在全县文明城市创建重点工作推进会上的讲话
在全县文明城市创建重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县文明城市创建重点工作推进会，主要任务是深入分析当前我县创建工作面临的形势与挑战，聚焦短板弱项，精准部署下一阶段的攻坚任务。刚才，我们共同听取了相关情况的通报，问题导向鲜明，任务重点突出。参加今天会议的有县领导〔*〕同志、〔*〕同志，以及全县各相关单位、各乡镇的主要负责同志。可以说，大家都是我们创建工作的"主心骨"和"顶梁柱"。希望通过这次会议，能够让大家进一步统一思想、提高认识、压实责任，以决战决胜的姿态，全力以赴推动我县全国文明城市创建工作向纵深发展。
2026年，是我县创建全国文明城市的"关键之年"是承压奋进、冲刺摘牌的决胜之年。自启动创建工作以来，全县上下同心同德、群策群力，城市面貌和市民文明素养得到了显著提升，取得了一系列阶段性成果。但我们必须清醒地认识到，对标全国文明城市的测评体系，对照人民群众对美好生活的新期待，我们的工作中还存在不少亟待解决的突出问题和薄弱环节。特别是我们今天会议聚焦的生活小区、农贸市场等重点区域，依然是群众反映强烈、测评容易失分的"老大难"问题。创建工作已经到了啃"硬骨头"、涉"深水区"的关键时刻，容不得我们有丝毫的松懈和麻痹。我们必须秉持"创建为民、创建靠民、创建惠民"的核心理念，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，打好这场攻坚战，向全县人民交上一份满意的答卷，为建设"业兴、开放、宜居、和美、共富的幸福〔*〕"提供坚实的文明支撑。
下面，我围绕下一阶段的重点工作，讲三点意见。
一、正视问题聚焦核心，以精准攻坚突破创建瓶颈
文明城市创建是一项系统工程，千头万绪，但必须学会"弹钢琴"，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前，生活小区和农贸市场就是我们创建工作中最突出、最紧迫的两个主战场。这两个地方，一个是群众生活的"里子"，一个是城市形象的"面子"，管好了，就能起到纲举目张、以点带面的效果。我们必须下足"绣花"功夫，集中力量，靶向发力，务求在这两个重点领域取得决定性突破。
第一，全力整治生活小区环境秩序，筑牢幸福安居基石。生活小区是城市的基本单元，小区的文明程度直接关系到千家万户的幸福感和获得感。当前，部分老旧小区和无物业小区的基础设施陈旧、环境卫生脏乱、管理秩序混乱等问题依然突出，特别是车辆乱停乱放、楼道小广告泛滥、"飞线充电"等现象屡禁不止，既影响了小区形象，更带来了严重的安全隐患。针对这些顽瘴痼疾，必须重拳出击、综合施策。
一是把硬件设施改造作为治本之策。要持续加大对老旧小区的改造力度，重点完善路面、雨污管网、照明、绿化、监控等基础设施。对于停车位不足的问题，要科学规划，因地制宜，通过挖潜增设、错时共享等方式，最大限度缓解停车难。基础设施是小区管理的基础，基础不牢，地动山摇，这项工作必须作为重中之重，持续投入，久久为功。
二是把环境卫生清理作为常规之举。要建立健全常态化的保洁机制，彻底清除小区内的卫生死角，特别是楼道、绿化带、闲置地块的积存垃圾。对于"牛皮癣"小广告，要采取"清理+疏导+惩处"相结合的方式，一方面组织力量进行地毯式清理，另一方面也要联合通信管理部门、公安机关，对非法广告上的联系方式进行追根溯源、严肃处理，从源头上遏制其蔓延。
三是把公共秩序管理作为关键之要。要集中开展车辆规范停放专项整治，明确停车区域，引导居民有序停放，对于长期占用公共空间、消防通道的"僵尸车"，要依法依规进行清理。尤其要下大力气根治"飞线充电"这一安全毒瘤，这绝不是小事，而是事关人民群众生命财产安全的大事。各街道、社区要联合消防、电力等部门，加快推进集中充电桩建设，同时加大巡查和宣传力度，发现一起、制止一起、教育一起，坚决杜绝因"飞线充电"引发的安全事故。
四是把文明养犬规范作为文明之标。随着城市居民养犬数量的增多，犬只扰民、随地便溺、不牵绳遛狗等不文明现象也成为小区管理的新难题。要充分发挥县犬管办的统筹协调作用，联合公安、城管等部门，加大巡查执法力度。同时，要通过网格员入户、发放宣传资料等方式，广泛宣传文明养犬知识，引导养犬居民自觉办理犬证、定期接种疫苗、遛狗牵绳、及时清理粪便，共同营造和谐文明的社区养宠环境。
第二，强力推进农贸市场提质升级，擦亮城市文明窗口。农贸市场是城市烟火气的集散地，也是展示城市管理水平和服务品质的重要窗口。一个干净、整洁、有序、安全的农贸市场，能直接提升市民的"菜篮子"幸福指数。然而，我县部分农贸市场还存在着环境脏乱、占道经营、管理粗放等问题。我们必须以更高的标准、更严的要求，推动农贸市场实现从"脏乱差"到"洁齐美"的蝶变。
一要以硬件标准化为基础，全面改善市场环境。要对照创建标准，对市场内的基础设施进行全面升级改造。一是科学规划功能分区，做到划行归市、生熟分离、干湿分开。二是统一规范摊位货架、店招牌匾、遮雨棚等设施，确保整洁美观。三是完善排污排水系统，确保地面无积水、无油污，并配置充足的垃圾分类收集容器，做到垃圾日产日清。我们的目标，就是要让农牧市场达到甚至超越"席地而坐"的保洁标准，让群众买得放心、逛得舒心。
二要以管理精细化为核心，全面规范经营秩序。好环境需要好秩序来维护。一是严格落实"门前三包"责任制，坚决取缔市场周边及内部的占道经营、出店经营行为，确保通道畅通。二是加强对活禽、水产等重点区域的监管，确保污水不外溢、环境不腥臭。三是督促经营户亮照经营、明码标价，规范商品摆放，自觉维护摊位及周边卫生。市场管理部门要像"凌晨四点行动"那样，发扬不怕苦、不怕累的精神，开展常态化巡查，及时发现和纠正各类不规范行为。
三要以安全长效化为保障，全面守住安全底线。安全是农贸市场管理的重中之重，必须时刻绷紧这根弦。一是食品安全。要健全食品安全检测体系，做到每日抽检、结果公示，严格落实进货查验和索证索票制度，构建来源可溯、去向可查的追溯链条。二是消防安全。要确保消防通道畅通无阻，消防设施完好有效，严禁在市场内私拉乱接电线、违规使用明火、堵塞安全出口，坚决防范各类安全事故的发生。
二、健全机制强化保障，以常态长效巩固创建成果
文明创建不能只靠一时一事的突击，更要靠常态长效的机制来保障。如果缺乏制度化的约束和系统性的谋划，整治成果就容易反弹，创建工作就会陷入"整治-反弹-再整治"的怪圈。我们必须坚持系统思维，从根本上解决问题，推动文明城市创建工作真正走深走实。
第一，要持续加大宣传引导力度，构筑全民创建的坚实基础。文明城市创建的最终目的是惠及于民，其最深厚的力量也蕴藏于民。必须把宣传发动群众、组织凝聚群众贯穿于创建工作的全过程，推动群众从"旁观者"转变为"参与者"，从"要我创"转变为"我要创"。一是宣传内容要接地气。要用群众喜闻乐见的方式，通过线上线下多种渠道，广泛宣传创建知识、市民文明守则，曝光不文明行为，弘扬文明新风。二是宣传主体要多元化。不仅要发挥传统媒体的主阵地作用，更要调动起基层网格员这支"轻骑兵"的力量。他们身处一线，最了解情况，要充分发挥他们一线巡查、宣传劝导的作用，将文明的种子播撒到每一个角落。三是宣传活动要常态化。要结合新时代文明实践活动，组织开展形式多样的志愿服务，让市民在亲身参与中
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