在区人大换届选举动员大会上的讲话
在〔*〕区人大换届选举动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全区区、乡两级人民代表大会换届选举工作动员大会，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于换届选举工作的最新精神，对我区区、乡两级人大换届选举工作进行全面动员和安排部署。这标志着我区新一轮区、乡两级人大换届选举工作正式拉开帷幕。做好这次换届选举工作，是全区人民政治生活中的一件大事，事关全局、事关长远，意义重大、责任重大。刚才，区人大常委会的同志宣读了《关于做好全区区、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，区委组织部的同志就换届选举的纪律要求作了专门强调，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，深刻把握本次换届选举的重大政治意义
思想是行动的先导，认识是实践的动力。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识这次换届选举的特殊背景和深远意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的决策部署上来。
第一，做好本次换届选举，是坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政根基的必然要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人大工作的最高政治原则。坚持党对换届选举工作的全面领导，是换届选举顺利进行的根本保证。本次换届选举，正值我们全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，奋力开启"十五五"规划新征程的关键时期。选举产生的区、乡两级人大代表和国家机关领导人员，将在未来五年，甚至更长时期内，承担着推动我区高质量发展、深化改革开放、维护社会稳定的历史重任。因此，这次换届选举不仅仅是一次简单的"选人"过程，更是一次重大的政治检验。它检验着我们各级党组织是否能够牢牢把握正确的政治方向，是否能够将党的领导贯穿于换届选举的全过程和各方面；检验着我们是否能够通过法定程序，把党的主张和人民的意愿统一起来，确保选出的代表和干部都是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才。搞好这次换届选举，必将进一步夯实党在基层的执政基础，巩固和发展我区政通人和、心齐气顺的良好政治局面，为我们应对各种风险挑战、实现长远发展目标提供坚强的政治和组织保证。
第二，做好本次换届选举，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的生动实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。选举权和被选举权是宪法和法律赋予公民的基本政治权利。组织好人大换届选举，就是对人民当家作主权利最直接、最生动的保障。我们要通过这次换届选举，广泛宣传和深入实践全过程人民民主的重大理念，让广大人民群众深刻感受到民主就在身边，权利就在手中。从选区划分、选民登记，到提名推荐、讨论协商，再到投票选举、当选公布，选举的每一个环节都要充分发扬民主，畅通民意表达渠道，依法保障选民的知情权、参与权、表达权和监督权。我们要通过广泛的宣传动员激发广大选民的政治热情，引导他们珍惜民主权利，积极有序地参与到选举活动中来，投下自己神圣而庄严的一票。这不仅是选举产生新一届人大代表的过程，更是一次全民共享的民主法治教育课，对于提升全社会的民主意识、法治观念，增强制度自信，具有不可替代的重要作用。
第三，做好本次换届选举，是服务中心大局、推动区域高质量发展的有力保障。当前，我区正处在转型升级、跨越发展的关键阶段。"十五五"规划的各项任务正进入全面实施期，而2026年作为"十五五"规划的开局之年，我们面临着一系列新的发展机遇和挑战。无论是推动产业结构优化升级，还是深化重点领域改革；无论是创新社会治理模式还是持续改善民生福祉，都需要一个坚强有力、奋发有为的地方国家权力机关来保驾护航。这次换届选举，就是要选出一批能够深刻理解区情、准确把握发展大势、密切联系人民群众、善于履职尽责的人大代表。他们将是推动我区高质量发展的骨干力量，是汇聚民智、反映民声的重要桥梁。通过他们，我们可以将区委的决策部署转化为全区人民的共同意志和自觉行动；通过他们的依法履职，可以更好地监督和支持"一府一委两院"的工作，形成推动发展的强大合力。可以说，换届选举的质量，直接关系到未来五年我区人大工作的水平，关系到我区经济社会发展的速度和质量。我们必须以对全区人民和未来发展高度负责的态度，把这次换届选举抓紧抓实抓好。
第四，做好本次换届选举，是加强地方国家政权机关建设、推进治理体系和治理能力现代化的重要契机。换届选举是地方国家政权机关吐故纳新、优化结构、增强活力的重要途径。通过换届，我们可以把一大批在改革发展稳定一线涌现出来的先进模范人物、业务骨干和优秀分子吸收到人大代表队伍中来，进一步优化代表队伍的年龄、知识和专业结构，提升其整体素质和履职能力。同时，换届选举的过程，也是对区、乡两级人大及其常委会、政府、监委、法院、检察院过去五年工作的一次集中检阅。人民群众通过选举，表达对过去工作的评价，也寄予对未来工作的期望。这对于推动地方国家政权机关加强自身建设，转变工作作风，提升依法行政、公正司法水平，具有强大的促进作用。我们要牢牢抓住这次换届的契机，选举产生结构更优、功能更强的新一届人大及其常委会和"一府一委两院"领导班子，为我区推进治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，奠定坚实的组织基础和人才基础。
二、聚焦关键环节，精准施策发力，高标准高质量完成换届选举各项任务
换届选举工作法律性、政策性、程序性都很强，环环相扣、步步相连。全区各级各部门必须严格按照法律法规和上级要求，精心组织，周密部署，确保换届选举的每一个环节都规范有序、扎实到位。
一要坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。党的领导是贯穿换贯穿换届选举工作全过程的一条红线。各级党组织要切实担负起领导责任，总揽全局、协调各方。区委已经成立了换届选举工作领导小组，各乡镇（街道）党（工）委也要迅速成立相应领导机构和工作专班主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，把换届选举工作列入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。要充分发挥党组织在提名推荐、协商确定候选人过程中的领导和把关作用，坚持党管干部原则与人大依法选举任免的有机统一，确保选出的代表和干部符合党和人民的要求。组织部门、宣传部门、统战部门、政法部门以及人大机关等，要在区委的统一领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成强大的工作合力。
二要严格依法办事，确保选举程序规范合法。法律是换届选举工作的根本遵循。我们必须始终绷紧依法办事这根弦，严格执行《宪法》《选举法》《地方组织法》等法律法规确保选举工作始终在法治轨道上运行。在选区划分上，要科学合理，既要便于选民参加选举活动，又要有利于代表联系选民、开展活动。在选民登记上，要做到深入细致，确保不错登、不漏登、不重登，切实保障每一位选民的民主权利。在候选人提名上，要充分发扬民主，尊重选民意愿，坚持走群众路线，广泛听取各方面意见，确保推荐出来的候选人具有广泛的群众基础。在投票选举上，要精心组织，规范流程，营造庄重、严肃的投票环境，确保选举过程公开、公平、公正，选举结果合法、有效。对于选举过程中可能出现的各种情况和问题，要提前研判、制定预案，做到有备无患，确保整个选举过程平稳有序。
三要严把代表"入口关"，着力优化代表队伍结构。人大代表的素质和结构，直接决定着人大工作的质量和水平。我们必须以对党和人民事业高度负责的态度，把好代表的"入口关"。要坚持德才兼备、以德为先的原则，严把代表的"四道关口"：一是严把"政治关"。要把政治标准放在首位，确保当选代表忠于党、忠于国家、忠于人民，具有坚定的政治立场和良好的政治素养。二是严把"素质关"。要注重代表的议事能力和履职能力，确保他们能够听得懂报告、审得好议案、提得出建议。三是严把"廉洁关"。要严格审查，坚决防止有违纪违法、道德败坏、品行不端等问题的人混入代表队伍。四是严把"结构关"。要统筹兼顾，在保证代表广泛性的基础上，适当提高基层一线工人、农民、专业技术人员代表的比例，保证妇女代表和少数民族代表占有适当比例，使代表构成更具代表性、更接地气，更能反映社会各阶层的利益诉求。
四要深化宣传发动，积极营造浓厚社会氛围。换届选举是全社会共同参与的民主实践，必须紧紧依靠人民群众。要开展全方位、多层次、立体化的宣传工作充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和网站、微信、客户端等新媒体平台，大力宣传人民代表大会制度的优越性，宣传换届选举的重大意义、法律法规和政策规定。要通过群众喜闻乐见的形式，把选举工作的道理讲清楚、政策讲
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