在暑期学生安全工作会议上的讲话
在暑期学生安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕市、〔*〕经开区暑期学生安全工作专题会议，非常及时，也十分必要。刚才，我们共同观看的防溺水、交通安全和防欺凌等警示教育片，一幕幕画面触目惊心，一个个案例教训深刻。会上，〔*〕同志代表〔*〕市、〔*〕经开区作了很好的发言，相关单位和部门也汇报了工作情况，讲得都很具体、很扎实，体现了大家对学生安全工作的高度重视。学生安全无小事，一枝一叶总关情。这不仅关系到千家万户的安宁与幸福，更关系到社会大局的和谐稳定，承载着国家的前途和民族的希望。暑期是学生安全事故的高发期、易发期，各种风险隐患交织叠加。做好当前和今后一个时期的学生安全工作，是一项不容有失的重大政治任务。下面，结合上级市委、市政府的部署要求和〔*〕的实际情况，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识学生安全工作的极端重要性
思想是行动的先导。做好学生安全工作，首要的是解决思想认识问题。各级各部门必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻领会这项工作的特殊重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和上级市委的决策部署上来。
首先，守护学生安全是践行"人民至上"理念的根本要求。发展的最终目的是为了人民的幸福生活，而安全是幸福生活最基本的前提。一个孩子的背后就是一个家庭的全部希望。当一个鲜活的生命因为我们的工作疏忽而逝去，对家庭是毁灭性的打击，对社会是无法弥补的伤痛。历史的教训依然在耳边回响，查询过往数据，仅在多年前的2013年1月至8月，〔*〕市就曾发生溺水事故22起，造成12人死亡，其中中小学生占了5人之多。这些冰冷的数字，警示我们安全防范工作绝不能有丝毫松懈。当前,2026年的暑期刚刚开始，虽然目前尚未接到重大事故的报告，但这绝不意味着我们可以高枕无忧。越是平静，越要警醒。必须清醒地认识到，学生安全工作是一场持久战，容不得半点麻痹思想、侥幸心理和松懈心态。要把守护每一个孩子的生命安全和健康成长，作为检验我们宗旨意识和为民情怀的"第一试金石"。
其次，抓好学生安全是维护社会和谐稳定的重要基石。学生群体数量庞大，牵动面广，他们的安危直接影响社会公众的安全感。一旦发生涉及学生的重大安全事故，极易引发社会舆论的高度关注，甚至演变成影响社会稳定的公共事件。当前，我们正处在高质量发展的关键时期，保持一个安全稳定的社会环境至关重要。教育部办公厅在2026年6月30日专门印发了《关于做好2026年中小学、幼儿园暑期安全工作的通知》，对各项工作提出了明确要求。省教育厅也在年度工作要点中，将深化防溺水、反诈骗、防欺凌工作列为重中之重。上级市教育局于7月上旬专门部署了暑期安全工作，强调"快乐放暑假，安全不放假"。这些都充分表明，学生安全工作已经上升到事关发展全局的战略高度。我们必须坚决扛起这份沉甸甸的政治责任，把功夫下在平时，把隐患消灭在萌芽状态，以一域之稳服务全局之安。
最后，筑牢安全防线是提升区域治理能力的现实考验。学生安全工作是一项复杂的系统工程，涉及家庭、学校、社会、政府等方方面面，是对我们治理体系和治理能力现代化水平的一次集中检验。工作做得好不好，不是看开了多少会、发了多少文件，而是要看责任体系是否健全，防范措施是否落地，应急处置是否高效。能不能有效整合各方力量，形成齐抓共管的强大合力；能不能运用现代化的技术手段，提升风险预警和防控的精准度；能不能在突发事件面前，做到快速响应、妥善处置，这都是对我们各级领导干部能力作风的直接拷问。必须树立和践行正确的政绩观，把守护学生安全作为一项基础性、长期性的工作来抓，久久为功，善作善成，切实以工作的"辛苦指数"换取广大学生的"安全指数"和人民群众的"幸福指数"。
二、聚焦重点领域，以超常举措筑牢暑期安全坚固防线
学生安全工作点多、线长、面广，必须坚持问题导向，抓住关键环节，精准发力、综合施策。要紧紧围绕防溺水、交通安全、防欺凌与违法侵害等重点领域，拿出更硬核、更管用的办法，织密织牢安全防护网。
第一个关键点，要坚决遏制溺水事故高发势头。溺水是威胁学生暑期安全的"头号杀手"，防范工作必须做到万无一失。一要推动人防与技防深度融合。要借鉴〔*〕市凤凰山街道等地"网格包保"的经验，发动工作人员、党员干部、退伍军人、志愿者等力量，组建常态化的"防溺水巡查队"，在午后、傍晚等重点时段，对重点水域加强巡查监管。同时，要加大科技应用力度，在重点塘口、河道、湖区等危险水域，不仅要完善警示牌、救生圈、防护栏等传统设施，更要积极推广安装智能语音播报系统、视频监控乃至无人机巡查等技术手段，实现全天候、无死角的智能预警和震慑劝离。二要做到隐患排查与动态清零同步。各乡镇、街道要对辖区内所有水域进行再排查、再建档，确保底数清、情况明。要明确每一片水域的包保责任人，建立"谁包保、谁负责"的责任链条。对排查出的安全设施缺失、警示标识不清等问题，必须建立台账，限期整改，动态销号。特别是对无人看管的野塘、废弃的采矿坑等，要采取物理隔离措施，从源头上杜绝学生靠近的可能。三要实现宣传教育与活动引导有效结合。单纯的说教效果有限，必须创新方式方法。一方面，要持续开展"青春自护·预防溺水"安全教育进社区、进家庭活动，通过播放警示片、讲解真实案例、教授自救互救技能等方式，让学生和家长真切感受到溺水的危险。另一方面，要大力疏导，为学生提供安全的暑期去处。上级市今年联合多部门推出的"安心暑托"系列公益托管服务，就是一个很好的探索。〔*〕市、〔*〕经开区也要积极整合社区活动中心、图书馆、体育场馆等资源，组织开展丰富多彩的文体、科普、阅读活动，让孩子们有处去、有事干、玩得好，自然就会远离危险水域。
第二个关键点，要全力保障学生交通出行安全。暑期学生外出活动增多，交通安全风险随之上升。一是要强化校园周边的源头管控。公安交管部门要持续开展"高峰勤务"护学行动，在校外托管机构、兴趣班等学生集中区域，采取"定点守护+机动巡逻"相结合的模式，严查超速、超员、酒驾等违法行为，净化交通环境。要对校园周边的道路交通安全隐患进行全面排查，对交通标志标线不清、信号灯设置不合理、人车混行等问题，要及时进行优化整治。二是要加强对学生群体的精准教育。要针对不同年龄段学生的特点，重点教育他们安全骑行电动自行车、不乘坐超员车和非法营运车辆、不在马路边嬉戏打闹等。要充分运用新媒体平台，制作传播通俗易懂的交通安全短视频、动漫等，提高宣传的覆盖面和吸引力。学校要严格落实上级市教育局要求的"1530"安全提醒模式，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日放假前30分钟，都要进行有针对性的安全提示，让安全意识深入骨髓。三是要规范涉生出行服务管理。暑期研学、夏令营等活动增多，市场监管、文旅、交通等部门要开展联合执法，对组织机构的资质、车辆的安全状况、驾驶员的资格、活动路线的安全风险等进行严格审查。家长在为孩子选择此类活动时，也要擦亮眼睛，务必核验组织方的合法资质，签订正规合同，这是《2026年暑期安全致学生家长的一封信》中反复强调的内容。
第三个关键点，要综合施策防治校园欺凌与违法侵害。学生的身心健康同样是安全工作的重要组成部分。欺凌事件和各类侵害不仅伤害身体，更会留下长久的心理创伤。一是要健全校园内部的预防发现机制。各学校必须严格落实防欺凌安全管理制度，成立由校长负责的专门工作委员会，明确处置流程。要充分发挥"法治副校长"的作用，结合具体案例，定期开展防欺凌、防性侵、防诈骗的专题法治教育。要完善"探头站岗、鼠标巡逻"的校园视频巡查机
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