点排查主次干道、背街小巷、社区小区、农贸市场、公共广场、公厕等区域的路面破损、排水不畅、照明缺失、无障碍设施不完善等问题。要建立详实的问题台账,逐项明确整改措施、责任单位、责任人和整改时限,实行销号管理。对于能够立即解决的问题,要立行立改;对于需要一定周期的问题,要制定方案、倒排工期、限期完成。区住建、城管、水务等部门要加强统筹,整合资源,优先解决群众反映强烈、影响测评的关键短板。今年要加快推进一批道路硬化、管网改造、老旧小区改造等民生项目,确保按期高质量完工,切实提升城市的宜居性和承载力。

第四,提升精细管理水平,筑牢城市治理根基。三分建设,七分管理。精细化管理水平直接决定城市的品质和形象。区综合行政执法局要发挥好牵头抓总作用,统筹协调城市管理的各个方面。各镇(街道)要联合公安、市场监管等部门,持续开展针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱拉挂等"六乱"现象的专项整治行动,形成高压态势,建立长效管控机制。区政务服务数据管理局要牵头开展文明窗口创建活动,优化办事流程,提升服务效能,树立行业新风。区商务局、市场监督管理局要督促餐饮行业严格落实"公筷公勺""光盘行动"等要求,加强农贸市场的常态化、规范化管理,确保场内整洁、摊位规范、经营有序。区文广旅体局要加强景区景点、旅游集散中心、公共文化场馆的管理,完善服务设施,提升服务水平,营造文明旅游浓厚氛围。各行业主管部门都要管好自己的"责任田",形成齐抓共管的良好格局。

第五,深化文明风尚培育,激活城市创建内力。文明城市创建,核心是提升人的文明素质。要坚持宣传教育、示范引领、实践养成相结合,不断提升社会文明程度。区委宣传部、区创文巩卫办要抓好文明创建宣传工作,整合各类媒体资源和宣传阵地,全方位、多角度、高密度地宣传创文意义、动态、成效和典型,让创文知识家喻户晓、深入人心,营造"人人知晓、人人支持、人人参与"的浓厚氛围。区委社工部要抓好志愿服务工作,建强新时代文明实践中心(所、站)志愿服务阵地,壮大志愿者队伍,常态化开展理论宣讲、文化文艺、医疗健身、科学普及、法律服务等文明实践活动。要深入开展文明家庭、文明单位、文明村镇、文明校园等群众性精神文明创建活动,选树先进典型,发挥榜样力量。各镇(街道)要组织干部职工、网格员持续开展入户宣传活动,倾听群众诉求,解决实际问题,引导群众从"要我创"转向"我要创",切实提高群众的知晓率、参与率和满意率。

第六,强化网格联动共治,凝聚全域创建合力。网格是创文工作的基本单元和前沿阵地。要进一步健全完善"区、镇(街道)、社区(村)"三级联动的网格化管理体系。各镇(街道)要切实履行属地主体责任,对照测评标准,将任务细化分解到每一个网格、每一个点位、每一个责任人,确保事事有人管、件件有着落。区直各单位、驻〔*〕各单位要牢固树立"一盘棋"思想,严格落实网格化管理要求,主动对接挂点联系社区,在人力、物力、财力上给予支持,积极参与网格内的宣传、巡查、整治等工作,切实履行好挂点帮扶责任。要建立高效的网格问题发现、上报、处置、反馈闭环机制,形成"条块结合、以块为主、上下联动、齐抓共管"的治理格局,确保问题在网格中发现、在网格中解决,将矛盾和隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

三、强化领导、压实责任,全力保障创建工作决战决胜

创建全国文明城市是一项政治任务,也是一场攻坚战、持久战。全区各级各部门必须以最硬的作风、最严的要求、最实的举措,确保各项部署落地