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在全县“我为群众办实事”实践活动工作推进会上的讲话

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同志们:

今天,我们召开全县"我为群众办实事"实践活动工作推进会,主要任务是贯彻落实全市"我为群众办实事"实践活动推进会议精神,研究部署问题整改落实、建章立制环节工作。后面,xx同志将对具体工作作进一步安排部署,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里,我先讲几点意见。

一、坚持从严从实,善始善终抓好实践活动开展

全县"我为群众办实事"实践活动开展以来,在市委的坚强领导和市委第五督导组的指导下,整个活动有序推进,取得了阶段性成效,特别是在为民办实事工作上抓得实、质量高、效果好。主要有以下特点:一是坚持质量第一,领导指导到位。乡镇(街道)、县级部门党委(党组)高度重视,党委(党组)书记率先垂范,从严从实,各级督导组既传导压力,又严把关口,确保了各项任务落实。二是坚持认知先行,增强政治自觉。主动引导全县党员干部放下思想包袱,把开展好"我为群众办实事"实践活动当做一项重大的政治任务来抓,打牢了积极为民服务、为群众办实事的思想自觉。三是坚持问题导向,聚焦查实问题。紧密联系实际,触及思想灵魂,认真剖析查摆实践活动中存在的问题,做到了见人见事见思想。四是坚持即知即改,推动整改落实。对照查摆出来的问题,及时明确改进措施和努力方向,立行立改、取信于民。在肯定工作成绩的同时,我们也要看到:有的领导班子和党员干部存在过关思想和松劲心态,思想认识还需要进一步提高;有的对查摆出来的问题心存余悸,需要放下包袱及时跟上;有的整改落实存在等待观望、拖着不改,工作紧迫感、责任感还不够等。对此,乡镇(街道)、县级部门党组织要高度重视,认真对待、切实解决,把工作发条再紧一紧,确保实践活动善始善终。

第一,要把政治自觉贯穿始终。"我为群众办实事"实践活动越往后,越是体现成效、工作上劲的时候,越需要聚精会神、持续用力。乡镇(街道)、县级部门党组织必须以高度的政治自觉履行主体责任,始终把活动作为政治任务摆在首要位置,继续发扬钉钉子精神,扣好最后一颗扣子,走好"最后一公里"。全县的党员干部特别是领导干部要切实端正态度,牢固树立"为人民服务"的宗旨思想,把自始至终自觉参加"我为群众办实事"实践活动作为接受党内生活教育的纪律要求,整改好查摆出来的问题,接受一次严格的党内生活锻炼,树立持续作风改进的新形象。

第二,要把领导带头贯穿始终。以上率下是这次实践活动的重要原则。活动进入整改落实环节,乡镇(街道)、县级部门领导干部特别是一把手要率先垂范,以更高的认识、更高的标准、更严的要求抓活动、受教育,充分彰显活动实效。乡镇(街道)、县级部门党组织书记要继续履行好第一责任,靠前指挥、亲力亲为,精心谋划和推动落实。乡镇(街道)、县级部门领导干部要落实"两个主体"职责,坚持任何时候都把自己摆进去,既一如既往抓好联系点活动,又坚持在即知即改上走在前头,持续形成以上率下、层层示范,抓整改、正作风的生动局面。

第三,要把党史学习教育贯穿始终。"我为群众办实事"实践活动既要解决群众面临的实际问题,更要解决干部存在的思想问题。党史学习教育是解决干部思想问题、打牢思想根基极其重要的有效途径,既没有阶段性,也没有休止符。我们要坚持把党史学习教育贯穿活动全过程,继续引导和组织干部认真研读《论中国共产党史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等规定篇目,筑牢思想之魂、补强精神之钙,坚持固本培元、坚定理想信念,切实解决"总开关"问题,不断增强自我提升、自我净化的主动性、自觉性。

第四,要把从严督导贯穿始终。从严督导是确保"我为群众办实事"实践活动推进的有力保障。县级督导组要切实担负起督促把关责任,紧跟活动进程强化督导,发扬连续作战的作风,讲政治、讲原则,敢较真、敢碰硬,突出重点对象和问题导向,有效、持续传导压力。认真对待整改落实环节,尤其要认真审阅乡镇(街道)、县级部门活动专项方案和个人活动计划安排,督促抓好乡镇(街道)、县级部门活动专项方案和个人活动计划安排的全面落实,对执行不力、敷衍塞责、应付了事的乡镇(街道)、县级部门和个人,要严肃指出、责其改正,必要时要约谈提醒。

二、坚持问题导向,动真碰硬推进整改落实

开展"我为群众办实事"实践活动,根本目的在于解决问题。乡镇(街道)、县级部门党组织要强化问题意识、坚持问题导向,把解决问题作为活动的出发点和落脚点,以问题整改实效取信于民。

一是持续用力解决"四风"突出问题。一要聚焦"四风"抓整改。要认真回应征求到的群众意见、回应查摆出的突出问题、回应专题组织生活会提出的批评意见、回应上级党组织和督导组点出的问题,建立台账,落实责任,一项一项抓落实。二要分层分类抓整改。区分不同层级不同类别和个人实际,坚持分类指导、区别对待,突出问题整改的针对性实效性。县级领导班子和领导干部要重点解决下沉一线不深、疏远基层群众等问题,县直属单位要重点解决为民办事"慵懒散浮拖"、推诿扯皮等问题,执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决对群众"吃拿卡要"、执法不公正不公平等问题,乡镇(街道)要重点解决服务人民责任心不强、工作方法简单粗暴等问题,村(社区)等基层组织要重点解决软弱无力、优亲厚友等问题。三要上下联动抓整改。对需要上下联动整改的事项要认真梳理分析,该谁认领的要主动认领,该谁解决的要主动解决,该共同解决的要共同研究,坚决杜绝推诿扯皮、矛盾积压。

二是下真功夫解决群众切身利益问题。一要集中力量办实事。大力实施"十大民生工程",办好xx件民生实事,推动活动成果惠及广大群众。着眼利民便民,从小事改起,切实解决群众实际困难特别是特殊群众生产生活。二要以啃硬骨头的精神解难事。既要立足解决好群众眼前问题,又要对那些成因复杂、一时难以解决的问题积极推动落实,对群众反映强烈、久拖不决、目前条件解决的老大难问题要集中攻坚、努力解决。三要坚持实事求是回应群众关切。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,坚持因地制宜、分类施策,做到尽力而为、量力而行。对目前能够解决的要马上办,对通过努力可以解决的要限期办,对暂不具备条件解决的要向群众做好解释、千方百计推动解决,做到事事有回音、件件有落实,切实让群众看到变化、得到实惠、感到满意,提高群众幸福感、获得感。

三是攻坚克难解决基层联系服务群众问题。夯实基层基础,解决联系服务群众"最后一公里"问题,是"我为群众办实事"实践活动的重要任务。一要加强基层服务型党组织建设。继续深入整顿软弱涣散基层党组织,确保后进基层党组织达标升级。要落实和完善民主管理制度,大力推行"四议双公开一监督"等制度。强化基层基今日头条请搜索:壹号秘书础保障,全面落实基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇、基层党组织活动场所和服务等基础保障政策。健全落实县乡两级党组织书记党建联述联评联考制度,严格落实基层党建工作责任制。二要健全完善服务群众体系。全面推行"三建三强"群众工作法,严格落实"三通四联三行动两倒查"群众工作机制,健全乡镇"一办三中心"、街道社区"五大体系"、村(社区)"六位一体"服务平台体系建设,全面推行村(社区)为民服务代办制度、村干部轮班和社区干部错时上班等制度,增强服务群众的水平和实效。三要抓好惠民便民政策落地。要高度重视惠民政策落实"最后一公里"问题,抓好征地拆迁、保障性住房分配、社保医保低保办理、医疗卫生、教育发展、救灾救济等惠民便民政策落地见效。

三、坚持常态长效、务实创新抓好建章立制

建章立制是巩固"我为群众办实事"实践活动成果、防止短期效应的重要举措。乡镇(街道)、县级部门党组织要切实树立制度意识和法治观念,抓好成果巩固和制度建设工作,推动作风建设常态化长效化。

一要固化成果,实现规范化。"我为群众办实事"实践活动中,乡镇(街道)、县级部门创造了很多好做法经验,被证明具有科学性长效性。要及时将这些做法经验上升为制度规范,固定下来、坚持下去。县级领导机关及直属单位要重点完善科学民主决策、党务政务公开和办事公开的制度;执法监管部门要重点完善公正执法、规范执法、阳光执法的制度;窗口单位、服务行业要重点建立便民、高效、优质服务的制度;乡镇、街道和村(社区)要重点健全联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益的制度。

二要统筹联动、抓好废改立。要承接和落实好中央、省委和市委出台的各项制度规定,普遍开展一次制度清理。要坚持破立结合原则,对需要配套的,及时制定和完善配套制度;对需要细化完善的,加快制度实施细则和具体规定。要统筹抓好五大机制建设,即健全落实领导班子民主集中制、体现敢于担当的干部选任和从严要求的干部监督机制、加强党员教育管理监督机制、严格党内组织生活制度、作风建设长效机制等制度性文件。

三要严格落实,增强执行力。要坚持制度建设务实管用,增强针对性有效性,坚决反对制度"作秀""演戏"。要强化制度执行落实,坚决防止有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题。要加大制度执行督促检查力度,对落实不到位的要严格纠正,对违反制度规定、造成影响的要严肃追责。

四、坚持群众满意,敞开大门接受评价监督

"我为群众办实事"实践活动离不开群众,必须深入基层群众开门搞活动,让群众参与、让群众监督、让群众评价,努力建设群众满意工程。

一是坚持"改什么"让群众知晓。"改什么",群众关注、社会期待。乡镇(街道)、县级部门党组织要敞开大门、直面群众,做到"改什么"听群众意见、让群众知晓、向群众承诺,让问题整改源于群众、回应群众。我们要准确梳理整改事项,不偏不漏不敷衍,真正做到改的准、改的实。要充分利用各类载体和方式,及时把群众关注的重大问题公诸于众,"晒出来""晾明白",切实让群众感受到组织和党员干部整改的决心和力度,用实际行动凝聚党心民心。

二是坚持"怎么改"让群众监督。问题整改关键在于真改、快改、实改。是否做到即知即改、立说立改、实改快改,就是要把群众参与、群众监督贯穿整改全过程,真正让群众成为问题整改的外在推动力。乡镇(街道)、县级部门要通过多种方式定期公布重大整改事项的进展、效果,让群众了解问题整改的过程和成效。要通过开展群众现场感受整改成效、组织群众代表走访暗访整改事项等活动,让群众直接参与到整改中来,零距离体现和监督。整改过程中,对群众反映问题不重视、行动迟缓的乡镇(街道)、县级部门,要及时进行通报,对敷衍塞责的,要实行效能问责和组织处理。

三是坚持"改得如何"让群众评价。要坚持问效于民,把群众满意作为衡量整改工作效果的根本标尺。"我为群众办实事"实践活动结束时,乡镇(街道)、县级部门党委(党组)要对整改情况进行集中通报,组织群众评议,群众不满意的,要"补课""回炉"。同时,要组织开展党员干部参加"我为群众办实事"实践活动纪实评价,重点看是否敢于查找和解决问题,看是否虚心接受基层和群众意见,看是否立行立改、工作作风和精神状态产生新变化,作为评价班子、考察干部的重要依据。

同志们,"我为群众办实事"实践活动越是到关键时期,越要持续发力、卯劲推动。乡镇(街道)、县级部门务必继续保持专注的定力,饱满的状态,坚守"江山就是人民、人民就是江山"信念,盯住事关群众发展的重点领域和关键环节,抓好统筹,做好结合文章,以更高标准、更严要求推动"我为群众办实事"实践活动工作开展,确保群众满意度、认可度得到新提升。

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