在学院持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作专题会议上的讲话
在学院持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,学院党委召开持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记"七一"重要讲话精神,传达落实省教育厅《关于持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作的通知》精神和学校持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作会议有关部署要求,对学院整治工作进行全面动员、系统安排。学院党政班子成员、各教研室负责人和教师代表参加了会议。刚才,党委副书记、纪检委员[*]同志主持并传达了上级文件和学校会议精神,讲得比较全面。下面,我代表学院党委,讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识持续深化教育领域不当牟利突出问题整治工作的重大意义
教育是国之大计、党之大计。教育领域的不正之风和腐败问题,直接侵蚀党的执政根基,损害人民群众切身利益,影响教育强国建设大局。全院上下必须从教育的政治属性、人民属性、战略属性上,深刻把握持续深化整治工作的重大意义,把思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来。
一要深刻认识这是落实立德树人根本任务、彰显教育政治属性的必然要求。教育的政治属性决定了我们的一切工作必须坚持正确政治方向,回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。教育领域的不当牟利问题,哪怕发生在少数人身上、发生在个别环节,都会污染育人环境,破坏教育公平,动摇师生和群众对教育的信任。学院承担着国家安全、反恐怖主义法治人才培养的重要职责,政治要求更高、纪律标准更严,绝不能允许任何形式的以教谋私、以权谋利行为,必须把讲政治落实到整治工作的全过程各方面。
二要深刻认识这是维护师生切身利益、体现教育人民属性的具体行动。教育关系千家万户,师生身边的每一笔经费、每一项评审、每一次招生、每一个评优,都牵动着师生和群众的心。人民群众和广大师生最反感的就是身边的不正之风。一些看似不大的问题,恰恰是群众感受最直接、最强烈的问题。从近年教育系统查处的案件看,招生录取、经费管理、师德师风、后勤保障等环节仍然存在不少风险隐患,说明整治工作形势依然严峻复杂。学院必须坚持以人民为中心的发展思想,把师生满意不满意作为检验整治成效的根本标准,让师生在正风肃纪中看到变化、得到实惠。
三要深刻认识这是服务学院高质量发展、落实教育战略属性的重要保障。当前,学院正处于内涵建设、特色发展的关键期,国家安全学学科建设、反恐怖主义法学人才培养、科学研究和社会服务等任务十分繁重。腐败问题和不正之风是最大的发展障碍,时间精力一旦被分散,政治生态一旦被破坏,高质量发展就无从谈起。只有以钉钉子精神推动整治工作走深走实,才能为学院高质量发展清障护航,才能让广大教师安心从教、潜心治学,让各项事业行稳致远。
二、对标对表上级工作要求,聚焦重点领域和关键环节推动整治工作走深走实
这次整治工作政策性强、涉及面广、师生关注度高。全院要严格按照上级党组织的部署要求,坚持问题导向,紧盯重点领域、关键环节和突出矛盾,深入查摆、系统整治、标本兼治,以"全覆盖、零死角"为原则,全面扎实开展自查自纠,确保整治工作不走样、不落空。
(一)坚持问题导向,深入查摆突出问题和廉洁风险隐患
问题导向是整治工作的基本方法。要把发现问题、正视问题、解决问题贯穿始终,重点围绕学院内部管理的重点领域和关键环节,逐一对照、逐个排查。省教育厅实施方案明确提出,将校园食品安全监管、学生营养改善计划执行、高校财务管理、高校后勤管理、招生入学规范等作为重点整治任务。我们要结合学院实际,重点查找与上述领域相关的风险点,举一反三、由表及里。
一要深入查摆招生录取和学籍管理中的风险隐患。学院承担研究生招生复试、推免生推荐、本科专业分流、学籍管理等职责,必须严格执行上级招生政策和学校制度规定,严禁任何形式的"教育掮客"行为,坚决防止暗箱操作、利益输送等问题。招生复试环节的命题、阅卷、面试、成绩管理等必须全程留痕、全程监督,确保公平公正。
二要深入查摆经费管理和资源配置中的风险隐患。学院管理使用的经费包括学科建设经费、科研项目经费、研究生培养经费、学生活动经费、培训经费和办公经费等。要严肃财经纪律,确保专款专用,坚决纠治虚报冒领、违规套取、超标准发放津补贴、私设"小金库"、坐收坐支等问题。要加强对项目招标、办公用品采购、图书资料采购、培训服务外包等环节的监督管理,防止暗箱操作、违规承包、以权谋私。国有资产处置必须严格履行审批程序,严禁私自处置、隐瞒收入。
三要深入查摆师德师风和学术诚信中的风险隐患。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准,学术诚信是学院学术生命线。要严肃整治在职教师违规有偿补课、违规接受学生或家长宴请礼品、利用师生关系谋取不正当利益等师德失范行为。要加大对学术不端行为的查处力度,对论文抄袭、数据造假、成果挂名、不当署名等问题零容忍。要规范社会服务和横向课题管理,防止借培训、咨询、讲座之名违规牟利。
(二)坚持系统整治,推动整改落实标本兼治
整治工作不是简单的查几个问题、处理几个人,更重要的是通过系统施治实现长治长效。要坚持当下改与长久立相结合,把查摆问题、整改落实、建章立制贯通起来。
一要全面建立问题台账,实行清单化管理、挂账销号、闭环整改。各分管负责同志、各教研室、各科室要对照上级整治重点和学院具体安排,逐项排查、逐项登记,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。对能够立即整改的问题要立行立改,对需要一段时间整改的问题要明确时限和责任人,对反复出现的问题要从制度机制上找根源。按照学校统一部署,自查自纠工作从现在起到9月底前全面展开,10月底前完成重点问题整改,年底前建立健全长效机制并开展总结评估。
二要健全完善内部管理制度,堵塞管理漏洞。制度管根本、管长远。要把制度建设贯穿整治工作全过程,全面梳理学院现有涉及招生、经费、采购、资产、评优、科研等方面的制度办法,对不适应新形势新要求的及时修订完善,对存在监管空白的及时建章立制。特别要规范经费审批流程,细化审批权限,强化内部审计和监督制约,真正把权力关进制度的笼子。
三要强化警示教育和廉洁文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。要充分运用教育系统和学校近年查处的违纪违法典型案例,开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,推动警示教育入脑入心。要把集中整治与日常廉洁教育结合起来,与师德师风建设结合起来,引导广大教师和干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造崇廉尚洁的学院文化氛围。
(三)坚持全覆盖零死角,全面扎实开展自查自纠
这次整治工作明确要求以"全覆盖、零死角"为原则,班子成员要聚焦分管领域全面扎实开展自查自纠。学院党委已经对班子分工进行了再梳理、再明确,要把责任落实到每一位班子成员、每一个管理单元,坚决防止出现监管空白和责任虚化。
一是要把教学管理领域查深查透。分管教学工作的同志要带领教务办公室、各教研室,对课程考核、成绩评定、教材选用、教学评价、本科毕业论文指导与答辩等环节进行拉网式排查,重点检查是否存在私自调整成绩、违规接受学生请托、强制推销教材教辅资料等问题。
二是要把科研管理领域查深查透。分管科研工作的同志要围绕在研项目经费使用、科研诚信、研究生培养、学位授予等开展专项自查,重点核查科研经费报销是否真实合规、导师是否存在侵占学生成果、研究生招生复试和学位论文答辩程序是否规范。
三是要把学生管理领域查深查透。分管学生工作的同志要聚焦评优评奖、助学金评定、勤工助学岗位安排、学生活动经费使用、学生党员发展等事项,逐项检查评定标准是否公开、程序是否透明、结果是否公正,防止优亲厚友、吃拿卡要、克扣挪用学生资助资金等问题。
四是要把行政后勤和财务管理领域查深查透。分管行政工作的同志要对办公用品采购、设备采购、维修维护、培训接待、资产管理、财务报销等进行全面自查,
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