在全县农业农村和城市建设工作座谈会上的讲话

在全县农业农村和城市建设工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们用一天时间,先后到县农业农村局、县住建局开展调研,刚才又听取了相关部门的工作汇报,总体感觉大家工作思路清晰、重点突出、措施务实,值得肯定。借此机会,我讲几点意见。

一、认清形势、提高站位,切实增强做好农业农村和城市建设工作的责任感和紧迫感

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是"十五五"规划谋篇布局的关键之年。党的二十届四中全会明确指出,要坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,同时强调要统筹新型城镇化和乡村全面振兴,以县域为载体促进城乡融合发展。这为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。

从全县发展大局来看,2025年全县生产总值增长6%以上的预期目标顺利实现,固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标稳中向好,为"十五五"开局奠定了坚实基础。但我们也要清醒认识到,农业农村基础设施仍有短板,特色产业链条延伸不够,城市精细化管理水平有待提升,住房保障体系还需完善。这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决。

当前,全县上下正紧扣"五美〔*〕"建设目标,即打造生态美、产业美、设施美、生活美、人文美的新〔*〕,加快建设"四大名城",奋力推动县域经济社会高质量发展。农业农村和城市建设工作,一头连着乡村振兴,一头连着城市发展,是实现"五美〔*〕"目标的重要支撑。各相关部门要进一步提高政治站位,强化使命担当,以更加务实的举措推动各项工作落地见效。

二、聚焦重点、精准发力,奋力开创农业农村工作新局面

农业农村工作是全县工作的重中之重。要深入贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,全面落实中央和省市决策部署,统筹抓好各项工作,着力打造特色农业强县。

第一,扛牢粮食安全政治责任,抓实春耕生产各项工作。粮食安全是"国之大者"。要严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",确保粮食播种面积稳定。当前正值春耕备耕关键时期,要组织做好农资储备调运,加强技术指导服务,确保春耕生产顺利进行。要强化高标准农田建设监管,严把工程质量关,真正建成旱涝保收、高产稳产的良田。要健全农业防灾减灾体系,做好病虫害监测预警和防控工作,最大程度减少农业损失。

第二,做大做强特色产业,持续提升农业质量效益。特色产业是农业增效、农民增收的关键支撑。茶产业作为全县首位产业,要在扩大规模、深度融合、打造品牌上下更大功夫。目前全县茶园面积已达30万亩,年产茶叶8800吨,产值近20亿元,带动1.5万户农户增收,这个成绩来之不易。下一步要继续推进茶叶标准化种植、清洁化加工、品牌化营销,积极拓展抹茶等精深加工领域,延长产业链条,提升产品附加值。

冷泉鱼产业是我县近年来重点培育的新兴特色产业。要加快推进〔*〕、〔*〕、〔*〕等渔业基地建设,推动生猪、家禽、梅花鹿等绿色化、智能化养殖。根据规划,到2025年全县冷泉鱼总产量要达到1000吨,总产值实现1亿元。目前已谋划确定10个冷泉鱼产业项目,其中投资规模2000万元以上的项目3个,要加快项目建设进度,确保早日投产达效。全县已设立4000万元专项扶持资金支持冷泉鱼产业发展,要管好用好这笔资金,发挥最大效益。

第三,深入实施乡村建设行动,加快建设宜居宜业和美乡村。学习运用"千万工程"经验,持续深化农村人居环境整治,抓实垃圾处理、污水治理、农村改厕等重点工作。要健全农村人居环境长效管护机制,充分发挥村规民约作用,引导群众积极参与环境整治。要统筹推进农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,推动农村基本具备现代生活条件。要加强传统村落保护利用,留住乡愁记忆,彰显乡村特色风貌。

第四,谋实抓好重点项目,不断夯实农业农村发展后劲。项目是发展的载体和支撑。要坚持立足实际谋准项目,加强项目论证和储备,确保项目可实施、能落地、见实效。要加快推进抹茶加工、冷泉鱼养殖等特色产业项目,大力发展〔*〕等沟峪经济。要做好项目招商引资工作,积极引进有实力、有技术、有市场的龙头企业参与农业产业化经营。要把握政策机遇,主动对接上级部门,全力争取各类项目资金支持。

第五,从严加强监督管理,确保各项工作规范有序推进。要强化项目资金监管,严格执行项目审批、招投标、验收等程序,确保资金使用安全高效。要加强农村"三资"管理,规范农村集体资产资源处置行为,维护农民群众合法权益。要强化高标准农田建设等重点领域监管,严防工程建设领域腐败问题。要加强干部队伍建设,持续开展纪律作风教育整顿,健全完善相关制度和监管机制,严守廉洁从政底线,以过硬作风保障各项工作落地见效。

三、补齐短板、提升品质,全力推动城市建设工作高质量发展

城市是现代化建设的主战场和动力源。要坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进城市建设和管理,不断提升城市功能品质,擦亮城市名片。

第一,稳住经济运行大盘,促进建筑业房地产业健康发展。建筑业和房地产业是县域经济的重要支柱。要认真落实房地产调控政策,稳妥推进房地产市场平稳健康发展,防范化解房地产领域风险。要加大对建筑企业的支持力度,引导企业提升资质等级、拓展业务领域、增强市场竞争力。要规范房地产市场秩序,加强商品房预售资金监管,维护购房群众合法权益。要科学把握土地供应节奏,优化住房供应结构,满足群众多样化住房需求。

第二,完善城市功能配套,持续提升城市建设品质。城市建设既要重"面子"、更要重"里子"。要加快补齐背街小巷、老旧小区设施短板,推进城市管网、电网改造等基础设施建设。2025年全县计划实施老旧小区改造项目10个,涉及499户居民、27栋房屋,要保质保量完成改造任务。要扎实推进背街小巷硬化整治工作,2025年已完成硬化背街小巷4050平方米,要继续加大力度,改善群众出行条件。要统筹推进城市绿化美化亮化,打造精品街区、特色街巷,提升城市整体形象。

第三,着力建好宜居房子,打造宜业宜居人居环境。住房问题既是民生问题也是发展问题。要紧扣全国文明城市创建目标任务,统筹推进基础设施建设与城市精细管理。要积极谋划建设高品质住宅、第四代住房项目,满足群众改善性住房需求。要健全住房保障体系,做好公租房、保障性租赁住房建设管理,解决好新市民、青年人等群体住房困难。要加强物业行业监管,提升物业服务水平,增强居民获得感幸福感。

第四,积极争取项目资金,为城乡建设提供有力支撑。资金是项目建设的"血液"。要密切关注国家政策导向和资金投向,抢抓中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等政策机遇,积极谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的好项目。要加强与省市主管部门沟通对接,全力争取〔*〕小城镇建设、城市管网改造、电网升级等项目资金。要做好项目前期工作,完善各类审批手续,确保资金到位后能够立即开工建设。要规范项目资金使用管理,提高资金使用效益。

第五,全力配合服务大局,统筹推进各项工作任务落实。要紧紧围绕"五美〔*〕"建设大局,主动担当作为,形成工作合力。要从严抓好建设工程消防设计审查验收、工程质量安全监管等工作,牢牢守住安全底线。要积极配合做好城市更新、棚户区改造等重点项目建设,主动服务全县发展大局。要加强部门协作配合,建立健全信息共享、联合执法等工作机制,提高工作效率。

第六,持续深化正风肃纪,营造风清气正的良好环境。要扎实开展纪律作风教育整顿,深入查摆整改干部队伍中存在的突出问题。要健全完善工程建设、房地产市场监管、住房保障等重点领域的制度和监管机制,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治"四风"问题,特别是形式主义、官僚主义问题。要加强干部职工教育管理,提升业务能力和服务水平,以严实作风推动全县住房和城乡建设工作高质