在街道清明节森林防灭火工作部署会上的讲话

在〔*〕街道清明节森林防灭火工作部署会上的讲话

同志们:

清明将至,万物复苏,天干物燥,森林防火工作进入最关键、最敏感、最紧要的时期。今天,我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实《森林草原防灭火条例》精神,按照上级关于森林草原防灭火工作的决策部署,全面安排清明节期间森林防灭火各项工作,确保辖区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才,相关负责同志通报了近期工作开展情况,分析了当前形势,任务明确、措施具体,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、认清严峻形势,切实增强森林防灭火工作的责任感紧迫感

当前,森林防灭火工作面临多重压力叠加的复杂局面。从气候条件看,春季气温回升迅速,大风天气增多,降水偏少,森林火险等级持续走高,防火形势日趋严峻。从时间节点看,清明节是群众集中祭祀、缅怀先人的关键时期,也是春季森林防火工作的重中之重,野外用火行为显著增多,火源管控难度明显加大。从实际情况看,我街道森林资源分布广泛,主要集中在4个行政村,林地与农田、村庄交错,地形复杂,道路通行条件受限,一旦发生火情,扑救难度大、蔓延速度快、处置成本高。从主观因素看,个别单位和干部存在麻痹思想、侥幸心理,责任落实不够到位,巡查检查流于形式,宣传发动不够深入,野外违规用火现象时有发生。

新修订的《森林草原防灭火条例》已于2026年1月1日起正式施行,对森林草原火灾预防、扑救、灾后处置等环节作出了更加明确的规定,为我们做好森林防灭火工作提供了法治保障和根本遵循。各行政村、各相关部门必须站在统筹发展和安全的战略高度,深刻认识做好清明节森林防灭火工作的极端重要性,以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神,坚决守住森林防火底线,全力守护辖区生态安全和人民群众生命财产安全。

二、压实工作责任,构建齐抓共管的森林防灭火责任体系

做好森林防灭火工作,关键在落实责任,核心在强化担当。要按照"统一领导、分级负责、属地管理、分工协作"的工作原则,压紧压实各级各方责任,形成责任明晰、运转高效、执行有力的工作格局。

一是要压紧压实属地管理责任。各行政村是本辖区森林防灭火工作的责任主体,村党支部书记是第一责任人,要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,将责任层层分解落实到山头、地头、坟头、人头,确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。要建立健全森林防火责任网络,逐级签订责任书,户户签订保证书,做到责任全覆盖、管理无漏洞。

二是要压紧压实部门监管责任。应急管理办公室要充分发挥牵头抓总作用,统筹协调森林防灭火各项工作,加强督促检查和业务指导。农业、林业、公安、民政等部门要按照职责分工,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,形成齐抓共管的工作合力。应急管理办公室要加强对野外违规用火行为的查处力度,依法依规严肃追究相关责任人员的责任。

三是要压紧压实经营主体责任。林区内的生产经营单位、旅游景点、坟场墓地管理单位等要严格落实森林防火主体责任,健全管理制度,配齐设施设备,加强巡查检查,及时消除火灾隐患。对因责任落实不到位、措施不得力导致发生森林火灾的,要依法严肃追究相关单位和责任人的责任。

三、严格火源管控,坚决从源头上防范化解火灾风险

火源管控是森林防火的核心环节,必须把火源管控作为第一道防线来抓,做到严防死守、不留死角。

一要严格执行野外用火审批制度。森林防火期内,严禁在林区及林区边缘500米范围内吸烟、烧纸、烧荒、烧秸秆、燃放烟花爆竹等野外用火行为。因特殊情况确需野外用火的,必须严格按照规定的权限和程序办理审批手续,落实防范措施,确保万无一失。对未经批准擅自野外用火的,要依法依规严肃查处。

二要加密重点时段重点区域巡查频次。清明节期间,要组织护林员、网格员、志愿者等力量,深入各村重点林区、进山路口、坟头墓地等关键区域,开展拉网式巡查排查,实行全覆盖、无死角的网格化管理。要在进山路口设立临时检查站,严格入山登记,收缴火种火源,坚决杜绝火种进山入林。要充分运用无人机巡查、智能监测等科技手段,构建"人防+技防""空中+地面"的立体巡护体系,提升火情发现能力和响应速度。无人机巡查已在实践中展现出显著的效率优势,火情发现时间大幅缩短,要在实践中进一步推广应用。

三要深入开展火灾隐患排查整治。坚持预防为主、防患于未然,组织力量对辖区内的林区、坟场、旅游区、仓储物流等重点部位进行全面排查,建立隐患台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行闭环管理。对发现的隐患问题,要做到早发现、早报告、早处置、早消除,坚决把火灾隐患消灭在萌芽状态。要持续开展计划烧除工作,科学规划、有序实施,在确保安全的前提下,最大限度减少可燃物载量。

四、强化宣传教育,营造全民参与的浓厚氛围

宣传教育是森林防火的基础性工作,必须贯穿森林防火全过程,做到家喻户晓、人人皆知。

一要丰富宣传形式载体。充分利用广播喇叭、宣传车、横幅标语、宣传栏、电子显示屏等传统载体,以及微信公众号、微信群、短视频平台等新媒体平台,广泛宣传森林防灭火法律法规、安全用火知识、典型案例警示等内容。要在进山路口、林区入口、坟场墓地等重点部位设置醒目的警示标志和宣传标语,时刻提醒群众注意防火安全。

二要突出重点人群重点区域。针对祭祀人群、游客、林区内生产经营单位从业人员、中小学生等重点群体,开展有针对性的宣传教育活动。要深入村组农户,开展入户宣传,发放宣传资料,讲解违规用火的危害性和法律后果,引导群众自觉遵守防火规定。要通过"小手拉大手"等形式,发挥中小学生带动家庭、影响社会的辐射作用,扩大宣传覆盖面。

三要倡导文明绿色祭祀方式。清明节是传统祭祀节日,要在尊重传统习俗的基础上,积极倡导移风易俗、文明祭祀。大力推广鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀、家庭追思等文明环保的祭祀方式,引导群众摒弃烧纸钱、燃放鞭炮等陈规陋习。要组织开展"鲜花换烧纸"等活动,在重点区域设置鲜花发放点,为群众提供文明祭祀的便利条件。

五、做好应急准备,确保快速响应科学处置

森林防火,预防为主,但一旦发生火情,必须能够快速响应、科学处置,最大限度减少损失。

一要加强应急队伍建设。按照"专群结合、以专为主"的原则,加强半专业森林防火大队和村级义务扑火队建设,配齐配强人员装备,定期开展业务培训和实战演练,提升队伍的专业素养和实战能力。要建立完善联防联训联战机制,加强与周边地区的协调配合,形成区域联防联控合力。目前,我街道已组建了由机关工作人员、社区义务扑火队和半专业森林防火大队组成的扑火力量梯队,要进一步优化力量配置,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

二要充实应急物资储备。按照上级规定的物资配备标准,配足配齐风力灭火机、二号扑火工具、灭火水枪、防护装备等各类扑火物资装备,并定期检查维护,确保完好有效。要合理布局物资储备点,确保重点林区、重点部位物资充足、调配便捷。要加强应急通信保障,确保火情信息传递畅通。

三要科学组织扑救行动。一旦发生森林火灾,要按照应急预案要求,立即启动应急响应,科学制定扑救方案,坚持"预防为主、积极消灭