在全局巡察“回头看”反馈问题整改工作调度会上的讲话
在全局巡察"回头看"反馈问题整改工作调度会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全局巡察"回头看"反馈问题整改工作调度会。参加今天会议的,有局领导班子全体成员,以及相关责任部门的主要负责同志。这次会议的主题十分明确,就是聚焦市委巡察组"回头看"反馈的问题,全面盘点我们前一阶段的整改进展,深入剖析当前存在的堵点和难点,进一步传导压力、压实责任、明确路径,发起整改工作的总攻坚。目的就是要确保所有巡察反馈问题,都能在规定时限内见底清零、整改到位,向市委和全市人民交上一份合格的政治答卷。
巡察是党内监督的"利剑",而巡察整改则是检验我们政治忠诚度、责任担当和履职能力的"试金石"。自市委巡察组反馈意见以来,局党组高度重视,第一时间成立领导小组,制定了详尽的整改方案,各分管领导、各责任部门也迅速行动起来,做了大量的工作,取得了一定的初步成效。但同时,我们必须清醒地认识到,整改工作目前仍处于爬坡过坎的关键阶段,一些深层次、老大难的问题还没有得到根本解决,一些同志思想上还存在"闯关"心态、"交账"思想,整改的力度、深度和广度离市委的要求、离群众的期盼还有不小的差距。
时间不等人,任务不等人。今天召开这个调度会,就是要进行一次再动员、再部署、再加压。大家要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以"钉钉子"的精神,一个问题一个问题地解决,一个堡垒一个堡垒地攻克,坚决打赢这场巡察整改的攻坚战。下面,结合刚才大家的汇报和当前的工作实际,我再强调四点意见。
一、提高政治站位,坚决扛牢巡察整改的重大政治责任
巡察整改不是简单的业务工作,而是一项极其严肃的政治任务。能否不折不扣地完成整改,直接关系到我们党组的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,关系到我们是否真正做到了对党忠诚、为民负责。全局上下,特别是领导干部,必须彻底摒弃"交差过关"的消极心态和"新官不理旧账"的错误思想,把巡察整改作为当前压倒一切的头等大事来抓。
一是要把责任链条压得更实。巡察整改,责任不落实,一切都等于零。我们必须不折不扣地执行已经建立的三级责任体系。作为党组书记、局长,我负总责,对整改工作全面领导、统筹调度,做到重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。各位分管领导同志要严格履行"一岗双责",对自己分管领域内的整改任务要主动认领、分包督办,不能当"二传手",要深入一线,靠前指挥,亲自研究解决整改中的具体问题。各科室、各单位的负责同志是整改落实的"第一责任人",要切实担负起具体落实的责任,把任务分解到岗、责任明确到人,确保每一项整改措施都有人抓、有人管、有人负责到底。
二是要把调度督导抓得更紧。高效的调度是推动工作的"加速器"。我们必须刚性执行"半月一调度、一月一通报"的制度。每半个月,由我或委托分管领导主持召开一次专题调度会,就像今天这样,逐项听取汇报,逐个问题过堂,现场研判、现场交办。每个月底,局整改办要对全局的整改进展情况进行全面梳理,形成书面通报,印发给所有班子成员和责任部门。通报要实事求是,不遮丑、不护短,既要通报进展快的,也要点名批评进展慢的。对那些行动迟缓、措施不力、整改效果不明显的单位和个人,要第一时间进行约谈提醒,让"红脸出汗"成为常态。通过这种高频率、强有力的调度督导,真正形成一级抓一级、层层抓落实的严密工作闭环,确保整改的政治责任压紧压实,直达"神经末梢",在全局上下落地生根。
二、坚持问题导向,以靶向攻坚确保问题对账销号
巡察反馈的问题,就是我们工作的"病灶"。治病必须对症下药,整改必须靶向攻坚。我们要牢固树立"问题不清零,工作不收兵"的决心,对照局党组制定的整改总台账和各部门建立的分台账,实行"挂图作战",完成一项、销号一项,确保所有问题逐项清零,不留任何死角。
一是立行立改事项要限期清零。对于那些事实清楚、责任明确、能够立即整改的问题,绝对不能拖延。我要求,所有被列为"立行立改"的事项,必须在今年8月份,也就是本月内,全部完成整改、对账销号。相关责任部门要倒排工期、加班加点,不仅要在形式上完成,更要在实质上到位。要逐项完善相关的制度流程,把缺失的环节补上;要认真整理补齐相关的佐证资料,确保每一个整改动作都有据可查、有迹可循。月底前,分管领导要亲自审核把关,确认一项、销号一项。
二是重点难点任务要专班攻坚。巡察反馈的一些问题,时间跨度长、涉及面广、矛盾复杂,是难啃的"硬骨头"。对于这些问题,我们决不能回避,更不能绕道走。局党组已经明确,要实行领导包案、组建专班的攻坚模式。特别是针对巡察指出的资金追缴、房地产风险化解、工程监管、民生短板这四项重点难点任务,必须集中优势兵力,取得实质性突破。在资金追缴方面,我们必须拿出"颗粒归仓"的决心。其他地区的住建系统已有成功先例,有的追缴回数万元的违规款项,有的甚至成功追缴了高达两千多万元的城市基础设施配套费。我们局里一些历史遗留的垫付款项、尚未收回的超付工程款等,比如初步排查出的〔*〕项目超付工程款就达70余万元,这些都是国有资产,必须一分不少地追回来。相关部门要穷尽法律、行政等一切手段,确保应追尽追。在房地产风险化解方面,要针对个别楼盘的"保交楼"问题,由分管领导牵头,会同相关部门成立专班,一盘一策,积极引入有实力的企业参与重整,千方百计保障购房群众的合法权益。在工程监管方面,要对招投标环节的"陪标""围标"等乱象,以及施工过程中的质量安全隐患,进行一次大排查、大整治。在民生短板方面,要聚焦老旧小区改造、加装电梯、停车难等群众"急难愁盼"问题,拿出切实可行的解决方案,真正把好事办好、实事办实。
三是长期整改任务要建章立制。有些问题的产生,根源在于体制机制的不健全,需要长期坚持、久久为功。对于这类任务,我们不能指望一蹴而就,但更不能有"缓一缓""放一放"的想法。要立即着手建立长效机制,明确长期坚持的目标、路径和责任主体。同时,要建立常态化的"回头看"机制,每月由分管领导组织对相关工作进行一次复盘检查,看制度是否真正执行,看成效是否持续巩固,坚决防止问题出现反弹回潮,确保整改成果经得起时间和历史的检验。
三、坚持标本兼治,以制度重塑构建长效常治的治理体系
巡察整改的最终目的,不仅仅是解决几个具体问题,更重要的是要通过解决问题,反思背后的管理漏洞和制度缺陷,从根本上铲除问题滋生的土壤。我们必须杜绝"头痛医头、脚痛医脚"的浅层次整改,统筹推进"当下改"的治标举措与"长效治"的治本之策,真正做到"解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度"。
一是全面开展制度的"废改立"。巡察和审计反复指出的共性问题,根子往往就在于制度。比如在资金管理、工程审批、安全生产等领域,都暴露出我们现行制度存在不科学、不健全,甚至与当前改革发展要求脱节的情况。有的制度形同虚设,对"目无制度"的行为缺乏严肃处理和有效监督;有的业务管理规范缺失,导致审核把关不严、档案管理混乱。因此,我们必须在全局范围内,围绕这些重点领域和关键环节,开展一次彻底的制度"废改立"工作。一要坚决"废",对那些已经过时、不相适应的规章制度,要立即予以废止。二要全面"改",对那些尚在施行但存在漏洞、不够完善的制度,要结合整改中发现的新情况新问题,抓紧修订完善,使其更具针对性和可操作性。三要及时"立",针对管理上出现的真空地带和制度盲区,要抓紧研究出台新的制度规定,从源头上堵塞监管漏洞。这项工作要由法规科牵头,各业务科室配合,拿出一个系统性的方案,确保我们的内部治理体系更加科学、严密、高效。
二是做深做实以案促改的警示教育。巡察发现的很多问题,都涉及到具体的案例和具体的人。这些发生在我们身边的典型案例,是最直接、最深刻的"活教材"。我们要充分用好这些反面教材,在全局范围内常态化开展警示教育。要选取典型案例,深刻剖析其发生的原因、造成的危害以及当事人为此付出的沉重代价,用身边事教育身边人,让每一名干部职工都受到警醒、引以为戒。同时,要严格落实"一案双查"制度,对发生问题的单位,不仅要追究当
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