在市委群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察动员部署会上的讲话

在〔*〕市委群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开市委群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,认真落实中央、上级党委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署,对我市即将开展的专项巡察工作进行全面动员和周密安排。这次会议既是一次思想统一会,也是一次任务部署会,更是一次责任落实会。下面,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识专项巡察的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察,是党中央部署的重大政治任务,是纵深推进全面从严治党的必然要求,也是我们必须扛起的政治责任。全市各级党组织和巡察机构要从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先,这是践行"两个维护"的政治检验。习近平总书记反复强调,"民心是最大的政治,正义是最强的力量。"群众身边的不正之风和腐败问题,看似"小事",实则直接啃食群众的获得感,挥霍基层群众对党的信任,侵蚀党的执政根基。这些问题如果任其滋生蔓延,就会像白蚁一样侵蚀我们党执政大厦的根基。此次专项巡察,就是要把总书记的殷殷嘱托和党中央的决策部署转化为具体行动,以强有力的监督推动解决群众的急难愁盼问题,用实实在在的成效守护民心、赢得民心,这是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。

其次,这是厚植党的执政根基的固本之举。基础不牢,地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。近年来,全市各级纪检监察机关和巡察机构持续加大对基层"蝇贪蚁腐"的惩治力度,但形势依然严峻复杂。一些问题在一些地方和领域仍然易发多发,有的甚至花样翻新、隐形变异。例如,有的基层干部在集体"三资"管理上监守自盗、中饱私囊;有的在民生项目、专项资金上动歪脑筋,搞雁过拔毛、截留挪用;有的在服务群众时吃拿卡要、推诿扯皮,让惠民政策在"最后一公里"肠梗阻。这些问题严重败坏社会风气,损害党群干群关系。据统计,2025年全年,全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件,处分53.6万人,移送检察机关2万人,直接或推动返还群众财物666.2亿元。这一系列数据触目惊心,也警示我们,整治群众身边的不正之风和腐败问题,是一场输不起也决不能输的斗争。2026年是集中整治的攻坚之年,必须以专项巡察这把"利剑",直插基层、直抵末梢,清除病灶、净化生态,不断夯实党在基层的执政基础。

最后,这是推动基层治理能力现代化的现实需要。基层治理是国家治理的基石。此次专项巡察,不仅要发现和查处问题,更要通过巡察监督,推动解决一批制约基层发展的深层次问题和体制机制障碍。要将巡察监督与推动中央巡视反馈问题整改统筹起来,与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,以巡促改、以巡促建、以巡促治。通过解剖麻雀,深挖问题背后的制度漏洞和监管短板,推动被巡察党组织举一反三、建章立制,把"小微权力"关进制度的笼子,从而提升基层党组织的政治功能和组织功能,促进基层治理体系和治理能力的全面提升。

二、聚焦关键环节,精准发力提升专项巡察监督质效

本次专项巡察,任务艰巨、责任重大。巡察组要牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题,切实发挥巡察的监督保障执行、促进完善发展作用。

一要紧盯"三个聚焦"明确监督重点。此次巡察是"专项巡察",必须主题鲜明、重点突出,不能搞成"常规巡察"的翻版。要聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治这个主题,做到有的放矢、靶向发力。一是要聚焦重点领域。重点检查乡村全面振兴、民生保障等领域的突出问题,特别是农村集体"三资"管理、医保基金安全、养老服务、高标准农田建设、困难群众救助等关键环节。要看看这些领域的政策是否落实到位,资金是否安全规范,项目是否廉洁高效,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题。二是要聚焦突出问题。要紧盯"雁过拔毛"式腐败,严肃查处在惠民惠农补贴、征地拆迁补偿等款项中动手脚、占便宜的行为;要紧盯"小官大贪"现象,深挖那些看似职位不高,但长期盘踞一方、肆意侵吞集体资产的"村霸""乡匪";要紧盯"吃拿卡要"等作风顽疾,坚决纠治在行政审批、公共服务、执法司法等窗口单位中存在的办事不公、滥用职权、以权谋私等行为。三是要聚焦"关键少数"。要将监督的"探头"对准村(社区)党组织书记、村(居)委会主任、基层站所负责人等掌握一定权力的基层干部,看他们是否正确用权、廉洁用权、为民用权。

二要树立"正确政绩观"校准监督航向。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是检验一名干部是否合格的"试金石"。此次专项巡察,要将树立和践行正确政绩观学习教育的要求贯穿始终,把检查被巡察党组织和领导干部政绩观的偏差作为一项重要内容。一是要看决策是否科学。要深入了解被巡察单位是否存在不顾群众意愿和地方实际,盲目上项目、铺摊子,搞华而不实、劳民伤财的"形象工程""政绩工程"等问题。二是要看发展是否为民。要坚持"人民阅卷",把群众的口碑作为衡量政绩的核心标尺,看各项工作是否真正解决了群众的急难愁盼,是否带来了实实在在的利益,群众的满意度高不高。三是要看成效是否真实。要坚决纠治在考核评价中搞"数字政绩"、虚假政绩,以及层层加码、过度留痕等形式主义、官僚主义问题。通过巡察,引导广大基层干部牢固树立"功成不必在我、功成必定有我"的境界,创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。

三、强化协同作战,构建"专项+联动"的强大监督合力

本次巡察采取"专项+联动"的方式,就是要整合监督资源,攥指成拳,形成合力。这既是工作方法,也是制度创新,必须在实践中不断完善、高效运转。

一要健全"室组地巡"联动机制。要充分发挥"室组地巡"联动监督的制度优势,实现监督力量的优化组合和监督效能的最大化。一是要做实巡前信息共享。巡察启动前,市纪委监委相关监督检查室、派驻纪检监察组和相关县市区纪委监委要主动作为,向巡察组通报日常监督中掌握的被巡察党组织的政治生态、信访举报、问题线索等情况,帮助巡察组精准"画像",带着问题去、盯着问题巡。二是要做深巡中协同研判。巡察期间,要建立常态化沟通会商机制。对巡察发现的重大复杂问题和重要线索,要及时召开联席会议,共同分析研判。必要时,监督检查室等部门要提前介入、同步核查,提高发现问题的深度和精度,突破一些过去"巡不深、察不透"的难题。三是要做细巡后联合督办。巡察结束后,监督链条不能中断。巡察组要及时移交问题线索和整改建议,纪检监察机关要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容,与巡察机构形成监督闭环,确保问题"件件有着落、事事有回音",防止整改走过场。

二要贯通各类监督渠道。要坚持系统观念,推动巡察监督与其他监督贯通协调,形成"一盘棋"格局。要深化"巡审联动",巡察组要善于运用审计部门的专业力量和专业成果,聚焦资金使用、项目建设等重点,从财务数据、工程项目中发现背后的政治问题和腐败问题。要加强与政法、信访等部门的协作,建立健全问题线索移送、成果共享机制,最大限度凝聚监督共识。同时,要畅通群众监督渠道,充分运用公告、信箱、电话、网络等方式,广泛听取群众意见,紧紧依靠人民群众的力量开展巡察,让不正之风和腐败问题无处遁形。

四、扛起政治责任,确保专项巡察任务圆满完成

打铁必须自身硬。专项巡察是一项严肃的政治任务,必须以高度的政治自觉、过硬的能力素质和严明的工作纪律来保障。

一要压实各方责任。被巡察党组织要坚决扛起主体责任,把接受巡察监督作为一次全面的"政治体检