市燃气专班主任在全市燃气安全推进会上的讲话

〔…〕市燃气专班主任在全市燃气安全推进会上的讲话

同志们：

这么严肃的会议，我们都开不好，工作能够干好吗？刚才咱们各县区汇报工作的时候，有些同志没有认真听，认真记，会议也是互相交流，包括经验、问题，是一个难得的学习机会。前几天我到省住建厅对接报道，厅主要领导就交办一件事"燃气安全排查整治"，专门提到在〔…〕事件发生后，短暂的20天之内，全国又连续发生燃气安全事故，仅〔…〕省就发生了三起，分别是〔…〕市、〔…〕市、〔…〕市。不要感觉到别人发生的教训，离得很远，实际上隐患就在身边，没发生事故才是侥幸

燃气安全集中整治，要学会借力干好自己的事，就要看尽心不尽心，尽力不尽力，是真干是假干，大话不用说，为人民群众这是非常正确的，但是同时也是为自己干，我们既然干了这项工作，就要干好，不能出事。

安全工作是底线，直接影响中心工作和全面工作，出了问题其他工作都会受到严重冲击，今天暗访通报的问题暴露出，目前燃气安全形势异常严峻，风险隐患还很严重，我们的工作任重道远。下面，根据会议安排，我把我市目前工作开展情况，存在的问题和下一步的措施予以通报。

一、〔…〕月份以来我市开展燃气安全大排查情况

主要开展了9项工作，一是全面开展了人员密集场所安全风险隐患排查整治行动，动态消除了不符合燃气使用的安全条件的隐患问题。二是全面开展了液化石油气气瓶排查整治行动，推动液化气钢瓶智能追溯系统管理。三是全面开展居民用户燃气安全风险隐患排查整治行动，积极推进居民用户自闭阀加装、金属软管。四是全面开展了燃气工程施工安全风险隐患排查整治行动，从源头上消除燃气设施风险。五是全面开展燃气运行环节安全风险隐患排查整治行动，推进燃气场站标准化规范化建设。六是全面推进城镇燃气安全技防能力建设，提升智慧运行水平。七是全面开展"瓶改管"行动，提升管道燃气使用普及率。八是全面开展城市燃气管道老化更新改造，确保燃气管网安全。九是全面开展燃气企业特许经营中期评估行动，有效提升企业依法合规运营能力。

二、目前存在的主要问题

首先提出三点要求。第一，刚才观看的暗访情况，没有通报到具体的县区和专班的单位，下次要通报点名到单位，要指名道姓提出批评。第二，对重大隐患，专班要挂牌督办，警示约谈第三，要对各县区、各部门工作进行排序，对排名末位的第一次提醒谈话，连续两次进行约谈，连续三次提请市纪委追责问责，市主要领导要坚持"人民至上，生命至上"，要守牢底线，燃气安全就是底线工作，必须坚持碰硬，强力推进整改，工作不考核等于0，考核结果不运用也等于0，这么重要还不重视，还干不好，那还能干好什么？同志们要向一把手汇报到位。

目前我市燃气安全主要是存在7个方面问题，一是燃气安全排查还不扎实不细致，没有做到全覆盖。特别是城乡结合部、背街小巷、农村等餐饮用气场所，还存在超量存放液化气瓶，使用不合格灶具、可调试减压阀，泄漏报警装置安置使用不规范等问题。二是燃气安全排查标准执行不严格，各县区检查标准不统一内容不全面，存在走到了就算检查了的现象，走马观花、雨过地皮湿，没有真正起到检查作用。三是安全排查能力不足，排查人员缺乏安全检查能力，素质不高，不清楚检查哪些方面，发现的问题也不清楚如何处置。个别专班成员单位到县区督导仅为指导性检查，没有切中问题要害，没有解决实质性问题。自己都不清楚，也就查不出问题。四是问题出现反弹，一些排查人员对检查发现的问题，只是口头上告知用户，没有检查记录，安全排查台账也不完整，用户整改不彻底，多次对一个场所检查，发现同一个问题，说明问题隐患出现反弹，屡教不改。五是存在执法宽松软现象。除〔…〕县、〔…〕县行政执法有罚款外，其他县区对隐患单位罚款0，除〔…〕、〔…〕县、〔…〕县、〔…〕区、〔…〕区有行政拘留、移交司法外，其他县区的违法人员零行政强制，〔…〕县依法查扣不合格钢瓶〔…〕只，〔…〕查扣不合格钢瓶不足100只，说明各县区执法标准不一，力度差异较大，对违法违规行为打击力度不大，没有起到有效震慑作用。六是瓶装燃气经营企业管理不够规范，没有达到全过程无死角管理，特别是末端配送人员，入户安检不到位的情况比较突出。七是宣传教育还不够深入，部分用户缺乏燃气安全使用知识，不明白安全使用条件，不清楚燃气泄漏后的应急处置措施。

刚才，各县区分管的领导汇报当中采取的措施都非常有效，排查都讲到全覆盖，下一步的措施也是非常中肯，但为什么暗访中还发现那么多问题，真正情况还是排查存在不实、不细、不严的情况，〔…〕市长经常讲"任何工作都没有困难，缺的就是认真两个字，只要认真一次就够了"。大家想想是不是这个道理？只要咱们认真"一遍清、一遍净"，再建立长效机制，肯定就不容易发生问题，心中有数，才能高枕无忧，才能确保安全，才能不会被追责问责。请大家还记住一句话，谁不当回事谁就会出事。叫都叫不醒，早晚会出事，肯定会出事。今天会后各县区、各部门回去以后立即再部署、再安排、再动员；开展拉网式、地毯式排查实行网格式的管理。这都不是什么难事，就是认真！要集中精力打歼灭战，人手不够就集中力量，一个区域、一个网格、一个村逐一排查。

三、下一步的八项措施

一是高标准持续开展燃气安全排查整治。各县区要明确排查重点，发挥乡镇办事处的力量，对城乡结合部背街小巷、农村等餐饮用气场所检查做到全覆盖，排查整改手不软、劲不减标、标准不降；要严格检查标准，明确检查责任，落实"谁检查、谁签字、谁负责"的原则。对检查出的问题隐患建立管理合账，未在规定时间内整改的，责令其停止使用燃气，并依法依规严格处罚。二是严格执法，彻底扭转执法宽松软现象。各县区要抽调城管、应急、公安、市场交通、消防等执法力量，成立燃气执法队，采取综合执法手段，严厉打击违法充装、违法配送、违法使用行为，公开曝光一批典型案件，震慑一批不法分子，在电视台曝光，让违法人员在全市人民面前丢丢人。三是强化督导检查。市专班办公室要采取"四不两直"形式，持续对重点部位进行暗访抽查，对发现问题市县交办，情节严重的在督办整改同时，对相关责任单位责任人警示约谈，对排名末位的警示约谈，对于问题严重的提请市纪委追责问责。不只是督促，也要做好坚强的后盾，有问题可以向市专