在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话
在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话和重要指示精神,全面落实党中央决策部署和中央纪委国家监委、省委及〔*〕市委工作要求,总结前段工作,分析当前形势,对集中整治工作进行再强调、再部署、再推进。刚才,有关部门汇报了工作进展情况,问题找得准、分析透,提出的措施务实可行,大家要认真学习借鉴,抓好贯彻落实。
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作启动以来,全市上下坚持高压态势,协同发力,推动整治工作取得了显著的阶段性成效。在问题排查上,我们不断深入,织密了监督网络;在震慑效应上,充分彰显,查处了一批典型案件;在民生痛点破解上,有效解决了一批群众急难愁盼问题;在制度建设上,持续推进,堵塞了一批管理漏洞。这些成绩的取得,得益于上级党委和纪委监委的坚强领导,也得益于全市各级党组织和广大党员干部的辛勤付出。但我们在肯定成绩的同时,必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。部分单位对整治工作重视程度不够,存在"上热下冷"现象;有的地方线索发现渠道还不够宽,隐形变异问题发现难;有的案件查办还不够深入,以案促改、以案促治的"后半篇文章"做得不够扎实。针对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
今年是集中整治攻坚决战之年,任务艰巨、责任重大。我们必须保持力度不松、尺度不减、标准不降,推动集中整治工作向纵深发展。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好集中整治工作的极端重要性
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉。
第一,做好集中整治工作是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记多次强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐"拍苍蝇"中增强获得感。党中央对此高度重视,作出了一系列决策部署。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到习近平总书记重要指示精神上来,以实际行动践行"两个维护"。如果我们在群众身边腐败问题上视而不见、查而不处,就是政治上的失职。必须看到,2025年全国共查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起,处分62.7万人,这一组沉甸甸的数据既彰显了党中央整治基层腐败的坚定决心,也反映出当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,群众身边腐败问题存量尚未见底、增量仍有发生。我们必须紧跟党中央步伐,以更坚决的态度、更有力的措施,把集中整治工作抓出实效。
第二,做好集中整治工作是维护群众切身利益的必然要求。群众利益无小事。发生在群众身边的腐败问题,虽然涉案金额可能不如大案要案巨大,但直接侵害群众利益,直接损害党群干群关系,群众感受最直接、最深刻。有的吃拿卡要、优亲厚友,有的虚报冒领、截留挪用,有的在民生项目中谋取私利,这些行为严重啃食群众获得感,挥霍基层群众对党的信任。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,切实把工作做到群众心坎上,让群众感受到正风反腐的成效就在身边。
第三,做好集中整治工作是优化基层政治生态的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层政治生态好不好,直接关系党的路线方针政策能否落地见效。群众身边不正之风和腐败问题,是基层政治生态的重要"污染源"。如果基层干部作风不正、行为不廉,就会严重破坏基层政治生态,削弱基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展集中整治,严肃查处违纪违法问题,不仅能净化基层政治生态,更能倒逼基层治理体系和治理能力现代化。我们必须以集中整治为契机,深挖根源、系统治理,推动基层政治生态持续向好,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
二、聚焦重点任务,以超常规举措推动集中整治走深走实
做好今年的集中整治工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,在查办案件、优化机制、提质增效上再发力,确保各项工作取得突破性进展。
一要在查办案件上再发力,始终保持高压态势。查办案件是集中整治最直接、最有力的手段。我们要敢于动真碰硬,以严明的纪律、严实的作风,推动案件查办工作取得更大突破。一要拓宽线索来源,解决"发现难"的问题。线索是查办案件的前提。要全方位、多渠道排查问题线索:查信访举报,深挖群众反映强烈的突出问题;查职能部门移交线索,加强协作配合;查巡视巡察反馈问题,做好线索移交和处置;查审计监督发现问题,关注资金使用合规性;查大数据比对异常,利用数智手段发现隐形问题;查民生平台反映诉求,关注群众急难愁盼。通过全方位排查,确保问题线索无遗漏。同时,要鼓励群众监督,畅通举报渠道,对实名举报优先办理、及时反馈,激发群众参与监督的积极性。二要严查快办攻坚"关键少数",解决"查不透"的问题。基层"关键少数"虽然职级不高,但权力集中、影响面大。要紧盯乡镇街道、村(社区)主要负责人,以及基层站所负责人,重点查处利用职权吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等违纪违法行为。对性质恶劣、情节严重的案件,要提级办理、挂牌督办,排除干扰、一查到底,绝不姑息迁就。要善于从个案中挖出窝案串案,从表层问题挖出深层次问题,坚决查处群众身边的"硕鼠""蛀虫"。三要以"以案促改促治"做好"后半篇文章",解决"治本"的问题。查办案件不是终点,治理才是目的。要坚持把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,做好"后半篇文章"。对查处的典型案例,要深入剖析案发原因,查找制度漏洞和监管盲区,制发纪检监察建议书,督促相关单位建章立制、堵塞漏洞。要开展警示教育,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。
二要在优化机制上再发力,推动由"整治"向"善治"转变。集中整治不能只靠"突击治",更要靠"长效管"。我们要注重总结经验、创新机制,推动整治工作规范化、常态化、长效化。一要强化条线监管,压实部门责任。群众身边腐败问题往往发生在具体业务流程中。各职能部门要切实履行监管责任,把整治工作融入业务管理全过程。财政部门要加强对资金拨付使用的监管,农业农村部门要加强对农村集体"三资"的监管,教育部门要加强对校园餐和招生工作的监管,卫健部门要加强对医保基金和药品采购的监管。要建立健全信息共享、线索移送、联合检查等机制,形成齐抓共管的工作合力。二要深化数智监督,提升治理效能。要主动拥抱数字化时代,积极运用大数据、人工智能、云计算等技术手段,深化数智监督平台建设,推动监督由"人盯人"向"数盯人"转变。要打破信息孤岛,整合纪检监察、财政、审计、税务、市场监管、民生资金监管等部门数据,建立统一的数据资源池。要开发智能预警模型,对资金流向、审批环节、权力运行等进行实时监控、智能分析、自动预警,让违纪违法行为无处遁形。要推广"互联网+监督"模式,让监督触角延伸到基层末梢,提高监督的精准性和实效性。三要固化长效机制,堵塞制度漏洞。要坚持标本兼治、重在治本,把制度建设贯穿整治工作全过程。对整治工作中发现的问题,要深入分析背后的体制机制原因,举一反三、系统治理。要围绕资金管理、项目建设、民生保障等重点领域,建立健全权力清单、责任清单、负面清单,规范权力运行流程。要完善村务公开、财务公开等制度,保障群众知情权、参与权、监督权,让权力在阳光下运行。
三要在提质增效上再发力,努力实现整治工作与经济社会发展互促共进。集中整治的最终目的是为了推动发展、造福群众。我们要把整治工作放在经济社会发展大局中谋划推进,实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。一要把整治工作与推动高质量发展结合起来。通过整治群众身边腐败问题,优化营商环境,激发市场活力,推动经济持续健康发展。要严肃查处阻碍政策执行、破坏营商环境、侵害企业利益的违纪违法行为,为高质量发展清障护航。二要把整治工作与保障改善民生结合起来。始终把群众满意作为检验整治工作的根本标准。要聚焦教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域,严肃查处侵害群众利益的突出问题。要推动解决群众急难愁盼问题,把整治成果转化为惠民实效,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。三要把整治工作与加强基层治理结合起来。要通过整治工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,提升基层治理能力和水平。要加强基层纪检监察组织建设,配齐配强工作力量,发挥村务监督委员会作用,把监督触角延伸到"最后一公里"。要加强基层干部队伍建设,教育引导基层干部廉洁履职、担当作为,营造风清气正的基层政治生态。
三、加强组织领导,确保集中整治工作取得实实在在成效
集中整
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