在全市临港产业发展工作推进会上的讲话
在〔*〕市全市临港产业发展工作推进会上的讲话
同志们,企业家朋友们:
今天,我们在这里召开全市临港产业发展工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央和省委关于推动内陆开放高地建设的决策部署,回顾总结近年来我市临港产业发展的成绩与经验,清醒认识当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点工作,动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、实干担当,奋力开创我市临港经济高质量发展的新局面。
刚才,临港开发区和几家港航企业的代表作了很好的发言,谈了成绩、讲了问题、提了建议,听了很受启发。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距,深刻认识临港产业发展的重大意义和现实基础
临港经济是推动区域经济转型升级、深度融入新发展格局的关键引擎。近年来,市委、市政府始终把发展临港经济作为全市的头号工程、战略性工程来抓,坚持"以港兴产、前港后园"的核心思路,大力推动"港产城园"深度融合发展,引领〔*〕市从过去的"交通末梢"向"开放前沿"加速蝶变。经过全市上下的共同努力,我们欣喜地看到,临港产业发展已经取得了令人鼓舞的阶段性成就,为〔*〕市的未来发展积蓄了强大势能。
一是战略枢纽地位日益凸显。我们依托〔*〕河这条"黄金水道",将〔*〕港打造成为〔*〕河流域规模最大、功能最全的内河大港。截至去年底,我们已经成功开通了覆盖六省、辐射全国主要经济圈的43条内外贸航线,其中外贸通道达到19条,真正实现了"通江达海"。去年,我市港口货物吞吐量再攀新高,继2024年突破5200万吨后,继续保持强劲增长势头;集装箱吞吐量也实现了超过20%的快速增长,枢纽地位更加巩固。特别是我们成功获批港口型国家物流枢纽,这块金字招牌的含金量,在座的各位比我更清楚,它标志着〔*〕市正式上升为国家物流网络的重要节点,为我们深度嵌入全球供应链和价值链打开了新的战略空间。"公、铁、水"多式联运体系的骨架已经基本形成,进港铁路专用线等关键项目正在加速收官,一个现代化的综合交通枢纽正在中原腹地崛起。
二是产业集聚效应初步形成。我们始终坚持港口建设与产业培育"双轮驱动",围绕临港偏好型产业精准发力,成功构建了现代临港物流、生物医药、食品加工、装备制造等四大主导产业集群。益海嘉里现代食品产业园等龙头项目全面投产,通过循环经济模式极大地提升了农产品的附加值;娃哈哈、中储粮、五得利等一批行业巨头纷至沓来、落地生根,彰显了〔*〕港的强大"磁石效应"。特别是在生物医药领域,我市生物化工园区已获省政府批复,成为全省重点打造的"五个生物经济基地"之一,海盛生物等一批高科技企业顺利投产,全市生物医药产业规模稳居全省前列。在装备制造领域,全钒液流电池储能、智能制造等一批代表新质生产力的项目相继落地,为我市产业转型注入了强劲动力。截至2025年底,我市临港产业规模已突破200亿元大关,成为全市经济当之无愧的重要增长极。
三是开放发展红利持续释放。港口的繁荣,最直接的体现就是企业成本的降低和市场竞争力的提升。我们的航运企业通过开辟新航线,帮助腹地企业大幅降低了物流成本;我们的制造企业,借助便利的水运通道,让原材料"引进来"和产成品"走出去"更加顺畅高效。更重要的是,临港经济的发展,极大提升了〔*〕市的城市能级和对外形象,我们成功获批省级经济技术开发区,创建国家级经开区的步伐正在加快,保税物流中心(B型)等高能级开放平台即将建成投用,这些都为我们更高水平的对外开放奠定了坚实基础。可以说,临港产业已经成为〔*〕市扩大内需、稳定增长的"压舱石"和"推进器"。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到发展中存在的短板和问题,保持一份"逆水行舟、不进则退"的忧患意识。第一,产业层次还不够高。部分产业仍处于价值链中低端,产品附加值有待提升。大型龙头企业虽然引进来一些,但数量仍然偏少,特别是缺少规模超十亿、具有强大带动力的旗舰型企业,"大而不强、多而不优"的问题依然存在,产业集群的整体竞争力和抗风险能力亟待加强。第二,创新能力还不够强。我们的原始创新能力相对薄弱,高质量的创新平台和研发机构数量不足,对高端人才的吸引力不强,企业研发投入的积极性也有待提高。比如在我们的优势产业生物医药领域,就面临着品牌效应不强、产品同质化等挑战,这归根结底是创新力不足的表现。第三,营商环境还有待优化。尽管我们出台了一系列政策举措,但不可否认,个别部门和干部中仍然存在懒政怠政、推诿扯皮的现象,服务企业的意识和能力有待加强。部分招商引资项目的合同履约率、资金到位率还不理想,影响了项目落地的速度和质量。"人人都是营商环境"的理念,还没有真正深入到每个人的思想和行动中。第四,思想观念还需进一步解放。我们一些同志的思维还停留在传统的"通道经济"层面,满足于做"搬运工",对于如何通过港口来重塑产业链、提升价值链、优化城市功能,思考得不深、谋划得不远,港产城融合发展的深度和广度还有很大的拓展空间。
对这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,切实加以解决。发展临港经济,是〔*〕市实现从农业大市向工业强市、经济强市跨越的必然选择,是我们在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机的关键一招。我们必须站在全局和战略的高度,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心和力度,推动临港产业发展再上新台阶。
二、锚定目标、聚焦重点,全力推动临港产业发展实现新突破
当前,我市临港产业发展已经站在一个新的历史起点上。省委、省政府对我市寄予厚望,专门出台政策支持我省内河航运发展,其中充分吸纳了我市的经验和诉求。我们制定的《〔*〕市临港产业发展规划》和《扩大内需战略三年行动方案》也已经为未来发展绘就了清晰的蓝图。下一步,全市上下要紧紧围绕既定目标,突出重点、狠抓落实,奋力在五个方面实现新突破。
一要高站位谋划,在提升战略能级上实现新突破。临港经济的竞争,本质上是战略能级的竞争。我们必须跳出〔*〕看〔*〕,把临港产业发展放到国家和区域发展的大棋局中去谋篇布局。要全力冲刺国家级经济技术开发区的创建工作,,这张"国家队"的入场券,我们志在必得。要主动对接和服务"一带一路"倡议,深化与沿海港口及淮河生态经济带沿线地区的战略合作,积极推动豫皖跨省临港经济合作区建设,不断加密和优化航线网络,真正实现"箱通世界、货运全球"。临港开发区要对标国内一流园区,高水平完成国土空间规划的编制和实施,科学布局生产、生活、生态空间,打造成为名副其实的"临港新城、开放前沿",建设成为河南对接"海上丝绸之路"的重要支撑点。
二要高标准建设,在夯实枢纽根基上实现新突破。港口是临港经济的"龙头"和"硬核"。我们必须以时不我待的紧迫感,加快推进港口基础设施建设。当前工作的重中之重,就是要全力保障中心港区中心作业区22个泊位等重点工程建设。这项工程计划在今年10月前全面建成,时间紧、任务重,相关部门和施工单位必须倒排工期、挂图作战,确保项目如期建成投用。这不仅是兑现承诺,更是为我市港口吞吐能力迈向更高量级打下坚实基础。同时,要加快完善集疏运体系,推动进港铁路专用线与港区无缝衔接,打通多式联运"最后一公里"。要大力发展智慧港口,运用5G、大数据、人工智能等新技术,提升港口运营的自动化、智能化水平。国际临港物流园、保税物流中心、冷链智慧物流园等平台要加快建设进度,尽快形成功能完备、服务高效的现代物流服务体系。
三要高质量招引,在壮大产业集群上实现新突破。招商引资是临港产业发展的生命线。我们要彻底摒弃"捡到篮子都是菜"的粗放式招商,树立"亩均论英雄"的理念,围绕我们确定的"4+N"现代临港产业体系,开展精准招商、产业链招商。一是要聚焦"延链补链强链"。围绕食品加工、生物医药等现有优势产业,向上游延伸,吸引原料供应、研发设计企业;向下游拓展,吸引品牌营销、分拨配送企业,形成环环相扣、协同发展的产业生态。二是要聚焦"培育新兴产业"。要紧盯前沿,把生物可降解材料、智能零部件、高端装备制造等千亿级战略性新兴产业作为主攻方向,,瞄准行业内的头部企业、隐形冠军,主动出击、上门招商,力争引进一批能够"引爆"一个产业的"核弹级"项目。三是要聚焦"项目落地见效"。要建立从项目签约、落地到投产的全周期服务机制,切实提高合同履
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