欧阳坚：在全省政协专门委员会工作会议上的讲话摘要

在全省政协专门委员会工作会议上的

讲话摘要

欧阳坚

同志们:

这次会议，是本届政协第一次专题研究全省政协专委会工作的会议，意义非常重大。我就贯彻汪洋主席有关重要讲话和省委政协工作会议精神，进一步做好政协专委会工作，讲两个方面的意见。

第一个方面，要全面认识专委会在政协工作中的地位和作用

汪洋主席和全国政协关于加强改进专委会工作的《意见》都指出，"专委会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托"，这就明确了专委会在整个政协工作中的重要地位和特殊作用。

首先，就"重要载体"来讲：专委会是政协重要会议的承办者。政协全会和常委会的专题发言，月协商会、专题协商会等，都是由专委会来承担和完成的。专委会是政协重要活动的组织者。政协重点提案、调研、监督、议政等活动，都要依靠专委会来组织实施。专委会是政协经常性工作的承担者。社情民意信息收集上报、文史资料编辑出版、与各界别的团结联谊等工作，都是由专委会来做。

其次，就"重要纽带"来讲：专委会是委员知情明政的场所。是专委会通过举办的座谈会、情况通报会等，来帮助委员了解省情、把握全局。专委会是委员参政议政的平台。是专委会通过组织开展的调研、视察和议政等活动，来组织委员有序地建言咨政、献计出力。专委会是组织委员凝聚各方共识的载体。是由专委会组织委员把党的路线方针政策宣传下去，把界别群众的意愿诉求收集反映上来，来协助党委政府与民众之间寻求更多的共识和彼此的认同。

第三，就"主要依托"来讲：专委会是政协开展专门协商的责任主体。政协的各类协商活动，一般都是由专委会来组织开展的。专委会是政协协商工作能力水平的关键因素。政协的协商工作要"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平，很大程度上都取决于专委会的工作业绩。

总之，专委会作为政协的"职能部门"，是政协打头阵、攻山头的主力军。只有专委会的职能作用发挥好了，政协的整体工作才能完成好；只有专委会工作干好了，政协履职水平才能上得去。

近年来，省政协党组按照党中央和全国政协的部署要求，牢牢把握专委会的性质定位，全面加强专委会党的建设和工作机制的完善。组建分党组，推进党支部标准化建设，建立专委会向主席会议报告工作制度，完善履职考核办法，选优配强工作力量，全力支持专委会更好发挥协调、组织、搭台的作用，使专委会各项工作获得了新提升和新成效。

一是谋大局、抓大事的意识进一步增强。不论是调研视察，还是月协商会、专题议政会，都能紧扣省委省政府中心工作来谋划、来推动，履职建言、参政议政的水平不断提高。

二是讲奉献、勇担当的工作状态进一步突显。专委会绝大多数的同志都能做到主动担责、积极工作，任劳任怨、敬业奉献，守土有责、守土尽责正在成为自觉行动。

三是重执行、抓落实的工作劲头进一步增强。对党组的决定、领导的安排，盯住不放、一抓到底的意识得到强化。

四是调研、协商的频次增多，完成质量不断提高。去年，省政协不仅高质量完成了年计划内的16项协商议题，还完成了省委省政府主要领导临时交办的12项调研课题。省委省政府领导全年对我们提交的报告作出批示77次，创了历史新高。此外，还编辑出版了《南梁革命根据地史》，填补了党史研究的空白；脱贫帮扶工作获得了全国组织创新奖，这在省政协历史上是第一次。

但是我们也应看到，与中央和全国政协的要求相比，与一些兄弟省市相比，我们还有不小的差距和不足：一是专委会之间完成工作的质量和成效不平衡，还存在良莠不齐的问题。有的工作量很大，一年要做十几项工作，成效也很明显；有的一年只做1～2件，质量还不高。二是一些专委会同志缺乏"一线意识"，工作还不在状态。有个别同志把政协当作看报喝茶、休养过渡的地方。有的转岗到政协后，长期告假，基本没来上过班；有的一年就参加几次会，平时见不到人，交办的工作以各种理由"不愿干"或"干不了"。三是组织动员各方资源力量的能力还不强。一些专委会对如何组织委员、调动各界的办法不多，与各民主党派、工商联合作共事的能力还不强，省市县政协专委会之间的对口联系、上下协作也不紧密。四是高质量、有影响的研究、协商和提案成果还不多。近年来的工作量比过去有大幅增加，但有说服力的研究报告、让人交口称赞的协商活动、真正打动人心的提案还不多。这些问题，正是我们今后要着力解决的重点和努力的方向。

第二个方面，要全面加强和改进专委会工作

首先，要进一步加强专委会班子建设。

一要加强专委会分党组建设。分党组要发挥好政治领导作用，坚决执行省政协党组的指示要求，抓大事、管方向、做协调、搞监督。分党组书记要认真履行好"第一责任"，做好把关、定向的工作，切实管好班子、带好队伍。分党组成员要履行好"一岗双责"，协助分党组书记抓好党建工作和业务工作。

二要发挥好专委会主任的带头作用。主任要加强对工作的统筹、分工和协调，并发挥好带头示范作用。善于调动大家尤其是各位副主任的积极性，确保形成工作合力。对一些重点调研、会议、提案等，要亲自上手、亲自把关。

三要把专委会各位副主任的才能和作用充分发挥出来。各位副主任都是来自各行各业的主要领导干部，有着丰富的领导经验和工作阅历，都是政协工作最宝贵的资源、最有潜质的力量。但从长期的实践看，他们的能力和水平还远没有完全发挥出来，这是专委会工作中最大的短板和最薄弱的软肋。常言说得好：进了政协门，就是政协人。大家转岗到政协来，就要珍惜组织的安排和信任，用好这3～5年的宝贵时光，摒弃二线思维，树立一线意识，继续保持昂扬的斗志、向上的状态，多做一些值得自豪、留得下来的工作业绩。

四要发挥好专职副主任、办公室的服务保障作用。专职副主任要积极协助主任做好日常工作，认真完成交办的任务，管好专委会办公室，做好与机关办公厅的工作衔接。办公室是专委会的办事机构，承担着专委会开展各项履职活动的具体落实，所以做好服务、保障是自己的本职工作。

其次，要创新专委会工作的方式。

一要创新专委会履职考核评价的方式。把省政协年度工作任务、协商计划分解到各专委会，细化到主任、副主任的人头上，年底交账、量化评议，让事事有分工、人人有事干、件件有考核。

二要创新联系委员的方式。委员是政协工作的主体，专委会是委员开展履职活动的纽带。要发挥好委员的主体作用，专委会就要为委员搭好平台、做好服务。怎么样搭建平台，以什么方式把委员的积极性调动起来，需要我们进行不断探索。一是结合专委会自身实际和工作规律，为界别委员搭建各具特色、各有侧重的履职平台。二是把委员组织、调动起来，把协商的主业干实、干好。要提高协商的组织化程度，按照委员的特长，把委员中的专家、名家、大家邀请到既定的调研中来，让他们更多地参与到调研报告的起草、分析和论证当中。要把参与协商讨论的人员选择好，按专业的程序组织起来协商，既要让有能力、有见地的专家参与进来，还要让利益攸关方参与进来。要把协商的氛围营造好，既要让委员遵循规则、有序协商而不各说各话，还要让委员理性表达、说务实管用的心里话。三是做好委员的联系服务工作。要完善和落实分党组成员、党员常委与党外委员谈心谈话制度，交流想法、增进共识。要落实走访看望委员制度，专委会的同志到基层调研视察时，要通过座谈、走访等形式，加强与住地委员的联系，听取意见、沟通信息。要组织好委员视察考察活动，引导委员感受发展成就、了解最新动向、深化省情认识。

三要创新与市县政协联系指导的方式。加强对市县政协对口专委会工作的联系指导。对有些工作和重大调研课题，可通过联合、委托等方式，与市县政协专委会共同完成。如近两年我们围绕脱贫攻坚、十大生态产业等，与市县政协联合开展监督性调研，取得了很好的效果。要建立省市县政协专委会工作沟通协商机制，实现互通情况、上下联动。

四要创新借助外力开展工作的方式。加强与全国政协对口专委会的请示、汇报，借助他们的资源、力量，以联合的方式，共同开展课题调研、承办专项会议。要加强与兄弟省市政协、省内外科研院校的联系，以合作、委托等方式，共同完成高质量的课题研究。

第三，要完善制度机制，