在全区安全工作专题会上的讲话
在全区安全工作专题会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区安全工作专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，特别是总书记对近期福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故作出的重要指示精神，并认真落实市委、市政府的最新部署要求，全面分析当前我区面临的安全形势，安排部署下一阶段的安全工作。刚才，我们共同学习了相关文件精神，形势之严峻、任务之紧迫，不言而喻。参加今天会议的有区委、区人大、区政府的各位领导同志，以及各镇街、区级各部门、各相关单位的主要负责同志，可以说，全区安全工作的"四梁八柱"都到齐了。我们召开这样一次高规格、大规模的专题会议，目的只有一个，那就是动员全区上下，立即行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，做实全域拉网排查，开展专项整治攻坚，举一反三、补齐短板、标本兼治，坚决守住不发生重特大事故的底线，切实维护人民群众的生命财产安全。
安全是发展的基石，稳定是强盛的前提。没有安全，一切都无从谈起。就在几天前，福建泉州晋江市的鞋厂火改事故，再次给我们敲响了警钟。进入2026年夏季以来，全国多地安全事故频发，特别是随着持续高温天气的到来，生产安全和火灾风险急剧攀升。根据应急管理部门的通报，近期湖南岳阳、广东惠州等地相继发生因高温、电气线路老化等原因引发的居民楼和企业厂房火灾，造成了令人痛心的生命和财产损失。这些事故暴露出一些地方和单位在安全责任落实、风险隐患排查、应急准备等方面仍然存在明显的短板和漏洞。血的教训就在眼前，我们必须深刻汲取，引以为戒。
习近平总书记反复强调，"人民至上、生命至上"。这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。当前，我区正处在推动高质量发展的关键时期，经济社会各项事业都在加速前进，越是在这个时候，我们越要绷紧安全这根弦。全区各级领导干部必须清醒地认识到，安全工作是"1"，其他各项工作都是跟在后面的"0"，没有了"1"，再多的"0"也毫无意义。我们必须牢固树立底线思维和极限思维，始终秉持"宁可备而不用、不可用时无备""宁可十防九空，不可万一失防"的理念，坚决克服任何形式的麻痹思想和侥幸心理。不能因为过去没有出事就放松警惕，更不能因为工作繁忙就忽视安全。必须以"时时放心不下"的责任感，抓细抓实各项安全工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，以高水平的安全护航我区的高质量发展。
下面，结合我区实际，我强调五点意见。
第一，要以最严要求最实举措，全面做实全域拉网式排查
隐患险于明火，防范胜于救灾。排查是发现隐患、防范风险的第一道关口，也是最重要的一道防线。如果排查走过场、不深入，后面的所有工作都将是无源之水、无本之木。我们必须下定决心，动用一切力量，开展一次真正意义上的、不留死角的全域拉网式大排查。
一是要整合力量，形成合力。这次排查不是某一个部门、某一个镇街的单打独斗，而是一场全区动员的"合成战"。要打破部门壁垒，高效整合镇街、社区、网格员、消防救援队伍、住建部门、物业服务企业等多方力量，构建一个横向到边、纵向到底的排查网络。镇街要发挥属地主责，社区要落实具体管理，网格员要当好"前哨探头"，消防、住建等专业部门要提供技术指导和执法支持，物业企业要履行好日常巡查和管理的第一责任。要确保每一栋楼、每一个单元、每一户都有人看、有人管。
二是要聚焦重点，精准画像。排查不能"撒胡椒面"，必须突出重点。高层建筑、老旧小区、人员密集的商住混合体，这些都是我们此次排查的重中之重。特别是那些建筑年代久、产权关系复杂、管理主体缺失的"三无"楼宇，更是风险集中的"火药桶"。我们要组织力量，对这些重点部位开展逐栋、逐层、逐单元的全覆盖走访和地毯式排查。在排查过程中，要对照标准，精准完善"一标三实"基础信息台账。这个台账不能只是简单登记，而是要成为一本"活字典"，详细记录建筑结构、消防设施状况、常住人口和流动人口信息、特殊群体分布、主要风险点等关键信息做到动态更新、一目了然。
一是消防"生命通道"堵塞问题，楼道堆物、占用消防车通道等顽瘴痼疾必须坚决清理。二是消防设施失管失效问题，灭火器过期、消火栓无水、烟感报警器失灵等情况必须立即整改。三是要深挖根源，靶向发力。排查不仅要看表面，更要查根源。要紧紧盯住几个群众反映强烈、极易引发事故的突出风险点。三是电动自行车违规停放和"飞线"充电问题，这是当前火灾事故的主要诱因之一，必须严管严控，坚决杜绝入户充电。四是外墙易燃保温材料和私拉乱接电线问题，这些"隐形杀手"必须彻底清除。
四是要闭环管理，杜绝虚功。发现问题是前提，解决问题才是关键。我们决不能让排查和整改搞成"两张皮"。必须严格实行"发现登记-交办整改-现场复核-销号归档"的全流程闭环管控机制。对于排查发现的每一个隐患，都要明确整改责任人、整改时限和整改标准，建立清单，挂账督办。整改完成后，必须由专业人员进行现场复核，确认隐患彻底消除后，方可销号归档。要通过这种刚性的闭环管理，确保所有问题都件件有着落、事事有回音，坚决杜杜绝形式主义和官僚主义。
第二，要以破釜沉舟攻坚克难的决心，靶向开展专项整治攻坚
排查出来的隐患，特别是那些长期存在、成因复杂的"硬骨头"，必须通过专项整治来集中攻坚、彻底解决。我们要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不见成效决不收兵。
一是要分类施策，精准滴灌。不同的建筑类型，其消防安全风险和治理难点也各不相同。我们不能"一刀切"，必须制定差异化的整治方案，实施"一楼一策"精准施治。比如，对于老旧高层住宅，重点要解决消防设施缺失、维修资金短缺的问题；对于大型商住综合体，重点要理顺管理权责、规范经营秩序；对于新建的商品房小区，重点要监督物业服务企业履行好消防管理职责。通过这种靶向破解的方式，提高整治工作的针对性和有效性。
一是生命通道畅通攻坚，要综合运用宣传教育、集中清理、行政处罚等多种手段，确保疏散楼梯、消防车通道等"生命通道"绝对畅通。二是要聚焦关键，集中攻坚。在专项整治中，要紧盯三大关键领域开展攻坚。二是消防设施维保养护攻坚，要督促产权单位和物业企业定期对建筑消防设施进行全面检测和维护保养，确保其时刻处于完好有效状态。三是电动自行车综合治理攻坚，要疏堵结合，一方面加快推进小区集中充电桩、充电柜建设，另一方面要加大巡查执法力度，严厉查处违规充电行为。
三是要压实责任，严肃问责。专项整治的成败，关键在于责任是否压实。对于那些在隐患整改中推诿扯皮、行动迟缓，主体责任长期悬空的物业服务企业和产权单位，绝不能心慈手软。要综合运用约谈通报、媒体曝光、信用扣分等多种形式给予坚决处理。这不仅是管理手段，更是维护公共安全的必要措施。对拒不整改、造成严重后果的，要坚决依法依规启动追责问责程序，让其付出沉重代价。正如广东省、江苏省等地在2026年开始施行或大力推进的高层建筑消防安全管理规定和全链条治理工作方案所示，强化主体责任和严格执法是当前安全治理的大趋势我们必须跟上步伐，严格执行。
第三，要以临战姿态实战标准，快速配齐建强各方应急力量
安全工作，防范是基础，但应急准备同样是不可或缺的最后一道防线。我们必须做好万全准备，确保一旦发生险情，能够拉得出、冲得上、打得赢。
一是要建强队伍，确保有人。应急力量不能停留在纸面上。要进一步充实区消防救援大队、各镇街专职消防队和社区微型消防站的专业力量，特别是要推动有条件的小区实现应急力量常驻在岗，确保"火情"发生的第一时间就有专业或准专业力量进行初期处置。队伍建起来后，培训必须跟上。要持续开展贴近实战的业务培训和实操演练，让每一名队员都熟练掌握装备操作、应急处置流程和个人防护技能，明确各自在应急响应中的职责分工，杜绝"练为看、演为看"的现象。
二是要备足物资，确保有用。要对全区范围内的消防器材和应急物资进行一次全面彻底的排查更新。灭火器、消防水带、应急照明灯、逃生缓降器、破拆工具等基础装备，要确保数量充足、状态完好、随取随用。同时，也要与时俱进，根据高层建筑救援的特点，配备必要的无人机、高压水炮等特种装备。要对所有市政消火栓和建筑内部的消防供水系统、机械加压送风系统进行全面核验测试，确保在关键时刻供得上水、排得出烟。基层救援物资必须保障到位，做到触手可及。
三是要拥抱科技，提升效能。传统的"人防"手段必须与现代的"技防"手段深度融合。我们要大力推进高层建筑的智慧消防系统改造升级。这不仅仅是安装几个摄像头那么简单，而是要系统性地配齐智能烟感监测器、消防通道视频分析设备、消防水压智能感知设备等前端感知终端。通过这些设备，构建一个全天候、全方位的智能监控网络，实现对火灾隐患的自动发现、自动预警。一旦监测到异常，系统能够立即线上派单至最近的网格员、物业人员或微型消防站，从而将大量隐患消除在萌芽状态，以数字化、智能化的手段极大提升前置防控的能力和效率。
第四，要以协同高效平战结合为导向，系统完善应急响应机制
现代城市的安全管理是一个复杂的系统工程，必须建立一套反应灵敏、运转高效的应急机制，才能有效应对各类突发事件。
一是要优化应急响应机制。要进一步完善从区级到社区的应急工作责任体系，明确各级、各部门在预警发布、指挥调度、力量调派、现场处置、善后恢复等各个环节的职责，确保一旦启动应急响应，各项工作能够环环相扣、无缝衔接。
二是要完善信息互通机制。要坚决打破部门之间的"信息壁垒"和"数据孤岛"。必须加快建好全区统一的安全信息共享平台，打通
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