区委在2026年文明城市建设工作推进会上的讲话

〔*〕区委在2026年文明城市建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区文明城市建设工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于精神文明建设的最新指示精神，总结前一阶段的工作，分析当前面临的形势，全面部署下一阶段的攻坚任务。刚才，几个单位作了很好的发言，讲了经验，也谈了打算，听了很受启发。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强文明城市建设的责任感和紧迫感

文明，是一座城市的内在灵魂，也是一座城市发展的最硬内核。自启动新一轮文明城市创建工作以来，全区上下同心同德、攻坚克难，推动城市面貌、市民素质和社会文明程度取得了长足进步。特别是过去的一年，在全区各级各部门的共同努力和广大市民的积极参与下，精神文明建设与环境治理工作取得了显著成效。

一是城市综合实力与品质形象同步提升。去年，全区完成了125个重点城建项目，总投资超过300亿元一批长期困扰群众的断头路被打通，一批老旧小区焕发新生，城市基础设施承载能力显著增强。生态环境质量持续向好，蓝天白云、绿水青山的"高颜值"成为常态，为文明城市建设提供了坚实的物质基础和优美的环境背景。

二是市民文明素养与社会风尚持续向好。社会主义核心价值观培育工作深入推进，志愿服务文化蔚然成风，诚信建设成果丰硕。无论是穿行于大街小巷的"红马甲"，还是凡人善举的不断涌现，都彰显了〔*〕大地上崇德向善的道德力量。根据2025年底的统计，市民对我们工作的满意度达到了98.1%的新高这是对我们工作的最大肯定，也是我们继续前进的最大动力。

三是基层治理创新与创建活力竞相迸发。在创建过程中，涌现出一批先进典型。例如，〔*〕街道坚持党建引领，推动"多格合一"，通过网格化管理和智慧社区建设，将治理触角延伸到城市的每一个"神经末梢"有效解决了以往城市管理中的诸多顽疾。又如，〔*〕社区积极探索共建共治共享新模式，发动居民参与"文明楼道"建设，开展丰富多彩的邻里活动，让居民从"旁观者"变成了"主人翁"，社区的凝聚力和居民的归属感得到极大增强。这些宝贵经验，是全区创建工作的生动缩影，值得认真总结和大力推广。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到,2026年是第八届全国文明城市创建周期的首轮测评攻坚期。开局即决战，首战定全局。对照中央文明委最新发布的《全国文明城市测评体系》我们的工作还存在不少短板和弱项。

从硬件上看，城市建设还存在"欠账"。一些老旧小区的基础设施老化问题依然突出，背街小巷的"脏乱差"现象时有反弹，公共服务设施的布局和质量与人民群众日益增长的美好生活需要相比，还有差距。从软件上看，市民的文明习惯养成还需久久为功。乱闯红灯、乱扔垃圾、公共场所吸烟等不文明行为依然存在，说明我们的宣传教育还不够深入人心，市民的文明素质培育工作任重道远。从管理上看，精细化水平还有待提升。城市管理中"一阵风""运动式"的现象尚未完全根除，常态长效机制的建设还不够完善，距离"绣花"功夫的要求还有不小的差距。

这些问题，是我们的"失分点"，也是我们下一步必须集中力量攻克的"山头"。全区上下必须摒弃任何松懈和自满情绪，以"逆水行舟，不进则退"的危机感和"时时放心不下"的责任感，全力以赴投入到新一轮的创建攻坚战中。

二、对标对表，精准发力，全面提升文明城市建设的质量和水平

全国文明城市创建是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一。要严格对照新版测评体系的11个测评项目、51项测评指标、65条测评标准，逐项梳理、逐条分析，找准症结、靶向施策，推动创建工作从"全面推进"向"精准提质"转变。

第一，围绕"理想信念高地"建设，在深化思想内涵上实现新提升。文明创建，首要是铸魂。要把培育和践行社会主义核心价值观作为贯穿始终的主线。一要抓好理论武装的深化，持续巩固拓展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要抓好核心价值观的物化，将核心价值观的要求融入城市景观、公共设施、公益广告和市民行为规范之中，使其无处不在、无时不有。三要抓好时代新风的弘扬，深入开展道德模范、身边好人、最美人物等选树宣传活动，用榜样的力量引领社会风尚。

第二，围绕"城市功能品质"优化，在补齐硬件短板上实现新突破。良好的城市硬件是文明的基石。必须下大力气推进城市更新和品质提升行动。一要全力推进老旧小区改造，重点解决水电管网老化、停车难、加装电梯等群众急难愁盼问题切实改善人居环境。二要系统整治背街小巷和城乡结合部，按照"净化、绿化、亮化、美化"的标准，消除管理盲区和卫生死角。三要持续完善公共服务设施，科学规划建设停车场、农贸市场、公共厕所、母婴室等便民设施，构建"15分钟便民生活圈"，让市民生活更方便、更舒心。

第三，围绕"社会文明风尚"培育，在提升市民素养上展现新风貌。市民是城市的主人，市民的素质决定了城市的文明高度。必须把提高市民文明素质作为一项战略性、基础性工程来抓。一要深化文明行为教育，针对当前存在的突出不文明行为，开展专项治理和宣传引导，推动《文明行为促进条例》落到实处。二要壮大志愿服务力量，完善志愿服务嘉许和回馈制度，推动志愿服务常态化、项目化、专业化，让"有时间做志愿者，有困难找志愿者"成为社会共识。三要丰富群众文化生活，加大公共文化产品供给，广泛开展全民阅读、全民健身、文化惠民演出等活动，以丰富健康的文化活动滋养市民的精神世界。

第四，围绕"社会治理效能"增强，在精细化管理上达到新高度。城市治理的水平，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。要推动城市管理向科学化、智慧化、精细化转型。一要深化网格化管理，优化网格设置，配强网格力量，真正实现"小事不出网格、大事不出街道"。二要加快智慧城市建设，依托大数据、物联网等现代技术，提升城市在交通、环保、安全、应急等领域的智慧管理水平，让城市会"思考"、更"聪明"。三要建立"吹哨报到"机制，赋予街道社区更多的统筹协调权和考核评价权，推动执法力量和管理资源下沉，确保群众反映的问题能够得到及时有效的解决。

三、压实责任，强化协同，确保文明城市建设各项任务落地生根

创建全国文明城市是一场硬仗，更是一场必须打赢的仗。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，凝聚起无坚不摧的强大合力。

一要强化组织领导，压紧压实责任链条。区创建指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各级党政"一把手"是第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督战。各牵头单位要主动担责、各负其责，对照任务清单，制定详细的"施工图"和"