在市发展和改革委员会2026年度全面从严治党工作会议暨警示教育大会上的讲话

在〔*〕市发展和改革委员会2026年度全面从严治党工作会议暨警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开市发展改革委2026年度全面从严治党工作会议暨警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全面落实省纪委十二届五次全会和市纪委七届六次全会的决策部署,回顾总结2025年全委全面从严治党工作,以案为鉴开展警示教育,安排部署2026年重点任务,动员全委上下以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,纵深推进全面从严治党,为〔*〕发展改革事业行稳致远提供坚强有力的政治保证。

刚才,〔*〕同志传达了上级纪委全会精神,大家要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、回顾过去,在总结成绩中坚定信心决心

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年,是实施"十四五"规划的收官之年。一年来,委党组坚决扛起管党治党政治责任,团结带领全委党员干部,坚持把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党与发展改革中心工作深度融合、同向发力,取得了新的明显成效。

一是政治建设持续强化。始终将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展主题教育,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强。党组带头、以上率下,严格执行"第一议题"制度,确保党中央各项决策部署在发展改革领域不折不扣落地生根。

二是责任体系持续压实。牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念,委党组切实履行主体责任,党组书记履行第一责任人责任,班子成员履行"一岗双责",机关党委与机关纪委协同发力,层层传导压力,逐级压实责任,形成了齐抓共管的工作格局。全年组织召开党风廉政建设专题会议4次,对重点领域、关键岗位廉政风险点进行动态排查,制度的笼子越扎越紧。

三是作风纪律持续向好。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对形式主义、官僚主义等"四风"问题扭住不放、寸步不让。大力精简会议文件,规范督查检查考核,切实为基层减负增效。全委党员干部的纪律意识和规矩意识显著增强,干事创业的精气神得到有效提振,发展改革"参谋部""作战部"的作用得到充分发挥。

四是惩防体系持续完善。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,运用监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督制约,围绕项目审批、资金安排、人事管理等关键环节,不断完善内控机制,强化制度执行,权力运行的规范化、透明化水平稳步提升。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对照党中央和省委、市委的更高要求,对照人民群众的更高期待,我们的工作仍存在一些不容忽视的问题和短板。比如,个别党支部政治功能和组织功能发挥还不够充分;少数干部担当作为的劲头还不足,存在一定的"佛系"心态;一些重点领域的廉政风险依然存在,防范化解的措施还需进一步精准有效;"四风"问题树倒根存,隐形变异现象时有发生。对于这些问题,必须高度警醒,采取有力措施,切实加以解决。

二、正视当前,在深刻洞察中保持清醒坚定

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻阐述了党的自我革命的重要思想,强调"反腐败斗争形势依然严峻复杂,铲除腐败问题产生的土壤和条件任重道远"。这一重大判断,为我们深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。发展改革部门作为全市经济社会发展的综合协调部门,手握项目审批、规划制定、资金分配等重要权力,是社会关注的焦点,更是廉政风险防控的前沿阵地。可以说,我们的岗位特殊、责任重大,面临的考验也更为严峻。

从外部环境看,当前经济下行压力和复杂严峻的内外形势交织叠加,各类风险挑战增多,对党员干部的思想、工作和生活都带来深刻影响,廉洁从政的风险点也在增多。一些不法分子"围猎"干部的手段更加隐蔽、方式不断翻新,腐败与反腐败的较量呈现出新的阶段性特征。

从行业领域看,发展改革系统权力集中、资源富集的特点没有变,腐败问题发生的风险始终存在。项目审批环节,可能存在违规操作、优亲厚友、利益输送的风险;资金分配环节,可能存在截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要的风险;人事管理环节,可能存在任人唯亲、"带病提拔"、程序虚化的风险。这些环节一旦失守,不仅会严重损害党和政府的形象,更会对我市高质量发展大局造成不可估量的损失。

从典型案例看,近年来全国发展改革系统查处的一些案件,特别是2025年底通报的山西省发展和改革委员会原二级巡视员庞建军严重违纪违法案,为我们敲响了警钟。这些所谓的"能人""干将",正是因为在成绩面前放松了自我要求,在权力面前迷失了方向,最终从人民的功臣沦为历史的罪人。这些"身边事""案中人",深刻警示我们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有丝毫停歇、半步退让。

全委各级党组织和全体党员干部,必须深刻认识到当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,始终保持"赶考"的清醒,保持对"腐蚀""围猎"的警觉,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

三、聚焦重点,在精准发力中开创崭新局面

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的全面从严治党工作意义非凡。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以系统施治、标本兼治的理念,抓好各项任务落实,确保发展改革工作干在实处、走在前列。

第一,聚焦政治引领,在铸魂补钙中筑牢忠诚根基。

一要持续强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党的自我革命的重要思想,作为案头卷、必修课,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学思用贯通、知信行统一。要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导党员干部深刻理解"为民造福是最大政绩"的内涵,从思想深处解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题。

二要严守政治纪律规矩。要始终把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩,体现在谋划重大战略、制定重大政策、推进重大项目的全过程各方面。坚决杜绝在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、搞变通、做选择,确保政令畅通、令行禁止。

三要严肃党内政治生活。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个锐利武器,让"红脸出汗"成为常态。要加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,营造风清气正的良好政治生态。

第二,聚焦责任落实,在传导压力中织密监督网络。

一要拧紧压实责任链条。要严格落实全面从严治党主体责任清单,形成党组统一领导、主要负责同志负总责、班子成员各负其责、机关党委和机关纪委协调推进、科室(单位)负责人"一岗双责"的责任闭环。要把全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二要健全贯通监督体系。要自觉接受驻委纪检监察组的监督,主动对接、积极配合。要深化内部监督,整合机关纪委、内部审计、人事等监督力量,形成监督合力。要主动接受社会和群众监督,畅通监督渠道,让权力在阳光下运行。

三要精准有效执纪问责。要坚持严的基调不动摇,对苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖。对失职失责的党组织和领导干部,要敢于较真、动真碰硬,以精准问责倒逼责任落实,让"失责必问、问责必严"成为常态。

第三,聚焦关键环节,在源头治理中铲除腐败土壤。

发展改革工作的专业性、政策性强,必须紧盯权力运行的"风险点",扎紧制度的"铁笼子"。

一要强化项目审批监管。这是廉政风险的"高发地"。必须进一步厘清权力边界,完善权力清单和责任清单,优化审批流程,压缩自由裁量空间。要大力推行"互联网+政务服务",让数据多跑路、群众少跑腿,通过技术手段减少人为干预,实现审批过程全程留痕、可追溯。对重点岗位人员,要严格执行定期轮岗交流制度,防止因长期在同一岗位而产生廉政风险。

二要强化专项资金监管。每一笔资金都关系着发展大局和民生福祉。必须建立健全覆盖资金申报、审核、分配、拨付、使用、绩效评价的全过程监管机制。要加强项目和资金的穿透式监管,严禁优亲厚友、利益输送,坚决防止"跑冒滴漏",确保每一分钱都用在刀刃上,发挥最大效益。