市信访局领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料

市信访局领导班子2022年度民主生活会

"六个带头"对照检查材料

按照市委的统一安排部署，根据市纪委机关和市委组织部关于开好2022年度民主生活会的相关工作要求，在市委指导组的悉心指导下，市信访局领导班子聚焦主题，在学习研讨、征求意见、查纠问题等方面下真功夫，自觉揽镜自照、认真对照检查、深刻剖析原因、谋划整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：

一、存在的问题

今年以来，领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚决捍卫"两个确立"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。但是，认真对照，还有很多缺点和不足，主要表现在：

（一）在带头深刻感悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。一是政治坚定力不强。对中央和自治区提出的一些重大理论认识不深，理解不透，对有中国特色一系列理论的阐述有模糊认识，认为和自己的实际工作相距甚远。如，日常工作中谋划全局，思考问题视野不宽，只顾眼前的工作，没有把信访工作和地区大局紧密结合起来考虑，都是政治坚定力方面还有差距的表现。二是政治敏锐力不强。在思想上认为我市从人口结构、地理位置和社会发展状况看，信访诉求化解力度较大，不存在较大风险隐患，这也说明班子对形势任务估计的不充分，对信访工作的复杂性、艰巨性认识不足。如，在工作中总觉得闹访缠访等问题不会在本市发生，未引起足够重视。又如，作为信访局的领导，在教育引导信访干部讲大局，讲政治，不信谣不传谣不造谣，传播正能量方面做的不够。

（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是在"学懂"上做得还不够。领导班子虽然能坚持学习研讨，但学习重形式，轻效果，未能真正学深悟透，没有从马克思主义认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。如，随着社会转型升级，信访诉求日益多元化，领导班子不能担当"多面手"，更多是"二传手"，对一些问题一转了之。二是学习中实用主义现象严重。有时单纯把学习作为"工具"，当成恶补政策和知识"字典"，上级要求学什么就学什么，实践需要什么学什么，工作急用什么学什么，对解决新形势下的信访问题研究不够。这些都是轻视学习，理论水平不高，学风不实的表现，没有发挥班子示范带动作用。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是立足全局意识不强。领导班子没有树立全市一盘棋思想，没有自觉在大局下行动，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工作还有较大差距。如，虽然在信访工作领域全力而为，但没有把工作与全市经济社会发展大局紧密联系起来，信访问题涉及大多数的都是民生问题，如不抓早、抓小、抓苗头，很有可能就会发展成影响社会稳定的大问题。二是请示报告制度执行不到位。在执行请示报告制度中，不能清晰界定请示报告事项范围，班子普遍以主观想法片面理解，对一些无关痛痒或者认为不甚重要的信访事项"睁一只眼闭一只眼"，不愿不想主动请示报告，唯恐给上级造成班子驾驭力不强、掌控力不够的印象。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是信访为民的意识不强。执政为民的主动性不够，服务意识不强，对来访的群众缺少耐心和爱心，不能及时做好政策解释和群众情绪疏导工作。如，来访群众在信访大厅我听的多，对他们提出的诉求往往是把相关部门叫来，让相关部门予以解答或者把人劝返。二是关系关爱干部不够。班子工作中方法简单，习惯用命令的方式开展工作，遇到阶段性和紧迫性的工作经常要求干部只注重结果而不注重过程，对大家的辛勤付出和努力不理解。如，近年来，班子常态化开展谈心谈话不到位，对于信访干部的休假和体检未及时落实到位，常常说把上访人当家人当亲人，却没有把信访干部关心到位，致使很多干部产生了厌倦烦躁的工作情绪。三是调研走形式。部分班子成员来自基层，总觉得对基层工作心中有数，对信访工作更是"驾轻就熟"，在深入基层调研过程中走过场。如，去过的乡镇再去时，就没有太大的积极性，各种材料拿回来一大堆没有仔细研究。到基层指导工作时，发现了问题，却碍于情面不指出来，认为基层工作已经很辛苦了，认可的多，批评的少，致使基层部门没有正确的认识自己存在的问题，这样的调研方式，达不到预期目的。

（五）在带头发扬斗争精神方面。一是缺乏进取心。班子刚组建时，大家信心很足，干劲很大，随着时间的推移，产生了厌倦心里，整天面对的都是操心事、烦心事、揪心事，觉得政策解释解决不了问题，就形成了按部就班处理好日常工作的思想。特别是汇报工作时，班子普遍存在畏难情绪，认为别的部门汇报的都是成绩，让领导高兴的事，而我们汇报的都是问题，给领导添堵的事。二是工作能力欠缺。在重大集体访事件发生时首先考虑的就是怎么样快速劝返群众，而没有深入思考如何依据全市的实际来妥善协调。如，对一些历史遗留久拖未决的问题存在着回避和推诿的思想，认为很多年都无法解决的问题，觉得政策已解释到位了，没有新政策出台，又不能突破政策底线，便有了回避心理。三是跟踪问效差。对于上级交办的信访案件，基层和相关部门只是做了答复，问题是否得到解决，没有具体落实。比如，领导每周一、周四的接待日，接访结束后，就交办下去，责任单位是否约见上访人，是否书面答复了上访人，没有跟踪问效，导致一些〔…〕访的发生。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是履行全面从严治党的责任不够有力。对如何结合信访工作实际抓好落实，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，使得工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。抓机关党建工作压力传导不够，往往以过关心态对待，在一定程度上存在管党治党宽松软的现象。二是干部队伍管理宽松软。对干部要求不严格，纪律约束不严。有些干部不严格遵守单位规章制度，有迟到早退现象，班子充当老好人，没有及时提醒指出。如，有些干部常年在信访部门工作，思想和心理上不同程度的存在一些问题，负面情绪时常带到工作中，思想出现滑坡，自我要求不高，而我没有及时教育沟通。这些都是失之于宽，失之于软的老好人主义思想。[!--empirenews.page--]

二、原因分析

针对查摆出的问题，信访局领导班子坚持从认识上看症结，在思想上查根源，力求原因找得准，根子挖得深。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下几点：

（一）理论学习有所松懈。班子成员平时将精力投入到业务工作多，投入政治理论学习时间少，有时存在急用什么学习什么的实用主义现象，没有正确处理好"工学"关系，没有深刻认识到"政治上的清醒和决定，来自于理论上的清醒和坚定，取决于理论学习的自觉和深入"，对〔…〕提出的新思想、新论断、新举措特别是习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习领会尚未吃透悟透，有时满足于基本概念和大概内容，没有做到系统学、跟进学、联系实际学，没有做到深学深悟、常学常新，使自己在谋划安排工作时前瞻性、创新性不够强。

（二）宗旨意识还不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们做好各项工作的动力源泉。认真反思，班子整天忙于协调全局工作，世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，思想深处抱有"小算盘""小九九"，忧谗畏讥，患得患失，蹲在办公室的时间多，应酬事务性的时间多，看的多、听得多，反而对群众的急难愁盼问题习以为常，深入基层与群众面对面谈心，对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也有所淡化。认真反思，还是宗旨意识和"公仆情怀"淡薄了，与群众感情不深，对"为了谁、依靠谁、我是谁"的认识模糊了，神经麻痹了。

（三）斗争精神有所淡化。在信访重点工作和关键环节改革创新的智慧不够、魄力不足，一些工作习惯于老做法、老套路，求变、求新意识不足。工作落实中，一旦遇到复杂多变和困难挫折，往往缺乏坚忍不拔、百折不回的意志、毅力和一抓到底的魄力。久而久之，思想上产生了惰性，一些工作说在嘴上、写在纸上、就是迟迟落实不到行动上。对于一些现实的和近期的需求，不能设身处地的为群众着想。扪心自问，我们班子成员都是不是本着对党忠诚、对人民高度负责的态度，真正履行了党员领导干部应尽的义务和职责，真正做到坚定清醒有为、为民务实清廉。

（四）廉洁自律意识弱化。作为信访部门的领导班子，担负着"为党分忧、为民解难"的职责，但多年来，在政治坚强和"四凤"方面，出现很多问题，追其根源，就是不愿担当、不敢担当，没有坚持原则，在修身律己方面做的不很够，放松了自我要求，满足于不违规、不出事，对一些官场"潜规则"见怪不怪，尤其是考虑到信访工作非常辛苦，对干部队伍中出现的精神懈怠、怕挑重担、畏难厌战、安于现状等问题不能及时指出，采取了容忍默认的态度，在一定程度上助长了好人主义、不良风气的蔓延。

三、今后努力方向和改进措施

一是进一步坚定理想信念，加强党性修养。始终把政治建设摆在首位，不断加强党性锤炼，始终站稳政治立场，坚定理想信念