在乡镇全域文明建设工作专题会议上的讲话

在〔*〕镇全域文明建设工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全域文明建设工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻〔*〕市关于全域文明建设的工作要求,审议我们〔*〕镇的《全域文明建设行动方案》,全面部署下一阶段的工作。刚才,若晖同志传达了市里的会议精神和"四不两直"暗访情况,指出了我们存在的一些问题,也提出了下一步的工作建议,我都同意。下面,我结合我镇的实际,再讲三点意见。

一、提高站位,深刻认识全域文明建设的战略意义与现实紧迫性

文明是现代化城市的鲜明底色,也是高质量发展的内在要求。市委市政府将全域文明建设确立为未来三年全市精神文明建设的核心任务,这不仅是一项工作部署,更是一项着眼长远的战略决策。我们必须深刻认识到,推进全域文明建设,对于〔*〕、对于我们〔*〕镇,都具有非同寻常的战略意义和现实紧迫性。

第一,全域文明建设是推动高质量发展的"必修课"。当前,城市之间的竞争,早已从单纯的经济指标比拼,转向了包括文化软实力、社会治理能力、生态环境品质在内的综合实力较量。一座城市的文明程度,直接关系到其吸引力、竞争力和可持续发展能力。我们〔*〕镇作为〔*〕市的经济重镇,2024年GDP历史性地突破1050.7亿元,成为了全省第三个、全市首个"千亿镇",这是我们引以为傲的成绩。但是,我们必须清醒地看到,经济的"高楼大厦"需要文明的"坚实地基"来承载。一个市容环境脏乱、社会秩序不彰、市民素质不高的地区,不可能真正留住高端人才,也不可能吸引优质资本,更不可能实现真正意义上的高质量发展。因此,我们必须把全域文明建设摆在与经济建设同等重要的位置,以文明的力量为高质量发展赋能续航,让"文明〔*〕"成为我们继"千亿强镇"之后又一张闪亮的城市名片。

第二,全域文明建设是回应人民群众美好生活期盼的"民心工程"。发展的根本目的是为了人民。随着经济社会的发展,我镇人民群众的生活水平显著提升,2024年农民人均纯收入达到17926.5元,同比增长了7.6%。物质生活富裕起来之后,群众对优美的环境、优良的秩序、优质的服务、和谐的人际关系等精神文化层面的需求日益增长。干净的街道、畅通的交通、诚信的商户、友善的邻里......这些看似细微之处,恰恰是群众获得感、幸福感、安全感最直接的来源。我们工作中发现的一些问题,比如集贸市场管理不规范、部分老旧小区环境不佳、占道经营屡禁不止等现象,正是群众反映强烈、亟待解决的痛点。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,将全域文明建设作为一项重要的民生工程、民心工程来抓,用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题,让文明建设的成果惠及全镇每一位居民,让大家生活在〔*〕更有归属感、自豪感。

第三,全域文明建设是提升区域治理现代化水平的"关键一招"。全域文明建设不是简单的打扫卫生、美化环境,它本质上是一场深刻的治理变革,是对我们城镇治理体系和治理能力的一次全面检验和系统提升。它要求我们打破部门壁见、条块分割的传统思维,树立"全域一盘棋"的整体观念;它要求我们告别"运动式""突击式"的工作方式,探索建立常态化、长效化的制度机制;它要求我们改变政府"独角戏"的治理模式,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享格局。近年来,我们通过深化"1+6+N"基层社会治理工作体系,构建"1+13+200"志愿服务网络,取得了初步成效。但面对新形势新要求,我们必须通过全域文明建设这个重要抓手,进一步整合治理资源、优化治理流程、创新治理手段,加快推进我镇治理体系和治理能力的现代化,为建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕提供坚实保障。

二、靶向发力,系统构建和美宜居、崇德向善的文明新格局

推进全域文明建设是一项系统工程,必须坚持目标导向和问题导向相结合,统筹兼顾、精准施策。我们刚刚审议的《〔*〕镇全域文明建设行动方案》,就是我们未来工作的"路线图"和"任务书"。各部门、各社区要紧紧围绕方案确定的目标任务,聚焦重点领域和关键环节,下足"绣花"功夫,推动各项工作落地见效。

第一,聚焦凝心铸魂,筑牢理想信念之基。精神文明建设,首要是思想引领。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将其作为全域文明建设的"定盘星"和"指南针"。宣传部门要牵头抓总,统筹线上线下资源,创新方式方法,推动党的创新理论"飞入寻常百姓家"。要充分发挥我镇新时代文明实践中心(站、点)三级阵地的核心作用,结合"心育空间"、"莲溪书包"等特色品牌项目,用群众喜闻乐见的方式,讲好党的故事、讲好〔*〕故事、讲好我们〔*〕自己的奋斗故事,引导广大干部群众深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要将社会主义核心价值观融入社会生活的方方面面,体现在村规民约、学生守则、行业规范之中,使其内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动,为全域文明建设提供强大的精神动力和思想保证。

第二,聚焦城乡统筹,绘就全域和美画卷。全域文明建设,关键在"全域",决不能出现"城区像欧洲、乡村像非洲"的景象。我们必须坚持城乡统筹、一体推进,既要抓好中心城区的"面子",更要抓好村居社区的"里子"。城建、执法、环保等部门要协同发力,以"美丽圩镇"建设为牵引,持续巩固拓展人居环境整治成果。2024年,我们投入超过5亿元推进这项工作,完成了霄边、锦厦等城中村的综合改造,治理违建107.1万平方米,这些成果来之不易,必须巩固好。下一步,要建立健全长效管理机制。一方面,要向顽瘴痼疾"开刀"。针对市容环境、交通秩序、公共设施等短板弱项,要拿出硬措施。比如,占道经营、乱停乱放等问题,执法部门要敢于较真碰硬,不能时紧时松;农贸市场的环境卫生和经营秩序,市场监管部门要联合社区常抓不懈,巩固我们投入1244万元进行整治的成果;老旧小区的改造,要与后续的物业管理服务提升结合起来,避免"一年新、两年旧、三年回到解放前"。另一方面,要向品质提升"发力"。我们要继续推进13公里碧道建设和347.8亩林分优化工作,为群众提供更多高品质的生态休憩空间,让我们93.7%的空气优良率保持下去并持续提升。要加快智慧停车场的建设和应用,利用科技手段缓解"停车难"问题。要将文化元素融入城市建设,提升街道、公园、建筑的文化品位,让群众在潜移默化中感受到文化浸润。

第三,聚焦以文化人,涵养崇德向善之风。一个城市的魅力,不仅在于其外在的繁华,更在于其内在的气质和风尚。我们要坚持以文化人、以文育人,大力推动文化事业和文化产业繁荣发展,让文明之风吹遍〔*〕的每一个角落。一是要建强文化阵地。文体旅部门要继续做好"〔*〕书苑"等公共文化空间的运营管理,提供更加多元、优质的文化服务,使其成为群众愿意来、喜欢待的"精神家园"。要鼓励和支持各社区挖掘自身的历史文化资源,打造一批有特色、有内涵的社区文化品牌。二是要深化道德建设。要深入实施公民道德建设工程,广泛开展道德模范、身边好人、最美志愿者等先进典型选树宣传活动,用榜样的力量引领社会风尚。要持续深化移风易俗工作,坚决抵制高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习,倡导科学、文明、健康的生活方式。三是要壮大文明力量。要继续擦亮我镇的志愿服务品牌,依托全镇13个实践站和200个实践点,动员更多群众加入到我们的志愿服务队伍中来。截至去年,我们的志愿活动已开展超过3500场,参与人次超26万,这是一股非常宝贵的力量。要进一步完善志愿者招募注册、服务记录、激励回馈等机制,让"有时间做志愿者、有困难找志愿者"在〔*〕蔚然成风。

三、强化担当,凝聚齐抓共管、善作善成的强大合力

全域文明建设是一场"大合唱",不是"独角戏",需要全镇上下同心同德、同向发力。能不能把宏伟蓝图变为美好现实,关键在于我们的组织领导和责任落实。

第一,要压实责任、形成闭环。今天的会议之后,全域文明建设就进入了全面攻坚阶段。镇文明委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,定期研究解决重大问题。各领导班子成员要按照分工,靠前指挥,主动认领任务,深入一线督导分管领域和挂点社区的文明建设工作。各职能部门要坚决破除"与己无关"的错误思想,主动对号入座,认领《行动方案》中的具体任务。党建办要在宣传思想、意识形态、精神文明建设方面担起主责;城建、执法、环保等部门是环境整治的"主力军";社会事务办、公共事务服务中心要在民生服务、文化建设上积极作为;各社区党组织书记是"第一责任人",必须把属地管理责任牢牢扛在肩上。我们要建立"任务清单+责任清单+负面清单"的管理模式,将考核结果与干部评优评先、绩效奖励直接挂钩,形成"部署、执行、督查、反馈、整改"的工作闭环,确保事事有人管、件件有着落。

第二,要创新方法、提升效能。全域文明建设任务繁重,点多面广,