区委在2026年全区安全生产工作会议上的讲话稿

〔*〕区委在2026年全区安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开这次全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的各项决策部署，分析研判当前我区安全生产形势，对下一阶段特别是"五一"假期及今后的安全生产重点工作进行再动员、再部署、再落实。当前，我区正处于经济社会高质量发展的关键时期，也是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，做好安全生产工作责任重大、使命光荣。全区上下必须时刻绷紧安全生产这根弦，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，全力防范化解各类安全风险，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

一、提高政治站位，筑牢交通运输安全防线

交通运输安全是安全生产工作的重中之重，直接关系到人民群众的生命财产安全和经济社会发展大局。近年来，随着我区交通路网的不断完善和机动车保有量的持续增加，交通运输安全面临的压力日益增大。第一季度全区道路交通安全联席会议分析指出，虽然我区道路交通安全形势总体平稳，但依然存在道路基础设施薄弱、交通违法行为屡禁不止、部分路段安全隐患突出等问题。我们必须深刻认识交通运输安全的严峻性复杂性，坚持人民至上、生命至上，切实把交通运输安全工作抓实抓细。

（一）深化道路隐患排查治理。预防胜于救灾，隐患就是事故。要树立"隐患不除、事故难止"的理念，持续深入开展道路交通安全隐患排查治理工作。一要全面排查整治道路基础设施隐患。交通运输、公路事务中心等部门要组织力量，对全区国省道、县乡道及农村公路进行拉网式排查，重点排查急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道等危险路段，以及安全防护设施缺失、标志标线不清等安全隐患。对排查出的隐患，要建立台账，实行清单化管理，明确整改责任单位、整改措施和整改时限，确保隐患整改到位。特别是对〔*〕路段、〔*〕路口等事故多发易发点段，要实施挂牌督办，限期整改销号。二要加强重点车辆和驾驶人源头管理。公安交警、交通运输部门要严把驾驶人培训、考试、发证关，加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、校车、重型货车等重点车辆的动态监管，严格落实车辆日常安全检查和维护制度，严禁"病车"上路。要督促运输企业严格落实安全生产主体责任，加强对驾驶人的安全教育培训，提高驾驶人的安全意识和应急处置能力。三要推进农村道路交通安全设施建设。结合乡村振兴战略，加大对农村公路安全防护设施的投入力度，持续推进"千灯万带"示范工程，完善农村道路标志标线、信号灯、减速带等安全设施，切实改善农村道路通行条件。

（二）严查道路交通违法行为。严格执法是维护交通秩序、预防交通事故的重要手段。公安交警部门要科学安排勤务，最大限度把警力摆上路面，形成严管严查高压态势。一要常态化开展交通违法专项整治。紧盯"两客一危一货"、面包车、摩托车、电动自行车等重点车辆，严厉打击"三超一疲劳"、酒驾醉驾、无证驾驶、违法载人、逆向行驶、闯红灯等严重交通违法行为。要依托治超站、交警执法站，加强对重点路段、重点时段的巡逻管控，提高路面见警率和管事率。二要深化"一盔一带"安全守护行动。加强对摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不使用安全带违法行为的劝导查纠，提升安全头盔佩戴率和安全带使用率。三要规范道路交通秩序。加强对城区主次干道、背街小巷、农贸市场、学校周边等重点区域的交通秩序整治，严厉查处乱停乱放、占道经营等违法违规行为，优化交通组织，提高道路通行效率。

（三）强化交通安全宣传教育。交通安全，宣传系于一半。要构建全方位、立体化的交通安全宣传格局，提升全民交通安全意识。一要深入开展交通安全"七进"宣传。组织公安交警、交通运输、教育等部门，深入企业、学校、社区、农村、家庭、机关、网络，通过举办讲座、播放警示教育片、发放宣传资料、设置宣传橱窗等形式，广泛宣传交通安全法律法规和安全常识。二要突出重点人群精准宣传。针对客运车辆驾驶人、危险化学品运输车辆驾驶人、外卖配送员、快递员、农村群众等重点群体，开展有针对性的宣传教育，提高其风险防范意识和自我保护能力。三要加强警示曝光。定期召开新闻发布会，曝光典型交通违法案例和交通事故案例，以案说法、以案示警，在全社会营造"守法光荣、违法可耻"的良好氛围。

二、聚焦重点领域，确保文旅消防形势稳定

随着"五一"假期的临近，我区文旅市场将迎来新一轮客流高峰。文旅景点客流管控与消防安全是我们面临的重大考验。特别是核心景区，以及各类文化娱乐场所、文物保护单位，人员密集，火灾风险高，一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和恶劣社会影响。我们必须坚持以防为主、防消结合，全面加强文旅景点客流管控和消防安全工作。

（一）精准管控文旅景点客流。科学合理的客流管控是保障景区安全有序的前提。文旅部门要督促指导各景区景点严格落实"限量、预约、错峰"要求，做好客流疏导工作。一要完善客流监测预警机制。各景区景点要建立健全客流监测系统，实时监测入园游客数量和在园游客数量，设定最大承载量。当游客数量达到最大承载量时，要立即启动应急预案，采取暂停售票、暂停入园、疏导分流等措施，严防发生拥挤踩踏事故。特别是〔*〕景区、〔*〕景点等热门打卡地，要提前做好客流预测，制定科学合理的分流方案。二要优化游览线路和服务设施。合理规划游览线路，设置清晰醒目的指示标识，避免游客在狭窄通道、观景台等区域长时间聚集。要加强景区内部交通管理，保障观光车辆运行安全。要完善无障碍设施，提供优质便民服务，提升游客体验感和满意度。三要加强景区周边环境整治。市场监管、城管执法、公安交警等部门要联合开展行动，整治景区周边乱摆乱卖、乱停乱放、拉客宰客等乱象，维护良好的旅游市场秩序。

（二）深入开展消防安全隐患排查。消防安全是文旅行业安全工作的重中之重。文旅、消防、公安等部门要组成联合检查组，对全区文旅场所开展拉网式消防安全大检查。一要聚焦重点场所开展排查。重点检查景区景点、宾馆饭店、公共娱乐场所、网吧、电影院、文物保护单位等人员密集场所，检查消防安全责任制是否落实，疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施、器材是否完好有效，用火用电用气是否规范，电动自行车是否违规停放充电等。对发现的火灾隐患，要依法督促整改；对存在重大火灾隐患的，要依法采取临时查封、责令停产停业等措施。二要强化"九小场所"消防安全治理。结合"春风利剑2026"专项行动，对辖区内的"九小场所"、"三合一"场所进行地毯式排查，清理违规住人，打通生命通道。要充分发挥镇街、村居网格员的作用，开展常态化巡查检查，严防小场所发生大事故。三要加强森林防灭火工作。当前正值森林高火险期，清明祭扫活动虽已结束，但野外火源管控仍不能松懈。林业、应急、消防等部门要加强对林区、风景名胜区的巡查巡护，严格管控进山入林火源。要在重点进山路口设立检查站，严禁携带火种进山入林。要加强森林消防队伍训练和物资储备，提高早期火情处置能力。

（三）压实文旅企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须督促企业严格落实安全生产责任制。一要建立健全安全管理制度。督促文旅企业健全完善安全生产规章制度和操作规程，明确各岗位的安全责任，配备专兼职安全管理人员，确保安全工作有人抓、有人管。二要加强员工安全教育培训。文旅企业要定期组织员工开展消防安全知识培训和应急疏散演练，使员工熟练掌握"一懂三会"知识，即懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。三要加大安全投入。文旅企业要保障消防安全投入，及时更新维护消防设施器材，推广应用技防物防措施，提升本质安全水平。

三、紧盯关键环节，深化生产安全整治

今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，也是"效能提升年"。我们要紧紧围绕"治本攻坚"这条主线，突出重点行业领域，深化隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。第一季度工贸、建筑、危化品等领域虽然未发生较大以上生产安全事故，但一般事故时有发生，暴露出部分企业安全意识淡薄、管理基础薄弱、隐患排查不彻底等问题。必须深刻吸取教训，举一反三，全面加强安全生产工作。

（一）决胜三年行动收官之战。三年行动到了决战决胜的关键时刻，各级各部门要对照目标任务，查漏补缺，确保各项任务圆满完成。一要深化重大事故隐患排查整治。按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，持续开展重大事故隐患专项排查整治行动。要紧盯危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、城镇燃气、工贸等重点行业领域，深入排查各类重大事故隐患。对排查发现的重大事故隐患，要建立台账，实行闭环管理，确保整改到位，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二要强化安全生产监管执法。应急、住建、交通、消防等负有安全监管职责的部门要加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对存在重大事故隐患不整改、发生生产安全事故的企业，要依法严肃追究责任，加大处罚力度，形成强大震慑。要严格执行安全生产失信行为联合惩戒机制，让失信企业"一处违法、处处受限"。三要推动安全生产治理模式向事前预防转型。坚持源头治理、系统治理，加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要督促企业开展安全风险辨识评估，绘制安全风险空间分布图，落实管控措施。要加强安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。

（二）强化重点行业领域监管。重点行业领域是安全生产的重中之重，必须采取更加严格的监管措施。一要加强危险化学品安全监管。深化危险化学品安全风险集中治理，严格危险化学品生产、储存、经营、运输、使用全链条监管。加强对危险化学品企业特别是涉及"两重点一重大"企业的安全检查，严防泄漏、爆炸等事故发生。要强化特殊作业安全管理，严格动火、进入受限空间等特殊作业审批流程。二加强建筑施工安全监管。住建、交通、水利等部门要加强对建筑施工工地的安全监管，重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程。严厉打击违法分包转包、挂靠资质、盲目赶工期抢进度等违法违规行为。要强化施工现场安全管理，规范施工操作规程，严防高处坠落、坍塌、物体打击等事故。三要加强工贸行业安全监管。应急管理部门要加强对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业的安全监管，重点检查涉氨制冷、有限空间作业、粉尘防爆等高风险环节。要督促企业严格落实有限空间作业"先通风、再检测、后作业"要求，严防盲目施救导致事故扩大。

（三）健全隐患排查长效机制。隐患排查治理是一项长期性、基础性工作，必须常抓不懈。一要完善隐患排查治理体系。督促企业建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任人、内容、频次和方法。要鼓励从业人员发现、报告隐患，建立隐患排查奖励机制。二要强化隐患整改闭环管理。对排查出的隐患，要严格按照"五落实"要求进行整改，确保整改实效。对一时难以整改的隐患，要制定整改方案，落实临时安全防范措施，实行挂牌督办，限期整改销号。三要加强技术服务支撑。充分发挥安全生产专家、第三方服务机构的技术支撑作用，聘请专家参与隐患排查、安全评审、教育培训等工作，提高隐患排查治理的专业性和针对性。

四、强化底线思维，落实应急处置与值班制度

做好应急处置和值班值守工作，是有效应对突发事件、减少灾害损失的关键环节。当前，我区已进入汛期，强降雨、台风、雷电等极端天气易发多发，各类自然灾害和生产安全事故风险交织叠加。各级各部门必须强化底线思维，完善应急预案，加强应急演练，严格落实值班制度，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、有效处置。

（一）严格执行值班值守制度。值班值守是保障政令畅通、及时处置突发事件的重要保障。各级各部门要高度重视值班工作，确保值班工作规范有序。一要严格落实领导带班和24小时值班制度。各镇街、各部门要严格执行节假日领导带班和24小时专人值班制度，带班领导要切实履行职责，值班人员要坚守岗位，严禁擅离职守、空岗漏岗。要确保值班电话24小时畅通，及时接听、记录、处理各类来电和指令。二要规范值班信息