在街固定资产规范化管理专题培训会上的讲话

在〔*〕街固定资产规范化管理专题培训会上的讲话

同志们：

今天，我们召开"强化固定资产规范管理，提升精细化管控能力"专题培训会，主要任务是深入贯彻落实上级关于行政事业单位国有资产管理工作的部署要求，全面启动我街固定资产清查工作，摸清"家底"，压实责任，堵塞漏洞，推动全街资产管理水平迈上新台阶。参加今天会议的有机关各科室、各部门及各社区的固定资产管理负责同志，共计三十余人。本次会议的核心目的非常明确，就是通过系统性培训与部署，夯实我街资产管理基础，提升固定资产规范化、精细化管理水平，切实防范资产流失风险，确保国有资产安全完整、保值增值。

当前，我国固定资产管理工作正经历深刻变革。2026年，固定资产管理已从传统的"静态台账"全面转向全流程数字化、物联网化、合规化管理阶段，数字化转型进入深水区。国家层面持续推进行政事业单位资产管理数字化转型，明确要求加快推进资产卡片电子化，逐步扩大关键设备物联网监测覆盖范围，这为我们指明了改革方向。在此背景下，加强我街固定资产管理，不仅是落实政策要求的具体行动，更是提升基层治理效能、防范履职风险的必然选择。

我们必须清醒认识到，我街固定资产管理现状与新时代要求相比，仍存在一定差距。近年来，随着我街事业发展，资产规模持续扩大，新老人员交替频繁，资产流动日益加快。部分领域出现了"人走账不清、责任主体不明"的潜在风险苗头，个别资产存在底数模糊、账实不符、责任追溯困难等问题。这些问题若不重视、不解决，不仅会导致国有资产流失，更可能滋生管理漏洞，影响我街各项工作的顺利开展。因此，开展一次彻底、全面的固定资产清查，已刻不容缓。这绝非一项简单的"数家底"任务，而是一项管权、管事、管人、管家底的基础性工程，是规范内部管理、防范履职风险的第一道关口，必须高度重视，抓紧抓实。

本次清查工作的核心目标，就是要实现"账物相符、责任到人、全程留痕"。要通过拉网式清查，彻底摸清家底，确保每一件资产都有账可查、有人负责、状态清晰，坚决堵塞管理漏洞。围绕这一目标，我们必须高标准、高质量落实好清查工作的各项任务要求。

首先，要精准把握清查工作的核心任务，务必做到"四个清"。这"四个清"是我们检验清查工作成效的根本标尺，必须逐项对标、逐条落实。

一是要确保底数清。这是最基础、最根本的要求。我们要对全街范围内所有固定资产进行一次全覆盖、无死角的盘点。清查范围涵盖电脑、打印机、空调、办公桌椅、文件柜等通用设备，也包括各类专用设备，确保一件不漏、一物不遗。要逐科室、逐社区、逐房间、逐点位进行实地核查，做到见物点数，真实记录资产的名称、规格、型号、数量、购入时间、存放地点等关键信息，形成真实准确的资产"家底"清单。

二是要确保账目清。这是实现账实相符的关键环节。必须以现有固定资产台账为基准，逐项核对每一件资产的"账实相符"情况。要重点排查是否存在"有账无物、有物无账"的现象，对已报废、损坏或丢失的资产，要严格说明原因，并按规范程序进行报批、核销或补登。通过核对，确保资产台账全面、真实、准确地反映资产现状，为后续的规范化管理奠定数据基础。

三是要确保责任清。这是落实"谁使用、谁保管、谁负责"机制的必然要求。要通过本次清查，为每一件资产明确具体的保管责任人。责任人必须清晰知晓所保管资产的型号、状态、存放位置等信息。今后，人员岗位调整时，必须严格执行"先办结资产交接手续，再办理调动手续"的刚性程序。资产交接不清的，不得办理调动，坚决杜绝因人员变动导致的资产管理责任悬空。

四是要确保状态清。这是动态化、精细化管理的前提。要按照"能用、待修、报废、丢失"等状态，对所有资产进行科学分类登记。明确不同状态资产的处置流程和权限，严禁任何科室、社区或个人私自处置、转借或带离资产。所有资产变动，无论调拨、借用还是处置，都必须严格履行登记审批手续，确保资产流向清晰、全程留痕、可追溯。

其次，要严格执行"三步走"的工作步骤，确保清查工作有序推进。本次清查时间紧、任务重，必须环环相扣、压茬推进。

第一步，自查盘点阶段。即日起，由各科室、各社区负责同志牵头，对本部门使用和管理的资产进行全面自查。要对照实物，逐件核对信息，认真填写《固定资产清查表》，明确每一件资产的保管责任人。自查要细致深入，不留盲区，自查情况将作为后续核实和责任追究的重要依据。

第二步，现场核对阶段。自查完成后，由街道党政办公室牵头，组织人员对各科室、社区的自查结果进行现场核查。要通过"对账、对物、对人"的方式，核实资产台账信息、实物状况与保管责任是否一致、准确。对自查中发现的问题和疑点，要现场核实确认，确保清查结果真实可靠。

第三步，整改落实阶段。根据现场核对情况，完成全部资产台账的更新完善工作。要为每一件资产粘贴规范统一的资产标签，落实保管责任。同时，要形成内容完整、数据详实、分析到位的固定资产清查工作报告，全面总结清查成果，分析存在问题，提出改进措施。

第三，要严明清查工作纪律，以铁的纪律保障工作实效。纪律是执行路线的保证。为确保清查工作不走过场、取得实效，必须严格遵守三条铁的工作纪律。

一是不准瞒报、漏报、不报。本次清查是对全街资产的一次全面"体检"，必须实事求是。谁的区域谁负责，谁清查谁签字。对在清查中隐瞒实情、漏报资产、拒不配合的行为，一经发现，将严肃追究相关部门和人员责任。

二是不准私自处置、调换资产。在清查期间及日常管理中，所有资产处置、调换都必须严格按照规定程序进行