在全县“我为群众办实事”实践活动工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县"我为群众办实事"实践活动工作推进会，主要任务是贯彻落实全市"我为群众办实事"实践活动推进会议精神，研究部署问题整改落实、建章立制环节工作。后面，xx同志将对具体工作作进一步安排部署，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我先讲几点意见。

一、坚持从严从实，善始善终抓好实践活动开展

全县"我为群众办实事"实践活动开展以来，在市委的坚强领导和市委第五督导组的指导下，整个活动有序推进，取得了阶段性成效，特别是在为民办实事工作上抓得实、质量高、效果好。主要有以下特点：一是坚持质量第一，领导指导到位。乡镇（街道）、县级部门党委（党组）高度重视，党委（党组）书记率先垂范，从严从实，各级督导组既传导压力，又严把关口，确保了各项任务落实。二是坚持认知先行，增强政治自觉。主动引导全县党员干部放下思想包袱，把开展好"我为群众办实事"实践活动当做一项重大的政治任务来抓，打牢了积极为民服务、为群众办实事的思想自觉。三是坚持问题导向，聚焦查实问题。紧密联系实际，触及思想灵魂，认真剖析查摆实践活动中存在的问题，做到了见人见事见思想。四是坚持即知即改，推动整改落实。对照查摆出来的问题，及时明确改进措施和努力方向，立行立改、取信于民。在肯定工作成绩的同时，我们也要看到：有的领导班子和党员干部存在过关思想和松劲心态，思想认识还需要进一步提高；有的对查摆出来的问题心存余悸，需要放下包袱及时跟上；有的整改落实存在等待观望、拖着不改，工作紧迫感、责任感还不够等。对此，乡镇（街道）、县级部门党组织要高度重视，认真对待、切实解决，把工作发条再紧一紧，确保实践活动善始善终。

第一，要把政治自觉贯穿始终。"我为群众办实事"实践活动越往后，越是体现成效、工作上劲的时候，越需要聚精会神、持续用力。乡镇（街道）、县级部门党组织必须以高度的政治自觉履行主体责任，始终把活动作为政治任务摆在首要位置，继续发扬钉钉子精神，扣好最后一颗扣子，走好"最后一公里"。全县的党员干部特别是领导干部要切实端正态度，牢固树立"为人民服务"的宗旨思想，把自始至终自觉参加"我为群众办实事"实践活动作为接受党内生活教育的纪律要求，整改好查摆出来的问题，接受一次严格的党内生活锻炼，树立持续作风改进的新形象。

第二，要把领导带头贯穿始终。以上率下是这次实践活动的重要原则。活动进入整改落实环节，乡镇（街道）、县级部门领导干部特别是一把手要率先垂范，以更高的认识、更高的标准、更严的要求抓活动、受教育，充分彰显活动实效。乡镇（街道）、县级部门党组织书记要继续履行好第一责任，靠前指挥、亲力亲为，精心谋划和推动落实。乡镇（街道）、县级部门领导干部要落实"两个主体"职责，坚持任何时候都把自己摆进去，既一如既往抓好联系点活动，又坚持在即知即改上走在前头，持续形成以上率下、层层示范，抓整改、正作风的生动局面。

第三，要把党史学习教育贯穿始终。"我为群众办实事"实践活动既要解决群众面临的实际问题，更要解决干部存在的思想问题。党史学习教育是解决干部思想问题、打牢思想根基极其重要的有效途径，既没有阶段性，也没有休止符。我们要坚持把党史学习教育贯穿活动全过程，继续引导和组织干部认真研读《论中国共产党史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等规定篇目，筑牢思想之魂、补强精神之钙，坚持固本培元、坚定理想信念，切实解决"总开关"问题，不断增强自我提升、自我净化的主动性、自觉性。

第四，要把从严督导贯穿始终。从严督导是确保"我为群众办实事"实践活动推进的有力保障。县级督导组要切实担负起督促把关责任，紧跟活动进程强化督导，发扬连续作战的作风，讲政治、讲原则，敢较真、敢碰硬，突出重点对象和问题导向，有效、持续传导压力。认真对待整改落实环节，尤其要认真审阅乡镇（街道）、县级部门活动专项方案和个人活动计划安排，督促抓好乡镇（街道）、县级部门活动专项方案和个人活动计划安排的全面落实，对执行不力、敷衍塞责、应付了事的乡镇（街道）、县级部门和个人，要严肃指出、责其改正，必要时要约谈提醒。

二、坚持问题导向，动真碰硬推进整改落实

开展"我为群众办实事"实践活动，根本目的在于解决问题。乡镇（街道）、县级部门党组织要强化问题意识、坚持问题导向，把解决问题作为活动的出发点和落脚点，以问题整改实效取信于民。

一是持续用力解决"四风"突出问题。一要聚焦"四风"抓整改。要认真回应征求到的群众意见、回应查摆出的突出问题、回应专题组织生活会提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点出的问题，建立台账，落实责任，一项一项抓落实。二要分层分类抓整改。区分不同层级不同类别和个人实际，坚持分类指导、区别对待，突出问题整改的针对性实效性。县级领导班子和领导干部要重点解决下沉一线不深、疏远基层群众等问题，县直属单位要重点解决为民办事"慵懒散浮拖"、推诿扯皮等问题，执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决对群众"吃拿卡要"、执法不公正不公平等问题，乡镇（街道）要重点解决服务人民责任心不强、工作方法简单粗暴等问题，村（社区）等基层组织要重点解决软弱无力、优亲厚友等问题。三要上下联动抓整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析，该谁认领的要主动认领，该谁解决的要主动解决，该共同解决的要共同研究，坚决杜绝推诿扯皮、矛盾积压。

二是下真功夫解决群众切身利益问题。一要集中力量办实事。大力实施"十大民生工程"，办好xx件民生实事，推动活动成果惠及广大群众。着眼利民便民，从小事改起，切实解决群众实际困难特别是特殊群众生产生活。二要以啃硬骨头的精神解难事。既要立足解决好群众眼前问题，又要对那些成因复杂、一时难以解决的问题积极推动落实，对群众反映强烈、久拖不决、目前条件解决的老大难问题要集中攻坚、努力解决。三要坚持实事求是回应群众关切。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，坚持因地制宜、分类施策，做到尽力而为、量力而行。对目前能够解决的要马上办，对通过努力可以解决的要限期办，对暂不具备条件解决的要向群众做好解释、千方百计推动解决，做到事事有回音、件件有落实，切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意，提高群众幸福感、获得感。

三是攻坚克难解决基层联系服务群众问题。夯实基层基础，解决联系服务群众"最后一公里"问题，是"我为群众办实事"实践活动的重要任务。一要加强基层服务型党组织建设。继续深入整顿软弱涣散基层党组织，确保后进基层党组织达标升级。要落实和完善民主管理制度，大力推行"四议双公开一监督"等制度。强化基层基今日头条请搜索：壹号秘书础保障，全面落实基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇、基层党组织活动场所和服务等基础保障政策。健全落实县乡两级党组织书记党建联述联评联考制度，严格落实基层党建工作责任制。二要健全完善服务群众体系。全面推行"三建三强"群众工作法，严格落实"三通四联三行动两倒查"群众工作机制，健全乡镇"一办三中心"、街道社区"五大体系"、村（社区）"六位一体"服务平台体系建设，全面推行村（社区）为民服务代办制度、村干部轮班和社区干部错时上班等制度，增强服务群众的水平和实效。三要抓好惠民便民政策落地。要高度重视惠民政策落实"最后一公里"问题，抓好征地拆迁、保障性住房分配、社保医保低保办理、医疗卫生、教育发展、救灾救济等惠民便民政策落地见效。

三、坚持常态长效、务实创新抓好建章立制

建章立制是巩固"我为群众办实事"实践活动成果、防止短期效应的重要举措。乡镇（街道）、县级部门党组织要切实树立制度意识和法治观念，抓好成果巩固和制度建设工作，推动作风建设常态化长效化。

一要固化成果，实现规范化。"我为群众办实事"实践活动中，乡镇（街道）、县级部门创造了很多好做法经验，被证明具有科学性长效性。要及时将这些做法经验上升为制度规范，固定下来、坚持下去。县级领导机关及直属单位要重点完善科学民主决策、党务政务公开和办事公开的制度；执法监管部门要重点完善公正执法、规范执法、阳光执法的制度；窗口单位、服务行业要重点建立便民、高效、优质服务的制度；乡镇、街道和村（社区）要重点健全联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益的制度。

二要统筹联动、抓好废改立。要承接和落实好中央、省委和市委出台的各项制度规定，普遍开展一次制度清理。要坚持破立结合原则，对需要配套的，及时制定和完善配套制度；对需要细化完善的，加快制度实施细则和具体规定。要统筹抓好五大机制建设，即健全落实领导班子民主集中制、体现敢于担当的干部选任和从严要求的干部监督机制、加强党员教育管理监督机制、严格党内组织生活制度、作风建设长效机制等制度性文件。

三要严格落实，增强执行力。要坚持制度建设务实管用，增强针对性有效性，坚决反对制度"作秀""演戏"。要强化制度执行落实，坚决防止有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题。要加大制度执行督促检查力度，对落实不到位的要严格纠正，对违反制度规定、造成影响的要严肃追责。

四、坚持群众满意，敞开大门接受评价监督

"我为群众办实事"实践活动离不开群众，必须深入基层群众开门搞活动，让群众参与、让群众监督、让群众评价，努力建设群众满意工程。

一是坚持"改什么"让群众知晓。"改什么"，群众关注、社会期待。乡镇（街道）、县级部门党组织要敞开大门、直面群众，做到"改什么"听群众意见、让群众知晓、向群众承诺，让问题整改源于群众、回应群众。我们要准确梳理整改事项，不偏不漏不敷衍，真正做到改的准、改的实。要充分利用各类载体和方式，及时把群众关注的重大问题公诸于众，"晒出来""晾明白"，切实让群众感受到组织和党员干部整改的决心和力度，用实际行动凝聚党心民心。

二是坚持"怎么改"让群众监督。问题整改关键在于真改、快改、实改。是否做到即知即改、立说立改、实改快改，就是要把群众参与、群众监督贯穿整改全过程，真正让群众成为问题整改的外在推动力。乡镇（街道）、县级部门要通过多种方式定期公布重大整改事项的进展、效果，让群众了解问题整改的过程和成效。要通过开展群众现场感受整改成效、组织群众代表走访暗访整改事项等活动，让群众直接参与到整改中来，零距离体现和监督。整改过程中，对群众反映问题不重视、行动迟缓的乡镇（街道）、县级部门，要及时进行通报，对敷衍塞责的，要实行效能问责和组织处理。

三是坚持"改得如何"让群众评价。要坚持问效于民，把群众满意作为衡量整改工作效果的根本标尺。"我为群众办实事"实践活动结束时，乡镇（街道）、县级部门党委（党组）要对整改情况进行集中通报，组织群众评议，群众不满意的，要"补课""回炉"。同时，要组织开展党员干部参加"我为群众办实事"实践活动纪实评价，重点看是否敢于查找和解决问题，看是否虚心接受基层和群众意见，看是否立行立改、工作作风和精神状态产生新变化，作为评价班子、考察干部的重要依据。

同志们，"我为群众办实事"实践活动越是到关键时期，越要持续发力、卯劲推动。乡镇（街道）、县级部门务必继续保持专注的定力，饱满的状态，坚守"江山就是人民、人民就是江山"信念，盯住事关群众发展的重点领域和关键环节，抓好统筹，做好结合文章，以更高标准、更严要求推动"我为群众办实事"实践活动工作开展，确保群众满意度、认可度得到新提升。