在街道社区干部违纪违法问题专项整治工作推进会上的讲话
在〔*〕街道社区干部违纪违法问题专项整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开〔*〕街道社区干部违纪违法问题专项整治工作推进会,主要目的是深入贯彻落实〔*〕区委、区纪委监委关于在全区开展社区干部违纪违法问题专项整治的工作部署,全面复盘我们前一阶段的工作成效,深刻剖析当前存在的短板弱项,并对下一步的整治工作进行再动员、再部署、再压实。这既是一次回头看的"盘点会",更是一次向前走的"加油会",旨在推动专项整治工作走深走实、常态长效,确保整治压力层层传导到位、整治任务件件落实到底。
参加今天会议的有街道全体在家干部、三个社区的"两委"班子成员,以及我们所有的驻村工作队同志。可以说,大家都是我们街道基层治理的中坚力量,是这次专项整治工作的直接参与者和责任人。希望大家能够集中精力,深刻领会会议精神,切实把思想和行动统一到区委和街道党工委的决策部署上来。
下面,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,清醒认识不足,以高度的政治自觉深刻领会专项整治的重大意义
自专项整治工作启动以来,在区委的坚强领导下,街道党工委高度重视,迅速行动,各社区、各部门紧密配合,全体社区干部积极参与,我们扎实完成了动员部署、警示教育、廉洁履职承诺书签订等一系列基础工作。特别是通过组织全体社区干部面向群众公开亮诺、主动接受监督,在全街道营造了激浊扬清、廉洁履职的初步氛围,整个专项整治工作实现了良好开局,为后续工作的深入开展奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是大家共同努力的结果,值得充分肯定。
但是,在肯定成绩的同时,我们更要用"放大镜"审视自身,清醒地认识到工作中存在的突出问题和薄弱环节。从前期的摸排和督导情况看,一些深层次的矛盾和问题依然存在,主要体现在三个方面:
一是整治推进不均衡,存在"上热下冷"现象。有的社区行动迅速、措施扎实,但有的社区则动作迟缓、力度不够,存在"上面九级风浪,下面纹丝不动"的情况。个别干部思想上不够重视,认为这又是一阵风,抱着"等一等、看一看"的观望心态,工作的积极性、主动性不强。
二是自查自纠不深入,存在"避重就轻"现象。在组织自查自纠环节,部分干部满足于"填个表、签个字",对自己存在的问题遮遮掩掩、语焉不详,甚至抱着侥幸心理,企图蒙混过关。对照区委要求的"坚持刀刃向内"的主动精神,我们的自我革命精神还远远不够,没有真正做到深挖根源、触及灵魂。
三是群众参与度不高,存在"干部干、群众看"现象。我们在宣传发动群众、畅通监督渠道方面做得还不够到位,导致部分群众对专项整治工作不了解、不关心,没有完全形成有效监督的强大合力。整治工作的效果好不好,最终要由群众来评判。如果群众的参与感、获得感不强,我们的整治就是一句空话。
同志们,这些问题绝不是小问题,它反映出我们的工作还存在短板,责任压得还不够实。我们必须高度警醒、严肃对待,在接下来的工作中拿出切实管用的措施,逐一加以解决。
全体与会同志要站在政治和全局的高度,深刻认识开展此次专项整治工作的极端重要性和现实紧迫性。第一,这是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。社区虽小,但连接着千家万户,社区干部是党和政府联系服务群众的"最后一公里"。这"最后一公里"是否畅通、干净,直接关系到党的执政根基是否稳固。我们必须通过专项整治,把全面从严治党的压力和责任传导到每一个"神经末梢",让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。第二,这是夯实基层社会治理根基的关键举措。当前,我国社会治理的重心正在向基层下移,社区承担的任务越来越重,掌握的资源和权力也越来越多。加强对社区干部的监督管理,净化基层政治生态,是提升基层治理能力、实现治理体系和治理能力现代化的题中之义。正如区委在今年五月的基层党建工作推进会上强调的,要建强骨干执政队伍,推动党建工作责任层层传导、落地见效。第三,这是回应人民群众热切期盼的实际行动。相较于"远在天边"的"大老虎","近在眼前"的"微腐败"对群众利益的损害更直接,群众的感受也更深切。对那些在群众眼皮子底下发生的侵占民生资金、吃拿卡要等问题,人民群众深恶痛绝。我们开展专项整治,就是要用实实在在的成效守护好群众的"奶酪",不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、突出整治重点,紧盯关键环节,以动真碰硬的坚决态度从严从实深化整治
这次专项整治不是"大水漫灌",而是"精准滴灌"。我们要牢牢把握工作重点,聚焦核心问题,以钉钉子精神抓好各项任务落实,确保整治工作靶向精准、务求实效。
一是要紧盯四大重点领域,实施精准监督打击。这四个领域是社区权力运行的集中点,也是违纪违法问题的易发多发区,必须作为我们此次整治的重中之重。
一是必须把集体"三资"管理作为重中之重来查。要对各社区的集体资金使用、资产处置、资源发包情况进行一次彻底的"大起底""大清查"。重点排查是否存在合同签订不规范、资产资源被低价出租或无偿占用、征地拆迁补偿款被截留挪用、工程项目违规操作等问题。要像全国其他地区推动大数据监督一样,探索建立电子台账,让每一分钱的来龙去脉、每一份资产的处置流程都清晰可查、有据可依。
二是必须把惠民政策落实作为核心关键来抓。重点关注低保救助、临时困难补助、老旧小区改造、医保社保等各项惠民资金和项目的落地情况。严肃查处在其中存在的虚报冒领、优亲厚友、克扣侵占、吃拿卡要等行为。这些钱是群众的"保命钱""救急钱",谁敢动这个念头、伸这个手,我们就必须发现一起、查处一起,绝不姑息。
三是必须把为民服务作风作为检验标尺来评。要坚决整治群众反映强烈的门好进、脸好看、事难办,"推、拖、绕、等"的衙门作风。同时,要警惕和纠正"指尖上的形式主义"等新型作风问题,比如为了留痕而留痕,让社区干部和居民群众在各种APP、工作群中疲于应付,增加了基层不必要的负担。我们的服务要的是实效,不是形式。
四是必须把社区事务决策公开作为基本底线来守。要严格落实"四议两公开"等民主决策制度,确保社区重大事项、重点项目、大额资金使用等,都经过集体讨论、民主决策。坚决杜绝"一言堂""家长制",要让权力在阳光下运行。要充分利用好社区公开栏、微信公众号等线上线下平台,及时、全面、准确地公开党务、居务、财务,保障群众的知情权、参与权和监督权。
二是要扎实落地"八个一"整治任务,确保规定动作不走样。为确保整治工作有抓手、有载体,街道党工委研究确定了"八个一"系列任务,各社区必须不折不扣地完成。
一要开展一次集中学习研讨。组织社区"两委"班子成员和后备干部,专题学习党纪国法和廉洁自律各项规定,围绕"如何廉洁履职、规范用权"开展深入讨论,从思想根源上筑牢防线。
二要组织一场专题警示教育。我们将选取近年来全国,特别是我们本地区查处的基层干部违纪违法典型案例,召开一场警示教育大会,用身边事教育身边人,让大家知敬畏、存戒惧、守底线。
三要签订一份廉洁履职承诺。前期的承诺书签订只是开始,绝不能"一签了之"。要把承诺内容作为悬在头顶的"利剑",时刻对照检视,内化于心、外化于行。
四要进行一轮深入自查自纠。全体社区干部要对照"四个重点领域",逐项逐条进行自我剖析,真正把问题找准、把根源挖深,形成个人问题清单,并明确整改措施和时限。
五要发布一封致群众公开信。向辖区居民群众讲清楚此次专项整治的目的、内容和意义,公布监督举报电话和信箱,真心实意地邀请群众参与监督,营造全民监督的浓厚氛围。
六要召开一场民主评议会议。在自查自纠的基础上,适时组织召开由党员代表、居民代表参加的民主评议会,让群众来评议社区干部的工作作风和廉洁情况,把评判权交给群众。
七要建立一套问题整改台账。对自查发现的问题、群众反映的问题、上级指出的问题,要全部登记造册,建立问题、责任、整改"三本台账",实行
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