在2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开我乡2023年度全面从严治党暨党风廉政建设会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大、二十届中央纪委二次全会精神，深入贯彻落实中央和省、州、县各级纪委全会精神，总结2022年全面从严治党和党风廉政建设工作，安排部署2023年全面从严治党和党风廉政建设工作任务。

下面，我讲3点意见。

一、认真贯彻落实党的XX大、二十届中央纪委二次全会精神及省州县党委、纪委部署要求，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感

XX大报告中，习近平总书记从政治和全局高度回答了全面从严治党"如何看""怎么干"等重大理论和实践问题，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是新时期推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话中提到，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，全面贯彻落实党的XX大精神，贯穿坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的鲜明政治立场，明确了当前和今后一个时期做好纪检监察工作的基本思路、重点任务和关键举措。王宁同志在全省正风肃纪警示教育大会上的报告，深入贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，深刻分析云南全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势，对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败斗争作出部署安排。刘勇同志在州纪委十届三次全会上的讲话、马特同志在县纪委十四届三次全会上的讲话也对深入推进全面从严治党、奋力开创全面从严治党新局面提出明确要求，为做好新时期新形势下党风廉政建设和反腐败工作提供了重要指导。

全乡各级党组织要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神、省委工作安排、州委和县委工作要求上来，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，以永远在路上的坚韧和执着，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

二、肯定成绩，认清形势，不断增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉

过去的一年，在中央和省州县党委、纪委的正确领导下，全乡各级党组织认真履行管党治党政治责任，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实全面从严治党主体责任，以高度的政治责任感、扎实有力的举措，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，全乡政治生态持续优化净化，党风政风持续向善向好，主要表现在6个方面：一是政治建设更加坚实。聚焦"两个革命"和县委"五大行动""三个大抓""三项工程"等重点任务，落实常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治提升等各项中心工作跟进监督、精准监督，确保党中央决策部署，省州党委、纪委工作安排和县委要求不偏向、不变通、不走样。二是责任落实更加到位。常态化开展党性教育、警示教育和家风教育，推动管党治党政治责任落细落实。组织召开全面从严治党警示教育大会次，召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作次，开展廉政提醒谈话场次余人次、讲授廉政党课场次，分层分级开展"两个责任"专题约谈余人次。三是监督执纪更加严格。严肃查处党员干部违纪违法问题，党纪立案人，给予党内警告处分人，党内严重警告处分人，开除党籍人，通报问责个村党总支，不断深化"1＋N"大监督工作格局，提升监督质效。四是专项治理更加深入。扎实开展"清廉南华"建设七个专项行动，在以"小"见严纠"四风"专项行动中组织7个村委会和家站所（中心）及干部职工开展自检自查，共查摆问题个，制定整改措施条，督促1个村1人高龄补贴人员多领取0.05万元补贴的问题及时组织清退到位；对村集体"三资"管理使用情况进行监督检查，发现并督促整改问题XX个，提醒约谈XX人；扎实开展惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理使用问题专项治理监督，持续开展教育医疗、养老社保、生态环保等民生领域侵害群众利益突出问题专项整治；常态化开展疫情防控监督检查，发现并督促整改问题XX个，提醒约谈XX人。五是教育管理更加规范。常态化开展警示教育，开展廉政宣讲XX场次、廉政党课XX场次，组织开展党的优良传统作风教育和廉政讲堂XX场次，组织学习典型案例通报XX期、观看警示教育片XX场次，教育党员干部XX余人次；组织XX名乡村两级干部到南华县警示教育基地开展现场警示教育XX场次。六是廉洁文化更加浓厚。把"廉洁文化进村组"作为新时代廉洁文化建设和清廉村居建设中的重要内容，深入推进"清廉文化"建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化"四个进一步探索"实践，在XX小组率先打造各具特色的廉政警示教育墙，示范带动其余XX个村委会增强廉洁文化氛围。

过去的一年，我们扎实推进全面从严治党，营造了良好政治生态，凝聚了党心民心，工作取得了明显成效。但我们也要清醒认识到，全面从严治党依然任重道远，全乡党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些必须正视并认真研究解决的问题，主要表现在以下3个方面：一是贯彻落实党中央和省州县乡党委决策部署不到位。部分党员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入、不扎实，理解不够透彻、贯彻不够到位。少数党员干部"四个意识"不够增强，"四个自信"不够坚定，践行"两个维护"不够坚决，在贯彻党中央和省州县乡党委的重大决策部署方面还存在"压差""温差""落差""偏差"等问题。二是落实全面从严治党政治责任还有差距。部分党组织和党员领导干部政治站位不高，政治意识不强，对全面从严治党认识不到位、思想不适应、行动不自觉，以领导责任来代替具体责任、以监督责任来代替主体责任，管党治党宽松软；有的村党总支书记对党风廉政建设工作亲自过问少、带头研究少，甚至不想抓、不敢抓；有的班子成员落实"一岗双责"不力，对分管范围内的干部不敢理直气壮大胆教育管理，对一些不正之风和腐败问题睁一只眼、闭一只眼，当"老好人"。三是贯彻落实中央八项规定精神不坚决、不彻底。少数党组织和党员干部作风不实、纪律不严，有令不行，有禁不止，依然存在工作日饮酒、公款吃喝、公款私存、长期挂账等问题。部分党组织和党员干部身上依然不同程度存在形式主义、官僚主义问题，有的党组织和党员领导干部在工作中重安排、轻落实，尤其是大而化之、笼而统之的文风会风突出。有的干部斗争精神不足、斗争本领不强，老好人思想突出，开展批评与自我提评不严肃。有的干部推进高质量跨越式发展的精气神不足，抓工作一般化，工作成效不明显，争先进位意识不强。

三、保持定力，明确重点任务，推动全面从严治党向纵深发展

2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。大家要以对党的事业和自身高度负责的精神，着力解决存在的突出问题，把党的纪律和各项要求刻印在心上，努力营造风清气正的良好政治生态。要着力抓好以下五个方面工作：

第一，要把坚决做到"两个维护"放在首位，在思想和行动上下更大功夫。坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治，加强党的政治建设，首要任务就是坚决做到"两个维护"，这既是对党绝对忠诚的根本政治要求，也是"四个意识"的集中体现。"两个维护"与"四个意识""四个自信"是相互联系的整体，其中"两个维护"最根本、最紧要，也最具有决定意义。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，是具体的、实践的，既要内化于思想深处，更要落实到具体行动。一是在思想自觉上下功夫。要深刻理解和准确把握"两个维护"的特定政治内涵，"两个维护"既不能层层套用，也不能随意延伸，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心、层层喊看齐。各级党委也需要有权威，但这个权威必须建立在坚决做到"两个维护"基础之上，各级党委权威必须服从服务于党中央权威。二是在行动自觉上下功夫。"两个维护"不能空喊口号，必须内化于心、外化于行，体现在坚决听从党中央号令、服从习近平总书记领导上，体现在不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署上，体现在全心全意为人民办好事做事实上，体现在对党、对人民、对组织忠诚老实上，体现在尽心尽力做好自己的本职工作上。三是在敢于斗争上下功夫。要牢牢掌握意识形态领域斗争主动权，严格落实意识形态工作责任制，在重大原则问题和大是大非面前必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种违背原则、违反党纪国法、损害党中央权威的现象作斗争，克服一团和气，杜绝好人主义，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做"两个维护"的坚定执行者、忠诚践行者、有力推动者。

第二，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下更大功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提。全乡各级党组织和广大党员干部必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。一是在学深悟透上下功夫。全面深入学习习近平总书记关于经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设和全球治理等方方面面的重要论述，全面、系统、准确地理解把握理论体系、精神实质和实践要求，做到"解其言，知其意，明其理"。二在转化运用上下功夫。要深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，从中汲取政治营养和政治智慧，从中学到科学思想方法和工作方法，与工作实际结合起来，在破解发展瓶颈问题上下功夫，在推动高质量跨越式发展上见实效。三是在确保政令畅通上下功夫。要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神这一主题主线，经常对标对表，加强跟踪问效，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、乡村振兴等重大战略、政策措施落实情况的监督检查，确保党中央政令畅通、令行禁止。在求深、求实、求细、求准、求实效上下功夫，让"马上就办，马上反馈"成为X乡党委的底色和本色。

第三，认真开展教育整顿，在激励干部担当作为上下更大功夫。习近平总书记强调，"作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命"。落实好党中央和省州县党委的决策部署，实现既定任务目标，我们有基础、有条件、有能力，但也有压力、有挑战，这就迫切需要有一支党性坚强、意志坚定、作风优良的干部队伍来实施。一是树立鲜明的选人用人导向。实施好干部队伍"破冰塑形"工程，从思想、感情、作风等方面破冰，破除"闯劲不足""标准不高""甘居中游"的心态。突出讲担当、重担当的鲜明选人用人导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升迁的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据。不断健全精准考察识别和考核评价干部机制，完善干部日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，将干部现实表现和考评结果作为年度考核、评先评优、奖惩兑现、选拔任用的重要依据。二是深入推进"干在实处，走在前列"大比拼。要进一步吃透大比拼精神实质，认真抓好定标比亮、争先赶超、综合考评各个环节的工作，把大比拼与综合绩效考评有机融合起来，在大比拼中推动经常化、制度化、全覆盖考核干部，把工作考评、干部考察贯穿于大比拼全过程，建立一套高位推动、重点突出、点穴精准、管用务实、简便易行的大比拼体系，时刻保持迎难而上、攻坚克难的精神和势头，切实营造比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围，推动全乡各领域各块工作全面争先进位。三是坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重。准确把握教育整顿的目标任务，坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬，坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人，坚持以上率下、分层同步推进，有计划、有步骤、有重点地抓好教育整顿。严是爱、松是害，严管才是厚爱。要抓实学习教育、检视整治、巩固提升三个关键环节，对党员干部既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上真诚关爱，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，不断增强广大党员干部的归属感、荣誉感、使命感，真正把心思集中在谋事上，把本领体现在干事上，把目标锁定在成事上，始终保持"进"的雄心、"争"的劲头、"干"的担当，在推动X高质量跨越式发展的实践中展现新气象新担当新作为。

第四，坚持严的基调，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。习近平总书记告诫我们，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，我们必须以永远在路上的坚韧和执着，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争，任何时候都不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法。各班子成员要认真履行好职责范围内的监督职责，深入整治群众身边腐败和不正之风，聚焦教育医疗、养老社保、安全生产、生态环保等群众反映强烈的突出问题，坚持抓早抓小，在用好第一种形态上花大力气、下实功夫，避免党员干部由小错演变成大错、由轻微违纪滑向严重违纪违法。乡纪委是党内监督的专责机关，要加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，重点对重大决策是否坚持民主集中制、干部任免是否符合程序、重大项目安排是否合法合规、大额资金使用是否遵规守法等方面实施监督，对违反民主决策程序和"借集体决策名义集体违规的"及时叫停，对不及时整改、假整改的要坚决亮剑。要紧盯重点项目、重点领域、关键岗位，严惩贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，突出重点、靶向治疗、精确惩治，坚决削减存量、有效遏制增量，坚决打赢反腐败这场正义之战。

第五，抓住管党治党"牛鼻子"，在落实全面从严治党政治责任上下功夫。习近平总书记强调，"全面从严治党能不能落实到位，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个'牛鼻子'抓没抓住"。各级党组织和党员领导干部要提高政治站位，从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分认识全面从严治党的极端重要性，切实担负起全面从严治党政治责任。一是认真履行"两个责任"。全乡各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，推动各级党组织书记履行第一责任人责任，各级党员领导干部履行"一岗双责"。要健全完善管党治党责任体系，层层压实责任、层层担当责任，层层传导压力、层层担当压力。要实行全面从严治党责任清单，明确政治生态负面清单，对照清单抓落实、抓考核、抓问责，让各级党组织书记心中有责、手中有招，做什么、怎么做都一清二楚。二是以问责追究倒逼责任落实。动员千遍，不如问责一次。要综合运用巡视巡察、信访、执纪审查等发现的问题线索，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的政治纪律和政治规矩失责、腐败问题严重、政治生态恶化的，要严肃问责，公开曝光典型问题，真正以强有力的问责唤醒责任意识。要发挥好考核"指挥棒"作用，完善党风廉政责任制考核办法，改进考核方式方法，凭实绩说话，用好考核结果。全面认真检查考核，推动全面从严治党责任层层落实。