在2026年全市信访工作推进会上的讲话

在2026年全市信访工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市信访工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面落实中央、省委和三门峡市委的最新决策部署,分析当前我市信访工作面临的新形势新挑战,安排部署下一阶段的重点工作。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。做好新时代的信访工作,事关群众切身利益,事关社会大局稳定,是我们必须扛牢的重大政治责任。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好信访工作的责任感与紧迫感

过去一年,在全市上下的共同努力下,我市信访工作取得了一定成效。我们坚持把信访工作摆在突出位置,深入推进信访工作法治化,全面化解信访积案,着力解决群众急难愁盼问题,信访工作法治化得到全面推进,一大批积案得到有效化解,越级上访明显下降。特别是奋战在信访维稳一线的同志们,大家直面矛盾、辛勤付出,为维护全市社会大局和谐稳定作出了重要贡献。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我市信访工作形势依然严峻复杂。进入2026年以来,一些深层次矛盾和新情况新问题交织叠加,信访工作的任务更加艰巨繁重。从第一季度的情况来看,虽然信访总量保持平稳,但部分领域的矛盾纠纷易发多发,重复访、越级访等问题仍未得到根本性解决,信访上行压力较大。具体来看,主要存在以下几个方面的挑战:一是源头治理存在短板。部分单位对矛盾纠纷的排查化解主动性、前瞻性不足,多元化解体系不够健全,一些矛盾未能在基层、在萌芽状态得到及时有效化解。二是法治化水平有待提升。少数干部法治思维不强,办理程序不够规范,习惯于用行政手段代替法律途径,实质性化解矛盾的力度和能力都有待加强。三是责任落实尚有差距。少数单位和领导干部对信访工作的极端重要性认识不足,存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象,导致一些简单问题复杂化、小问题拖成大问题。

这些问题,不仅影响了群众的切身利益,也损害了党和政府的公信力,制约了我市高质量发展的进程。全市各级各部门必须高度警醒,深刻认识做好当前信访工作的极端重要性、现实紧迫性和复杂艰巨性,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决打赢信访工作提质增效这场硬仗。

二、聚焦核心,突出重点,全面提升信访工作质效

做好新形势下的信访工作,必须坚持系统思维,标本兼治、综合施策。要紧紧围绕"控增量、减存量、防变量"的目标,聚焦关键环节,精准发力,推动我市信访工作水平再上新台阶。

第一,坚持党建引领,筑牢基层社会治理的坚实根基。信访问题的根源在基层,解决问题的关键也在基层。必须坚持把党建引领作为贯穿基层社会治理的一根红线,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

一要持续深化"党建+网格"治理模式。要以网格化管理为基础,将党支部、党小组建在网格上,让党员成为网格中的骨干力量。要进一步完善"党建+网格+大数据"的智能化管理体系,推动治理资源、服务力量与信息技术深度融合,确保群众诉求在网格内第一时间被发现、被响应、被处理。〔*〕乡〔*〕村通过党建引领,将矛盾化解、民生服务融入日常网格管理,实现了"小事不出网格、大事不出村",群众的幸福感和获得感显著提升。这个经验值得全市学习推广。

二要以"五星"支部创建为牵引。要把信访工作成效作为"五星"支部创建特别是"平安法治星"评定的重要标准,引导基层党组织主动担责、积极作为。要大力创建"无信访"村(社区)、"无信访"单位,将平安建设的触角延伸到社会治理的"神经末梢",真正把基层党组织建设成为化解矛盾、服务群众的坚强战斗堡垒。

第二,坚持源头预防,掌握矛盾纠纷化解的主动权。信访工作不能总是"亡羊补牢",必须把功夫下在平时,关口前移、源头预防,从根本上减少信访问题的发生。要坚持和发展新时代"枫桥经验",做到"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"。

一要健全全链条排查预警机制。要完善市、乡、村三级常态化矛盾纠纷排查机制,聚焦征地拆迁、项目建设、劳动社保、环境保护等重点领域,进行拉网式、起底式排查,建立动态台账和风险评级数据库,做到早发现、早介入、早化解。对排查出的风险隐患,要逐一明确责任单位、责任人和化解时限,确保万无一失。

二要建强用好三级综治中心。要持续深化市、乡、村三级综治中心标准化建设、规范化运行,将其打造成矛盾纠纷化解的"终点站"。要大力推进"一站式"矛盾纠纷多元化解平台建设,深度整合综治、信访、公安、司法、法院等多部门资源,构建"法院+综治+司法+村委"的多元联动模式,实现司法调解、行政调解、人民调解的有效衔接,为群众提供"一站式受理、一揽子调处、一链条解决"的便捷服务。过去的数据显示,我市司法系统的人民调解成功率高达99.39%,这证明我们的基层调解力量是坚强有力的,必须把这个优势发挥到极致。

第三,坚持法治思维,推动信访工作步入规范化轨道。信访工作法治化是破解信访难题的根本出路。必须深入贯彻落实《信访工作条例》,善于运用法治思维和法治方式解决信访问题,引导群众依法理性表达诉求,依法维护自身合法权益。

一要全力推动"解决一件事"向"解决一类事"转变。这是提升信访工作质效的关键所在。每一个信访个案的背后,都可能反映出某一领域的政策缺陷或制度漏洞。各职能部门在化解个案的同时,必须注重举一反三、由点及面,全面梳理同类共性信访问题。例如,交通事故处理曾一度占我市信访案件的较高比例,相关部门就要深入分析原因,是从理赔程序上优化,还是从交通管理上加强,拿出系统性的解决方案,从根本上减少此类问题的发生。

二要全力实现实质化解和事心双解。解决信访问题,不能满足于案结事了的程序性办结,核心是要实现群众满意的事实性化解。要坚决杜绝"程序空转""文来文往",千方百计为群众解决实际困难。同时,要加强人文关怀和心理疏导,解开群众思想上的"疙瘩",做到既解"法结",又解"心结",真正实现案结事了、事心双解。

三要全力维护正常信访秩序。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,保障群众的合法信访权利。同时,对那些缠访闹访、以访谋利等违法行为,也要旗帜鲜明,坚决依法处理,绝不姑息迁就,切实维护社会公共秩序和法治的权威。

三、加强组织领导,压实工作责任,确保各项任务落地见效

做好信访工作,关键在领导,责任在落实。全市各级党组织必须把信访工作摆上重要议事日程,以强有力的组织保障推动各项工作任务