在全县灾后重建工作推进会议上的讲话
在全县灾后重建工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们把各乡镇、各相关部门的主要负责同志，以及我们从县直机关抽调的、奋战在灾后重建一线上的正科级领导干部，都召集到这里，召开这次全县灾后重建工作推进会议。刚才，大家围绕各自负责的领域和片区，汇报了灾后重建工作的最新进展，交流了工作中遇到的实际困难，也提出了一些具有共性的问题和建议，讲得都很好，很具体，很实在。这充分说明，大家对当前的工作是有深入思考的，对肩上的责任是有清醒认识的。
召开这次会议，主要有三个目的：一是"回头看"，全面梳理和总结我们自去年"6·24"特大洪灾以来，特别是近一段时间灾后重建工作的成效与不足；二是"向前看"，深入分析当前"重建收官"与"主汛期防御"双重压力叠加的严峻形势；三是"抓落实"，对下一步的工作进行再动员、再部署、再压实，确保我们能够有力有序地推进各项工作，以万全之策应对万一可能。
同志们，时间不等人，汛情不等人。今天是7月17日，我们已经正式进入了"七下八上"的主汛期。气象部门预测，今年的气候形势异常复杂，极端天气事件呈现多发、频发、强发的态势。从周边省市的汛情来看，局部地区的降雨量已经突破历史极值，给我们敲响了警钟。可以说，我们当前正处在一个非常关键、非常紧要的节点上。一方面，我们去年灾后重建的许多项目，特别是那些打基础、利长远的重大工程，正进入最后的攻坚收尾阶段，不容有丝毫松懈。另一方面，新一轮的强降雨威胁已经兵临城下，我们脚下这片刚刚经历创伤的土地，能否经受住又一次严峻考验，全县人民在看，省委市委也在看。
因此，全县上下必须进一步统一思想，把灾后重建的圆满收官和主汛期安全度汛，作为当前压倒一切的头等大事和最为重要的政治任务来抓。我们必须清醒地认识到，考验我们的不只是洪水，更是我们的责任心、我们的能力，以及我们对人民群众生命财产安全那份沉甸甸的承诺。
回顾去年那场百年不遇的特大洪水，我们遭受了前所未有的重创。但是在党中央、省委市委的坚强领导下，在社会各界的无私援助下，我们全县干部群众团结一心，众志成城，取得了抗洪抢险的重大胜利，并且迅速投身到艰苦卓繁的灾后重建工作中。经过近一年的不懈努力，我们的家园正在从废墟上重新站立，并且变得更加美好。根据的统计数据，我们累计修复重建了农村公路路面38.9万平方米,19座桥梁、27道涵洞重新连接起断裂的交通线；我们加固了8座水库，修复了22个河道护岸工程，县城的防洪标准从过去的十年一遇提升到了三十年一遇；我们修复了7750栋水淹大棚，补植了19.1万株果树，让群众的"钱袋子"重新鼓起来；2114户受损农房全部得到了修缮或重建，确保了群众的住房安全。这些数字背后，是我们每一位同志的辛勤汗水，是全县人民自强不息的奋斗精神。在此，我代表县委、县政府，向所有参与和支持我们灾后重建工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
然而，成绩属于过去，未来的挑战更加严峻。我们必须清醒地看到，当前工作中依然存在一些不容忽视的问题。比如，个别干部和群众中还存在"等靠要"的麻痹思想，对重建工作的艰巨性和防汛形势的严峻性认识不足；一些基础设施的恢复重建进度还不够理想，特别是部分"最后一公里"的工程还存在堵点；部分乡镇在建立灾情核查、资金管理台账方面还不够规范、不够详实；在项目策划包装、对上争取支持方面，我们的思路还不够开阔，力度还不够大。这些问题，就是我们下一步必须集中力量攻克的堡垒。
下面，结合大家的汇报和当前形势，我再强调四点意见。
第一，思想认识要再拔高，坚决扛起防汛度汛的政治责任。
当前，我们面临的是"重建"与"防汛"两条战线同时作战的复杂局面。越是任务艰巨，越考验我们的政治站位和责任担当。全县各级党组织和广大党员干部，特别是"一把手"，必须把思想和行动统一到县委的决策部署上来。
一要坚决摒弃"等靠要"的消极心态。灾后重建，核心要靠自力更生。我们不能把希望完全寄托在外部援助上，更不能有"喘口气、歇歇脚"的想法。要发扬伟大的抗洪精神，不等不靠，主动作为，自己家园自己建。要抢抓当前降雨间歇的晴好天气，把这个"黄金窗口期"用足用好，能往前赶的工程绝不拖延，能今天完成的任务绝不留到明天。
二要牢固树立"人民至上、生命至上"的根本理念。所有的工作，最终的落脚点都是为了人民。在防汛工作中，这意味着我们必须把保障人民群众生命安全放在第一位，做到万无一失。在重建工作中，这意味着我们建设的每一项工程都必须是经得起历史和人民检验的民心工程、良心工程。任何时候，都不能拿人民群众的生命财产安全当儿戏。根据最新的排查，我县仍有数百个地质灾害隐患点，威胁着上万名群众的生命安全。这些就是我们心头最大的隐患，必须死死盯住。
三要强化"一盘棋"的大局意识。全县上下要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。各乡镇、各部门之间要加强沟通协作，决不能各自为战，更不能推诿扯皮。要形成统一指挥、分工负责、协同作战的高效工作格局，把全县的智慧和力量凝聚到灾后重建和安全度汛这项中心任务上来，形成最强大的合力。
第二，工作举措要再精准，全力打好灾后重建的收官之战。
任务千头万绪，必须学会弹钢琴。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，列出时间表、绘制作战图，挂图作战，销号管理，确保各项任务落到实处、见到实效。
一是把基础设施恢复作为重中之重。水、电、路、通讯，这不仅是经济社会发展的"生命线"，更是防汛抢险的"保障线"。相关部门要对照任务清单，逐项排查进度。特别是那些通往偏远村组的道路、关系到群众生产生活的供水供电设施，要集中力量，加快修复，确保在主汛期来临前，所有关键节点全部贯通，不留任何死角。
二是把河道清障加固作为治本之策。洪水之患，在于河道不畅，堤防不固。水利部门要牵头，各沿河乡镇要配合，利用一切可利用的时间和机械，对全县主要河道进行再一轮的拉网式排查和清理。要彻底清除河道内的淤泥、杂物和行洪障碍，确保河道行洪通畅。同时，要对所有堤防、险工险段进行再排查、再加固，对排查出的风险隐患，要立即采取工程措施进行处置，决不能带病入汛。
三是把人口转移安置作为关键环节。这是保障群众生命安全最直接、最有效的手段。各乡镇要进一步完善转移避险预案，确保预案的科学性和可操作性。要对辖区内的地质灾害隐患点、山洪易发区、低洼地带、切坡建房户等所有受威胁群众，逐户逐人核实，做到"家底"清、人员明。要明确预警信号、转移路线和安置地点，并将"两卡一书"发放到每家每户。一旦预警发布，必须坚决果断、提前组织转移，做到"应转尽转、不落一户、不漏一人"。
四是把地灾巡查管控作为日常防线。要严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度，加密对地质灾害点的巡查频次。要充分发挥"人防+技防"的作用，用好我们的群测群防员队伍，让他们成为我们遍布在广大乡村的"千里眼"和"顺风耳"。对于发现的新增隐患点，要第一时间上报，第一时间设置警示标志，第一时间落实管控措施。
第三，管理监督要再严格，切实筑牢资金物资的"安全堤坝"。
资金和物资是灾后重建的"弹药"，是群众的"救命钱"。管好用好这些资金物资，不仅是经济问题，更是严肃的政治纪律问题。
一是要压实"一把手"负总责。各乡镇、各部门的党政主要负责同志是本地区、本单位资金物资管理使用的第一责任人。必须亲自过
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